La politica estera aggressiva della Cina spinge Europa e Giappone verso la cooperazione in materia di difesa

Rivolgendosi alla sottocommissione per la sicurezza e la difesa del Parlamento europeo per il prima volta la scorsa settimana, il ministro della Difesa giapponese Nobuo Kishi ha presentato un messaggio chiaro da Tokyo mentre l'Unione europea rimugina sulla sua strategia indo-pacifica prima della pubblicazione entro la fine dell'anno: al fine di contrastare le ambizioni della Cina per il dominio nel conteso Mar Cinese Meridionale, il L'Unione Europea e i suoi Stati membri devono “aumentare visibilmente la loro presenza militare. "

Per certi versi, è una richiesta che l'Europa ha già accolto. Da gennaio di quest'anno, le forze di autodifesa giapponesi (SDF) hanno intrapreso un'azione notevolmente ampliato programma di esercitazioni congiunte con unità dei paesi partner del "Quad" - un raggruppamento regionale che comprende Giappone, Stati Uniti, India e Australia - ma anche dall'Europa, con l'addestramento delle SDF marittime e terrestri giapponesi con le controparti francesi in più occasioni. Dopo che l'UE ha rilasciato un versione iniziale della sua strategia indo-pacifica il 19 aprile, avanzando l'intenzione di "rafforzare la sua attenzione strategica" sulla regione "basata sulla promozione della democrazia, dello stato di diritto, dei diritti umani e del diritto internazionale" con "partner che la pensano allo stesso modo", Bruxelles ha castigato Pechino per alimentando le tensioni nelle acque contese del Mar Cinese Meridionale.

Come ammetteranno gli stessi funzionari europei, tuttavia, gesti simbolici verso un nuovo impegno militare dentro e intorno al Mar Cinese Meridionale, sotto forma di esercitazioni congiunte o navi da guerra britanniche e tedesche navigando attraverso la regione – non riflettere qualsiasi tipo di volontà da parte dei leader dell'UE o del Regno Unito per sfidare direttamente l'offerta della Cina per l'egemonia regionale. Invece, sia i governi asiatici che quelli europei, preoccupati dalle implicazioni dell'ascesa della Cina, stanno arrivando a riconoscere l'urgente necessità di un impegno multilaterale per preservare l'ordine internazionale basato sulle regole che Pechino sta sfidando sfacciatamente.

Il tentativo fallito della Cina di dividere e conquistare

Prima dell'elezione del presidente Joe Biden negli Stati Uniti lo scorso novembre, difficilmente si poteva dare per scontato che gli attori indo-pacifici e internazionali colpiti dalle provocazioni cinesi in tutta l'Asia sarebbero stati in grado di allinearsi in una coalizione significativa in opposizione a Pechino . Con l'amministrazione Trump che ha innescato un rapido deterioramento delle relazioni transatlantiche, Xi Jinping ha approfittato dell'incertezza che circonda gli impegni americani nei confronti dei suoi alleati asiatici per consolidare la posizione della Cina come cuore economico dell'Asia-Pacifico.

Con un nuovo presidente in carica a Washington, tuttavia, la direzione della strategia indo-pacifica dell'UE chiarisce che l'Europa è pronta ad allineare il suo approccio alla Cina con quello degli Stati Uniti. Grazie in gran parte al proprio”guerriero lupodiplomazia, Pechino ha visto esplodere in faccia il suo sforzo ampiamente riuscito di seminare discordia tra le politiche europee e americane nei confronti della Cina durante l'amministrazione Trump, per essere sostituito da un lista senza precedenti unprecedented di sanzioni coordinate sulla pulizia etnica della minoranza uigura cinese e del crollo dei piani per un accordo di libero scambio UE-Cina.

Poiché le relazioni dell'Europa con la Cina si sono deteriorate, la sua volontà di offrire supporto concreto agli alleati nell'Indo-Pacifico si è espansa. Tale sostegno non si limita alle questioni relative alla sicurezza e alla difesa, dove le capacità dell'UE sono ovviamente limitate, ma anche al interessi economici e diplomatici dei principali partner dell'UE come Taiwan e le Filippine. Il recente vertice del G7 in Cornovaglia, che la delegazione statunitense ha cercato di trasformare in un forum sulla minaccia condivisa posta agli interessi degli Stati Uniti, del Regno Unito, dell'UE e del Giappone, ha prodotto un impegno a sviluppare un'alternativa alla Nuova Via della Seta cinese e sfidare gli abusi dei diritti umani da parte della Cina e la sua repressione del movimento democratico di Hong Kong.

pubblicità

Il personale è una politica

Tuttavia, come l'esperienza degli ultimi quattro anni ha insegnato ai responsabili politici sia in Europa che in Asia, la creazione di un'alleanza multilaterale in grado di sopravvivere a cambiamenti improvvisi tra un insieme di attori diversi come Stati Uniti, UE e Quad richiede la leadership di funzionari in grado di navigare contro i venti politici in uno di questi paesi. Di tutti gli alleati di lunga data degli Stati Uniti, la leadership del Giappone ha svolto il miglior lavoro nel mantenere sani rapporti di lavoro con entrambe le amministrazioni Trump e Biden, grazie a funzionari come Shigeru Kitamura, segretario generale del Segretariato per la sicurezza nazionale giapponese.

Kitamura, che ha giocato a ruolo critico nello stabilire legami produttivi tra il premier giapponese Yoshihide Suga e l'amministrazione Trump dopo che Shinzo Abe ha lasciato l'incarico l'anno scorso, ha giocato a ruolo simile nel navigare nella transizione tra Trump e Biden e ha preso parte a un incontro trilaterale chiave con i suoi omologhi americani e coreani ad Annapolis, nel Maryland, lo scorso aprile. Quel vertice, ospitato dal consigliere per la sicurezza nazionale (NSA) di Biden Jake Sullivan, coperto molte delle questioni più spinose che i tre alleati devono affrontare, comprese le politiche statunitensi nei confronti della Corea del Nord sotto l'amministrazione Biden, ma anche la sicurezza delle catene di approvvigionamento tecnologicamente sensibili nella regione.

Mentre quel livello di esperienza nella navigazione nel colpo di frusta politico tra due presidenti americani radicalmente diversi potrebbe essere stato inestimabile per navigare nei capricci dell'Unione europea a 27 membri, recenti rapporti nei media giapponesi indicano che Shigeru Kitamura avrebbe essere rimpiazzato di Takeo Akiba, un diplomatico veterano che punta su una linea molto più morbida sulla Cina. Le notizie non sono state confermate dal governo, ma lo spettro di Tokyo che sostituisce uno dei funzionari con i legami più forti con Washington non fa ben sperare per il rapporto bilaterale. Suga stesso è probabilmente di fronte nuove elezioni in autunno – più o meno nello stesso periodo il Giappone scoprirà se l'UE ha ascoltato le sue richieste di un maggiore impegno nella strategia indo-pacifica finalizzata.

Condividi questo articolo: