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Kazakistan

Il modello di non proliferazione del Kazakistan offre maggiore sicurezza

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Mentre infuria la guerra in Ucraina, diversi esperti hanno sollevato il timore che la Russia stia diventando più propensa a lanciare un'arma nucleare – scrive Stephen J. Blank. 

Due seri osservatori, ex Addetto alla Difesa a Mosca, BG Kevin Ryan (USA in pensione), e lo studioso israeliano Dmitrij (Dima) Adamskij, hanno entrambi sostenuto che l'opzione nucleare, nonostante la diminuzione del timore del suo utilizzo da parte dell'Occidente, è un'opzione russa sempre più probabile. 

Supponiamo che il presidente russo Vladimir Putin segua le sue minacce nucleari. In tal caso, avrà dimostrato che i desideri imperiali insoddisfatti potrebbero innescare l'Armageddon e che la guerra convenzionale non può essere facilmente dissuasa dall'escalation, rompendo il tabù nucleare.

Queste “dimostrazioni” evidenziano, tra l'altro, l'insicurezza perpetua inerente alle armi nucleari. La loro stessa esistenza può costringerne l'uso, il che porta gli stati a credere di poter attaccare gli stati non nucleari impunemente poiché nessuno vuole la guerra atomica. Quando piacevoli illusioni si dibattono sugli scogli della realtà, dittatori come Putin, che non possono tollerare la sconfitta o il fallimento, possono alla fine fare affidamento sull'uso del nucleare, non solo sulle minacce, per recuperare le loro posizioni. Anche se Putin usa armi nucleari in Ucraina, è difficile vedere come ciò gli garantirà la vittoria piuttosto che coinvolgere lui e la Russia in crisi ancora maggiori.

Altrove questo autore ha sostenuto che l'uso del nucleare in Ucraina non garantirà la vittoria di Putin. Tuttavia, il leader russo rimane fedele alla minaccia del suo utilizzo a dispetto di quanto molti teorici della deterrenza credo siano valutazioni razionali della situazione. Putin potrebbe non essere un attore razionale e la razionalità umana non è universale. Inoltre, non c'è dubbio che se Putin dovesse rompere il tabù nucleare, questo porterebbe altri leader autoritari in Cina, Corea del Nord, Pakistan e potenzialmente Iran, a considerare il seguire l'esempio come un aumento.

Possiamo anche essere sicuri che l'uso del nucleare in Ucraina porterà altri potenziali proliferatori, specialmente in Medio Oriente, a raddoppiare la loro ricerca di queste armi, non volendo condividere il destino dell'Ucraina. Il possesso di queste armi è intrinsecamente pericoloso e una causa significativa di insicurezza globale, testimoniando anche una carenza di abilità di governo riguardo ai pericoli che rappresentano per l'umanità. 

 Non tutti i leader mondiali hanno sostenuto una visione a somma zero della sicurezza nucleare. Qui potremmo prendere spunto dalla visione di Nursultan Nazarbayev, padre fondatore e primo presidente del Kazakistan. Sulla base del suo stesso rifiuto del nucleare e della repulsione popolare per i test nucleari sovietici che avevano fatto ammalare centinaia di migliaia di persone e creato disastri ambientali in gran parte del Kazakistan, e per prevenire le rivalità internazionali e regionali basate sul nucleare che coinvolgevano il Kazakistan, rinunciò e smantellò il programma del Kazakistan Eredità nucleare dell’era sovietica. Ciò è culminato nella creazione di una zona priva di armi nucleari in Asia centrale. Le cinque potenze nucleari permanenti delle Nazioni Unite (P-5) hanno garantito l'accordo.

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Nazarbayev ha anche continuato a stabilire il Kazakistan come un centro riconosciuto per i processi di mediazione dei conflitti, comprendendo che le grandi rivalità di potere intorno all'Asia centrale da parte di Russia, Cina, India e Iran potrebbero portare alla perdita di rappresentanza locale. Queste azioni sono tra le ragioni per cui l'Asia centrale, nonostante tutti i suoi problemi, ha sfidato le previsioni di grandi conflitti tra o all'interno dei suoi stati membri, e anche le grandi rivalità di potere che la circondano non hanno portato a ostilità lì. Sfortunatamente, l'intuizione di Nazarbayev secondo cui le armi nucleari aumentano l'insicurezza e sminuiscono la fiducia reciproca rischia oggi di perdersi nell'ordine internazionale sempre più militarizzato e polarizzato del nostro tempo. 

Nonostante l'argomentazione avanzata dai proliferatori nucleari secondo cui le armi nucleari sono essenziali perché i destini di Iraq, Libia e ora Ucraina mostrano ciò che accade agli stati più piccoli che ostacolano la grande potenza, l'esperienza della Russia indica che le armi nucleari non apportano alcuna più status, o potere militare utilizzabile o di successo. Nonostante ciò che un cinico superficiale potrebbe sostenere, l'eredità di Nazarbayev ha resistito a impegnative prove del tempo e della realtà. Il frequente e abituale uso da parte della Russia del suo arsenale nucleare non è riuscito a ottenere una maggiore sicurezza o uno status per Mosca, al contrario, dato il crescente soft power del Cremlino e la mancanza di qualsiasi altra leva.

Nel frattempo, nonostante le sfide economiche, politiche ed ecologiche, l'Asia centrale rimane in pace e una calamita per gli investimenti stranieri. C'è una lezione qui per i politici, i leader politici e coloro che aspirano a tale status su cui riflettere. Sostiene incontrovertibilmente la non proliferazione come solida base per la sicurezza e la tranquillità regionale.

Non possiamo disinventare le armi nucleari. Ma possiamo e dobbiamo fare di più e pensare più seriamente a prevenirne la diffusione e la tentazione di utilizzarli o svilupparli. Come mostra l'Ucraina, la presunta "rottura del fuoco" tra la guerra convenzionale e l'escalation al livello nucleare non è più così semplice come si presumeva fosse una volta. Se l'Ucraina viene attaccata con armi nucleari, la Russia rischia l'apocalisse e distrugge ogni futura non proliferazione. Abbiamo bisogno di leader politici dotati del giusto equilibrio tra realismo e idealismo riguardo ai pericoli dell'uso della forza. Qui, le lezioni dal Kazakistan e dal suo primo presidente Nazarbayev rimangono non solo opportune ma urgenti.

Il Dr. Stephen J. Blank è Senior Fellow presso il programma Eurasia della FPRI. Ha pubblicato o curato 15 libri e oltre 900 articoli e monografie sulle politiche militari ed estere sovietiche/russe, statunitensi, asiatiche ed europee.

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EU Reporter pubblica articoli da una varietà di fonti esterne che esprimono un'ampia gamma di punti di vista. Le posizioni assunte in questi articoli non sono necessariamente quelle di EU Reporter.

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