Nell’inquadrare le relazioni UE-Cina, l’UE dovrebbe riflettere sulle lezioni della propria storia

scrive Dick Roche, ex ministro irlandese per gli Affari europei e per l'Ambiente.

Nel 1952 entrò in funzione la Comunità Europea del Carbone e dell'Acciaio. Due anni prima, i leader di sei paesi europei, determinati a imparare dagli errori del passato, decisero di mettere in comune la produzione di carbone e acciaio. Il loro obiettivo principale era costruire la pace, rendere la guerra tra gli storici rivali Francia e Germania "non solo impensabile, ma materialmente impossibile".

I leader politici erano convinti, e la storia ha dato loro ragione, che unire gli interessi economici avrebbe potuto avvicinare ex nemici e apportare molti altri vantaggi.

La partnership nata dalla Dichiarazione Schumann è una lezione per il mondo di oggi: la cooperazione è una solida pietra angolare per la pace, la comprensione e il progresso.

La cooperazione internazionale non si crea per caso: richiede leader politici dotati della forza, della lungimiranza, del carattere e della determinazione di mettere da parte la retorica divisiva e la demonizzazione.

Paranoia sulla partnership con la Cina

L’idea di collaborare con la Cina inevitabilmente innesca la paranoia in alcuni ambienti. È particolarmente evidente negli Stati Uniti.

Questa paranoia diventa più evidente quando le elezioni si avvicinano e la temperatura politica aumenta. Negli ultimi anni la Cina è diventata il nuovo “orso nella foresta” dell’America.

Non esiste alcuna ragione logica per cui la paranoia che esiste a Washington debba essere automaticamente importata in Europa o nel pensiero politico e nella politica europea.

Dire questo non è antiamericano, è semplicemente europeista.

Ciò che i leader politici americani potrebbero percepire come positivo per l’America non è necessariamente positivo per l’Europa. Dobbiamo pensare con la nostra testa.

Con l’entusiasmo per le elezioni europee che si allontana, dal momento che si sta formando un nuovo Parlamento europeo e che sta per essere formata una nuova Commissione europea, è tempo di ripensare a Bruxelles e nelle capitali nazionali europee il modo in cui l’Europa si relaziona con la Cina.

Se l’UE vuole realizzare le proprie ambizioni politiche in una serie di settori, la Cina dovrebbe essere vista come un potenziale partner potenzialmente prezioso, non come un nemico.

La paranoia comporta dei costi

Trattare la Cina come una minaccia sempre presente può essere molto costoso.

Ciò è stato dimostrato nel settore delle telecomunicazioni, dove gli Stati Uniti hanno condotto una campagna incessante per bandire dalle reti europee il principale produttore mondiale di apparecchiature 5G, che peraltro era cinese.

I miti sulla proprietà, sulla proprietà intellettuale, sui finanziamenti statali e sui potenziali rischi per la sicurezza, per lo più coniati negli Stati Uniti, sono stati ampiamente diffusi e creduti. È interessante notare che alcuni di questi miti sono stati alimentati da un think tank che è sotto i riflettori nell’attuale campagna presidenziale.

Senza un vero e proprio esame, questi miti, contro il parere di molti operatori di rete europei, si sono radicati nella mente dei responsabili politici dell'UE. La paranoia ha avuto la meglio sull'esperienza, dando vita a politiche che hanno gonfiato i costi per gli operatori e i clienti delle reti di telecomunicazioni dell'UE, hanno avuto un impatto negativo sull'implementazione del 5G e hanno lasciato agli operatori una scelta limitata di fornitori in futuro.  

In questo caso, non solo i leader politici europei hanno inghiottito i miti, ma così facendo hanno evitato di attuare misure che avrebbero potuto rispondere a preoccupazioni fondate.

Il problema è che ora stiamo trasferendo ad altri settori la logica distorta applicata alle telecomunicazioni. In questo modo esiste la possibilità concreta che i vantaggi reciproci che possono derivare dalla cooperazione vadano perduti. 

Cooperazione e sfida climatica.

 L’Unione Europea è impegnata ad affrontare le sfide del cambiamento climatico. L’introduzione di tecnologie pulite svolgerà un ruolo fondamentale in tutto ciò.  

È ampiamente riconosciuto che politiche astute, importanti investimenti in ricerca e sviluppo, capacità di promuovere l’innovazione e l’opportunità di sviluppare progetti su larga scala hanno reso la Cina un attore dominante in settori quali l’energia solare, l’energia eolica e i veicoli elettrici.

Invece di erigere barriere commerciali in questi settori, come sembra ora intenzionata a fare l'UE, è sensato che l'Europa si sieda con la Cina per affrontare le preoccupazioni esistenti e, una volta fatto, metta in atto politiche che consentano all'Europa di trarre vantaggio da quanto realizzato dalla Cina e, attraverso la cooperazione reciproca, di vedere cosa si può ottenere di più.

Nel settore dell’energia eolica, un recente rapporto di Wood Mackenzie registra che le apparecchiature prodotte in Cina rappresentavano il 65% della nuova capacità eolica globale nel 2023. Quattro produttori cinesi di turbine eoliche sono tra i primi 5 a livello mondiale per l’installazione di capacità generata dal vento.

L’Europa ha un’abbondante capacità di energia eolica, in particolare nella parte occidentale e nord-occidentale. Ci sono enormi vantaggi nello sviluppare tale capacità. Ha senso imporre oneri fiscali o escludere l’uso di apparecchiature prodotte in Cina dalla sfida di sviluppare tale capacità?

La stessa domanda si pone per l'energia solare. L'Autorità Internazionale per l'Energia sottolinea che la Cina è la patria dei principali fornitori mondiali di apparecchiature per la produzione di celle fotovoltaiche. Gli investimenti cinesi in questo settore hanno drasticamente ridotto i costi dell'energia solare. Questo rende l'energia pulita una realtà accessibile a livello mondiale. Ancora una volta, ci si chiede: ha davvero senso rendere più costoso l'investimento nella produzione di energia solare in Europa attraverso tariffe?

C'è un'altra realtà: il maggiore potenziale di energia eolica in Europa si trova da una parte del continente, mentre il maggiore potenziale di energia solare si trova dall'altra. I maggiori consumatori europei, il che è piuttosto scomodo, si trovano in altre zone del continente.

La quadratura del cerchio e la fornitura di energia pulita ai consumatori richiedono nuovamente lo sviluppo di “reti intelligenti”, in parte a causa della sua geografia, la Cina è diventata un attore importante nello sviluppo di reti intelligenti, contatori intelligenti e stoccaggio intelligente dell’energia. Ignorare questa realtà e rendere più difficile l’implementazione della tecnologia prodotta in Cina, ancora una volta, non ha senso.

La decarbonizzazione dei trasporti è fondamentale per il raggiungimento delle ambizioni climatiche dell’Europa. L’innovazione, in particolare nella tecnologia delle batterie, la cooperazione intersettoriale e le politiche governative favorevoli hanno posto le basi affinché la Cina diventi il ​​principale produttore e il principale consumatore di veicoli elettrici.

Contro questa realtà, l'annuncio del 12^th Nel mese di giugno è difficile immaginare proposte per dazi provvisori fino al 38.1% sulle importazioni di veicoli elettrici fabbricati in Cina. Tale annuncio ha seguito subito dopo l’annuncio del presidente Biden, legato alle elezioni, di modificare le tariffe statunitensi sulle auto elettriche prodotte in Cina. Le principali case automobilistiche dell’UE hanno sconsigliato di copiare gli Stati Uniti. I loro avvertimenti furono ignorati.

In un momento in cui una serie di fattori stanno frenando l’entusiasmo dei consumatori per i veicoli elettrici, ci si deve chiedere se sia sensato aumentare i costi delle auto elettriche, comprese le auto prodotte in Cina dalle case automobilistiche dell’UE.

Siediti e parla

Il cambiamento tecnologico sarà un fattore chiave della transizione verde e digitale in Europa. Piaccia o no, la Cina è leader nelle tecnologie che sono vitali se si vuole che l’Europa progredisca verso la neutralità del carbonio.

Come già accennato, la cosa logica da fare a questo punto per l’UE è riconoscere questa realtà e sedersi con la Cina e tutti gli altri potenziali partner per elaborare soluzioni alle differenze ideologiche, politiche e amministrative che ostacolano la progresso.

La realtà è che le relazioni UE-Cina sono diventate sempre più importanti e continueranno ad essere la realtà anche se ciò causerà qualche angoscia agli altri partner dell’UE.

Man mano che i contatti commerciali e politici diventano più complessi, sorgono nuove sfide.

Risolvere queste sfide richiede impegno da entrambe le parti. Non sarà sempre facile, ma non riuscirci sarebbe molto costoso.

Come in tanti ambiti della vita, non è mai possibile risolvere tutti i problemi in una volta.

A mio avviso, le relazioni bilaterali sane possono essere promosse al meglio aumentando la comprensione e il rispetto reciproci: ciò richiede un dialogo continuo.

Dick Roche è un ex ministro irlandese per gli affari europei e l'ambiente

Condividi questo articolo: