Prossime elezioni kazake per consentire un maggiore coinvolgimento della società civile

Le prime elezioni al mondo nel 2021 si svolgeranno in Kazakistan tra pochi giorni e ci si aspetta molto da loro. Le elezioni sono per il Majilis, la camera bassa del parlamento kazako composta da 107 deputati eletti per un mandato di cinque anni (la camera alta è il Senato del Kazakistan, con 47 membri).

Le precedenti elezioni per il Majilis da 107 seggi si sono svolte nel marzo 2016 e, attualmente, il partito Nur Otan ha una maggioranza di 84 deputati nel Majilis, mentre l'Ak Zhol e il Partito comunista popolare hanno 7 deputati ciascuno. In deroga alla consuetudine, la data cade alla fine del mandato quinquennale della legislatura.

L'elezione segna la prima che si terrà sotto la presidenza di Kassym-Jomart Tokayev (e la prima dal 2004 ad essere tenuta nei tempi previsti).

A seguito di un invito ufficiale del governo kazako, l'Ufficio per le istituzioni democratiche e i diritti umani (ODIHR) che ha dispiegato una missione limitata di osservazione elettorale. L'ODIHR ha assistito a 10 elezioni dal 1999 in Kazakistan, l'ultima delle quali è stata l'elezione presidenziale anticipata del 2019.

Il presidente Tokayev afferma che il processo elettorale e politico è stato liberalizzato per consentire un maggiore coinvolgimento della società civile.

Tokayev si riferisce specificamente al disegno di legge sull'opposizione parlamentare, un atto legislativo che ha approvato a giugno. In base a questa modifica alla legge, i partiti non al governo acquisiranno maggiore voce in capitolo nella definizione dell'agenda legislativa.

Ciò è visto come importante nel contesto dei Mazhilis e, come tale, il presidente afferma che il voto di questo mese segnerà un punto di svolta per il suo paese senza sbocco sul mare.

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Tokayev ha detto che un altro cambiamento positivo è la quota obbligatoria del 30% nelle liste di partito per donne e giovani (ai fini di questo requisito, un giovane significa chiunque abbia meno di 29 anni).

Dice: "Il parlamento rivisto e gli organi di rappresentanza locali si concentreranno su un supporto legislativo di alta qualità per le riforme socioeconomiche".

Tokayev rileva inoltre che il Kazakistan necessita di misure anti-crisi efficaci alla luce della continua pandemia di coronavirus.

Diversi partiti politici registrati in Kazakistan contesteranno il sondaggio, tra cui Nur Otan, che ha come polena l'ex presidente, Nursultan Nazarbayev. Le altre due forze parlamentari sono il pro-business Ak-Zhol, che si autodefinisce "l'opposizione costruttiva", e il Partito Comunista Popolare del Kazakistan, o KNPK.

Nur Otan è chiaramente il favorito, evidenziato da un sondaggio (in cui sono state intervistate 7,000 persone) che ha mostrato che il 77% degli intervistati intende esprimere il proprio voto a suo favore.

Aigul Kuspan, ambasciatore kazako in Belgio e Lussemburgo e capo della Missione presso l'Unione europea e la NATO, afferma che la partecipazione di 30 osservatori a lungo termine e 300 osservatori a breve termine, che monitoreranno da vicino i procedimenti elettorali, sottolinea l'impegno del Kazakistan alla trasparenza e all'apprendimento dai suoi partner europei.

"Il presidente Tokayev è rimasto coerente nella sua convinzione che il Kazakistan debba promuovere un dibattito aperto e una pluralità di opinioni nel determinare il corso della direzione del paese. A questo proposito, sono state attuate una serie di importanti riforme che erano state avviate dall'Europa e che Il Kazakistan cerca di emulare.

“Nonostante le ovvie sfide legate allo svolgimento di elezioni durante una pandemia, il nostro governo si impegna a dare voce ai nostri cittadini. Sono fiducioso che le elezioni rafforzeranno solo la cooperazione tra l'UE e il Kazakistan e inaugureranno un'era di reciproco vantaggio per i decenni a venire ".

Sempre in vista delle elezioni, l'eurodeputato Andris Ameriks, vicepresidente della delegazione dell'Asia centrale al Parlamento europeo, ha dichiarato a questo sito: "I risultati delle elezioni sono molto importanti per il Kazakistan".

Aggiunge: “Sono importanti in quanto il Kazakistan è una regione chiave dell'Asia centrale e sono importanti anche per l'UE in quanto è uno stretto partner del Kazakistan. Pertanto, spero che la gente del Kazakistan sarà attiva e responsabile nel decidere chi li rappresenterà nel Majilis durante i prossimi 5 anni.

"In un momento in cui il mondo intero è alle prese con una pandemia che ha causato grandi disordini sociali e provocato i governi nazionali, è fondamentale che queste elezioni forniscano un vero esempio di fiducia reciproca tra le persone e le autorità".

Ulteriore commento arriva dall'esperto Fraser Cameron, ex alto funzionario della Commissione europea e ora direttore dell'EU Asia Center a Bruxelles.

Ha dichiarato a EUReporter: “Le elezioni dovrebbero segnare un altro passo avanti nel costante progresso del Kazakistan verso una società più aperta e democratica. È importante consentire a più partiti di competere rispetto alle ultime elezioni parlamentari ".

Altrove, Peter Stano, portavoce dell'UE per gli affari esteri e la politica di sicurezza, ha parlato a questo sito del sondaggio, affermando che l'UE accoglie con favore l'invito esteso all'Ufficio OSCE per le istituzioni democratiche e i diritti umani (ODIHR) e ai membri del Parlamento europeo a osservare le elezioni parlamentari.

Stano ha aggiunto: "Alla luce dei processi di riforma e modernizzazione in corso in Kazakistan, in particolare l'adozione di leggi su elezioni e partiti politici (maggio 2019), l'UE si aspetta che le elezioni si svolgano in modo libero, aperto e trasparente, pienamente rispettando le libertà di espressione e riunione. "

Continua: “L'UE accoglie con favore il fatto che per la prima volta verrà introdotta per la prima volta una quota del 30 per cento nelle liste dei partiti per donne e giovani insieme. L'UE incoraggia il Kazakistan ad avvalersi della consulenza e dell'esperienza dell'ODIHR e della Commissione europea per la democrazia attraverso il diritto (Commissione di Venezia) ".

n le elezioni del Majilis in Kazakistan

Anche Axel Goethals, CEO, European Institute for Asian Studies, attende con impazienza le elezioni per la camera bassa del parlamento, dicendo a questo sito che è "una mossa che continuerà il costante progresso verso una struttura democratica più coerente nella nazione".

Goethals ha detto che il sondaggio fa parte di un processo di "democratizzazione controllata".

Ha detto che altri segni di miglioramento includono un sistema multipartitico alle prime armi e il passaggio verso una rappresentanza e una competizione politica più complete.

Gli emendamenti fatti quest'anno, afferma, sottolineano la volontà del governo di aumentare il pluralismo, come l'abbassamento delle firme da 40,000 a 20,000 necessarie per formare un nuovo partito politico.

“Questo”, dice, “migliorerà anche la formazione di uno spettro politico di nuovi partiti e la cultura di un'opposizione parlamentare.

Ha detto: “Il Kazakistan sotto il presidente Tokayev ha anche compiuto passi molto positivi verso una maggiore rappresentanza generale e la partecipazione della società civile al suo processo democratico. L'introduzione di una quota obbligatoria del 30% di rappresentanza per le donne e i giovani sotto i 29 anni nelle liste dei candidati del partito lo dimostra bene ".

Il Goethals con sede a Bruxelles ha proseguito: "Questo sarà introdotto anche nelle elezioni per i consigli locali (maslikhats), che si terranno contemporaneamente alle elezioni del Majilis".

Le donne, dice, attualmente detengono una bassa partecipazione alle posizioni decisionali. Ora occupano solo 29 dei 107 seggi (27%) nel Majilis e 9 dei 49 posti al Senato, 2 dei 23 posti di governo e 1 dei 17 capi di regione.

Passando ad alcune delle questioni chiave della campagna, ha affermato: "La campagna elettorale dovrebbe concentrarsi in gran parte sulle implicazioni sia per la salute che economiche derivanti dalla pandemia di Covid-19, ma è probabile che siano presenti politiche aziendali, ambientali e anticorruzione ben visibile. "

La maggior parte delle campagne, ritiene, probabilmente si svolgerà online sui social media "poiché la situazione non è l'ideale per una campagna efficace a causa delle restrizioni pandemiche".

"Ma questo può dare un vero nuovo impulso alla democratizzazione politica digitale per le giovani generazioni, dato che metà della popolazione kazaka ha meno di 30 anni".

Goethals ha detto: "Il trucco legislativo kazako è bicamerale: composto dal Majilis, la camera bassa e un Senato, la camera alta".

Per alcuni, le elezioni sono anche un'opportunità per vedere fino a che punto il Paese si è spostato su questioni come i diritti umani.

Includono Viola von Cramon, un membro del Parlamento europeo per il gruppo Verdi / ALE, che ha detto a questo sito: "Purtroppo, abbiamo visto miglioramenti relativamente lenti in termini di diritti umani e democrazia".

Ma l'eurodeputato tedesco accetta anche che ci siano stati dei progressi, affermando che dopo il cambiamento presidenziale "sono stati compiuti passi positivi incrementali nel garantire il diritto fondamentale di riunione e indagare sulle torture da parte delle forze dell'ordine".

von Cramon, che è un membro della commissione per gli affari esteri nel Parlamento europeo, dice: "La questione ora è fino a che punto andrà la cosiddetta" democratizzazione controllata "."

L'eurodeputato ha proseguito: "Per quanto riguarda le imminenti elezioni del Majilis, avere una quota obbligatoria del 30% per donne e giovani, nonché un maggiore ruolo di opposizione nel processo legislativo è un cambiamento positivo, ma resta da vedere come questi requisiti sarà implementato nella vita reale. Come verranno distribuite le classifiche della lista e se vedremo un'opposizione veramente critica guadagnare terreno nella Camera bassa del Parlamento? Seguiremo molto da vicino questi cambiamenti ".

Aggiunge: “Con la diminuzione dell'influenza russa e la Cina progressivamente aggressiva, le repubbliche dell'Asia centrale, incluso il Kazakistan, stanno segnalando una certa apertura all'UE. È un segnale positivo, ma non dobbiamo sopravvalutare le sue implicazioni.

Il Majilis contiene 107 membri, di cui 98 sono eletti direttamente con voto popolare per un mandato di cinque anni sulla base della rappresentanza proporzionale. I restanti 9 membri sono eletti dall'Assemblea del Popolo del Kazakistan, organo consultivo formato dal presidente e che rappresenta i vari gruppi etnici della nazione. Le parti devono ottenere almeno il 7% di tutti i voti espressi per qualificarsi per l'assegnazione dei seggi.

L'attuale Majilis è stato eletto nel marzo 2016.

Si prevede che, oltre al partito al governo Nur Otan, altri cinque partiti registrati contesteranno queste elezioni, sottolineando i tentativi del Kazakistan di passare a un sistema multipartitico. Contesteranno anche Ak Zhol, il Partito Comunista Popolare, Auyl, il Partito Socialdemocratico Nazionale e Adal.

Si prevede che oltre 11 milioni di persone voteranno su una popolazione stimata intorno ai 18.5 milioni.

Il presidente kazako ha incoraggiato i kazaki a partecipare alle elezioni.

Questo messaggio è tempestivo e pertinente poiché gennaio è solitamente molto freddo nel paese dell'Asia centrale, con temperature nella capitale Nur-Sultan spesso fino a meno 30 gradi Celsius.

È relativamente raro che le elezioni si tengano a gennaio ma, chiaramente, le prossime elezioni in Kazakistan sono molto attese da molti.

 

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