Nell'anniversario della CEDU, il Consiglio d'Europa è minacciato? #COE

Settembre 3^rd segnato il 65^th anniversario dell'entrata in vigore ufficiale della Convenzione europea per i diritti dell'uomo (CEDU). Quando fu applicato per la prima volta in 1953, la CEDU fu uno dei primi trattati del Consiglio d'Europa appena costituito, ratificato da appena otto paesi dell'Europa settentrionale. Oggi è stato ratificato dagli stati 47 in tutta Europa e nello spazio post-sovietico, con ogni nuovo membro del Consiglio che ha aderito alla CEDU e ha accettato di sostenere i suoi protocolli per la difesa dei diritti umani e dello stato di diritto. La CEDU è alla base della Corte europea dei diritti dell'uomo (CEDU), che offre un ricorso vitale a difensori e attivisti in paesi i cui leader sono meno inclini a rispettare i termini del trattato di base.

Anche se il Consiglio d'Europa commemora questo anniversario, si trova in un'impasse potenzialmente catastrofica con uno dei suoi membri più potenti: la Federazione Russa di Vladimir Putin. Sono passati degli 22 dalla Russia post-sovietica aderito al Consiglioe esattamente due decenni da quando ha ratificato la CEDU. A quel tempo, l'adesione di Mosca è passata da un segno di cambiamento radicale democratico a un aspro punto di contesa.

Dopo che la Russia ha invaso e annesso il territorio sovrano di un altro stato membro del Consiglio d'Europa, la penisola della Crimea ucraina confinante - Russia ha perso i suoi diritti di voto nell'Assemblea parlamentare del Consiglio (APCE). In risposta, l'intera delegazione di parlamentari russi ha marciato fuori dalle camere di assemblea per indignazione.

Durante la conferenza stampa di follow-up, le emozioni divamparono come Capo della delegazione russa Alexey Pushkov ha parlato velenosamente di porre fine all'appartenenza della Russia al Consiglio d'Europa. Ha poi proceduto a evocare immagini dell'interventismo americano in Serbia e in Iraq, gettando l'interferenza extraterritoriale della Russia in un'ombra di ambiguità morale alludendo ai doppi standard americani. La sua invettiva ha sorvolato sul fatto che gli Stati Uniti non sono, di fatto, membri del Consiglio.

Quattro anni dopo, il governo di Putin ha alzato la posta trattenendola dotazione di bilancio al Consiglio. L'istituzione ora affronta un € 42.65 milioni di deficit di bilancio che rappresenta 10% del suo budget annuale come risultato.

Mentre è abbastanza scioccante che il principale ente europeo per i diritti umani sia finanziariamente rispettato da uno dei peggiori violatori dei diritti umani, ancora più scioccante è che la Russia possa mettere in ginocchio il Consiglio nel tentativo di ottenere il ripristino dei diritti di voto. Il segretario generale Thorbjörn Jagland ha risposto alla perdita del contributo di bilancio della Russia con una follia tour delle capitali europee, minaccioso avvertimento delle ripercussioni sul ritiro di Mosca potrebbe causare. Jagland insiste sul fatto che il Consiglio Mandato "È proteggere i diritti umani in Russia e Crimea, o ovunque la gente viva nel continente". In breve: accettare le richieste russe di impedire alla Russia di lasciare interamente l'istituzione.

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Questa posizione ha il sostegno dei parlamentari filo-russi all'interno del PACE, che sembrano spingere per un ritorno a "business as usual"Invece di affrontare la Crimea e l'aggressione della Russia in Ucraina orientale. Questi includono il delegato svizzero Filippo Lombardi, che ha insistito per il suo paese "ruolo neutro"Nella sua posizione di capo del gruppo interparlamentare Svizzera-Russia - e in precedenza sollecitato il finanziamento russo nella sua posizione di presidente del club di hockey su ghiaccio Ambrì-Piotta.

Una sconfitta unilaterale del Consiglio d'Europa aiuterà veramente a difendere i diritti umani in Russia? Mentre il Segretario generale Jagland ha indicato la CEDU come parte integrante della governance dei diritti umani in Russia, il Cremlino ha già chiarito che è disposto a ignorare le decisioni della Corte. In 2014, la Corte europea dei diritti dell'uomo ha stabilito che Mosca deve pagare gli azionisti di Yukos $ 2.5 miliardi in compensazione per aver disperso e venduto illegalmente quella che prima era la più grande compagnia petrolifera del paese. La Russia ha risposto con una legge che dichiarava la supremazia della sua Corte costituzionale oltre la CEDU in 2015.

La corte russa ha usato questo potere per usare l'anno scorso, respingendo la sentenza della CEDU e dichiarando che Mosca aveva nessun obbligo compensare gli azionisti della società defunta.

Con Jagland e le forze all'interno dell'APCE che esercitano un'effettiva azione di lobbying a nome della Russia, nonostante il comportamento antidemocratico del governo di Putin e il flagrante disinteresse per la Corte europea dei diritti dell'uomo, l'influenza della CEDU potrebbe presto essere messa in dubbio? Il Consiglio d'Europa, dopo tutto, si è sempre basato su 6 grands payeurs contribuire in modo sproporzionato ai livelli del proprio bilancio: Regno Unito, Francia, Germania, Italia, Russia e Turchia. La Turchia ha già seguito l'esempio della Russia tagliando € 20 milioni dal bilancio del Consiglio. L'ira di Ankara è arrivata dopo che il Consiglio ha deciso di assegnare il Premio per i diritti umani di Vaclav Havel a Murat Arslan, un giudice costituzionale imprigionato dal governo e accusato di sostenere il religioso in esilio Fetullah Gulen.

Ora sembra sempre più che il Consiglio - e, per estensione, la CEDU - stiano raggiungendo un punto di crisi. Altri membri del Consiglio si impegnano liberamente in violazioni dei diritti umani con scarso timore di ripercussioni dal corpo. All'inizio di quest'anno, un rapporto esplosivo ha rivelato che l'Azerbaigian è stato in grado di respingere le critiche del Consiglio attraverso un "contanti per voti"Schema che ha coinvolto un numero di ex membri dell'APCE. Ungheria e un altro grande pagatore - Italia - sono accusati di aver violato la CEDU nel trattamento dei migranti dal Medio Oriente e dal Nord Africa.

Se governanti autoritari come Vladimir Putin e Recep Tayyip Erdoğan possono liberamente ignorare le decisioni della Corte EDU e ostacolare finanziariamente il Consiglio a proprio piacimento, quale legittimità può continuare a rivendicare l'una o l'altra istituzione?

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