Il Processo di Barcellona compie 30 anni: il futuro dell'Europa dipende da un partenariato mediterraneo più forte

Il fragile cessate il fuoco a Gaza ha offerto un momento di tregua dopo mesi di sofferenza umana. Costringe anche l'Europa ad affrontare una scomoda verità: l'instabilità nel vicinato meridionale non è mai stata contenuta lì. Plasma la sicurezza, l'economia e la politica dell'Europa. scrive Nasser Kamel, segretario generale dell'Unione per il Mediterraneo.

La mia argomentazione è semplice. Trent'anni dopo la nascita del Processo di Barcellona, ​​l'Europa non può garantire il proprio futuro senza un Mediterraneo più forte, più integrato e più stabile. Quella che un tempo era un'aspirazione diplomatica è ora una necessità strategica.

Quando il Processo di Barcellona ebbe inizio nel 1995, il Mediterraneo era diviso da chiare linee politiche, economiche e sociali. L'ambizione era allora quella di trasformare una regione caratterizzata dalla separazione in una caratterizzata dalla cooperazione. Per molti versi, l'obiettivo ci riuscì. In questi tre decenni, i paesi del Mediterraneo hanno sviluppato un'agenda condivisa e, sempre più, un'identità comune. Ministri, autorità locali, società civile ed esperti hanno costruito abitudini di collaborazione che prima non esistevano. Non si tratta di un risultato da poco in una regione segnata da profonde divisioni e da una politica complessa.

Ma dobbiamo essere onesti su ciò che non è stato realizzato. Non abbiamo liberato appieno il potenziale economico che una più profonda integrazione regionale avrebbe potuto creare. L'esperienza stessa dell'Europa mostra cosa è possibile: la trasformazione guidata dal mercato unico negli ultimi quarant'anni ha aumentato i redditi, modernizzato le industrie e fornito agli europei una base economica più resiliente. Il Mediterraneo non ha seguito questa traiettoria, e i costi sono oggi evidenti nelle fragili catene del valore regionali, nei mercati frammentati e nelle mancate opportunità di crescita su entrambe le sponde.

E la realtà più dolorosa rimane: come regione, e insieme alla più ampia comunità internazionale, non siamo stati in grado di garantire una pace duratura e giusta in Medio Oriente. I cicli di conflitto ci ricordano che i quadri istituzionali di cooperazione non possono avere successo da soli senza la volontà politica.

L'incontro odierno dei ministri degli Esteri dell'UpM a Barcellona, ​​insieme alla società civile, alle autorità regionali e locali e alle principali organizzazioni di cooperazione regionale, si svolge in un momento in cui il contesto internazionale sta cambiando rapidamente. Le tensioni globali stanno rimodellando i modelli commerciali e di investimento, aumentando la pressione sul continente affinché rafforzi la cooperazione con i suoi vicini più prossimi. Le catene di approvvigionamento sono sotto pressione, l'insicurezza energetica è in aumento e la concorrenza globale si sta intensificando. Allo stesso tempo, il Mediterraneo si sta riscaldando a un ritmo circa il 20% più rapido rispetto alla media globale. La scarsità d'acqua, il crollo dei raccolti e gli spostamenti di popolazione dovuti al clima stanno rimodellando la regione in modi che incidono direttamente sui mercati alimentari, sulle dinamiche del lavoro e sui dibattiti politici in tutta Europa.

Ecco perché le decisioni prese ora sono importanti. La nuova visione strategica dell'UpM mira a rendere la cooperazione regionale più mirata e agile, concentrandosi su tre elementi essenziali: connettere le persone, connettere le economie e connettere i Paesi. Non si tratta di un linguaggio istituzionale. Si tratta di un approccio pratico per creare mobilità per i talenti, ampliare le opportunità per le imprese e rafforzare la resilienza collettiva agli shock climatici e di sicurezza.

Il Patto per il Mediterraneo, approvato oggi a Barcellona dall'Unione Europea e dai suoi partner meridionali, rafforza questa direzione. Offre un quadro più chiaro per migliorare i mezzi di sussistenza, sostenere economie sostenibili e più integrate e potenziare la preparazione congiunta. È un segnale positivo che l'Europa riconosca che la sua stabilità dipende da ciò che accade al di là del bacino, non solo all'interno dei suoi confini.

I prossimi decenni possono essere più luminosi del passato se saranno soddisfatte due condizioni. In primo luogo, i governi devono dimostrare la volontà politica di ridurre le tensioni e dare priorità alla cooperazione rispetto alla contrattazione a somma zero. In secondo luogo, la regione deve utilizzare le sue risorse in modo più efficace: la sua popolazione giovane, le sue fonti di energia rinnovabile, i suoi legami culturali e la sua capacità di innovazione. Grazie a queste condizioni, il Mediterraneo può diventare uno spazio di prosperità condivisa piuttosto che di vulnerabilità.

Dopo sette anni come Segretario Generale dell'UpM, rimango convinto di una cosa: il futuro dell'Europa è indissolubilmente legato alla stabilità e al successo del Mediterraneo. Una regione euromediterranea più integrata rafforza la sicurezza, la competitività e la resilienza climatica dell'Europa. Una regione frammentata la indebolisce.

Il Processo di Barcellona è un impegno a lavorare insieme per un futuro condiviso. Trent'anni dopo, questo impegno è più importante che mai.

Diplomatico di carriera per il governo egiziano, Nasser Kamel ha ricoperto la carica di Ambasciatore d'Egitto nel Regno Unito dal 2014 al 2018. È stato anche Ambasciatore in Francia nel periodo 2006-2012, durante il quale ha partecipato alla stesura della Dichiarazione Congiunta del Vertice di Parigi del 2008 che ha segnato il lancio dell'Unione per il Mediterraneo. Inoltre, tra il 2012 e il 2014, è stato Vice Ministro per gli Affari Arabi e del Medio Oriente. Dal 2004 al 2006, è stato Direttore del Servizio Informazione Pubblica dell'Egitto. In precedenza, ha prestato servizio in diverse ambasciate, tra cui Washington (1984-1988), Lisbona (1990-1994), Tunisi (1994-1998), Bruxelles (1999-2001) e Parigi (2001-2004).

Condividi questo articolo: