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Cina-UE

La “sovracapacità” o per meglio dire il protezionismo è tornato

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Per qualche tempo, alcuni politici occidentali e il La stampa ha ripetutamente esaltato la cosiddetta “sovracapacità cinese”. Affermano che esiste un “eccesso di capacità” nel nuovo settore energetico cinese a causa dei sussidi governativi e che la Cina ha esportato “eccesso di capacità” in altre parti del mondo.

Recentemente, gli Stati Uniti hanno annunciato tariffe elevate su una serie di importazioni cinesi, compresi veicoli elettrici e batterie al litio, per proteggere l’economia statunitense dalle cosiddette “pratiche commerciali sleali” della Cina. L'“eccesso di capacità” è stata anche la ragione dichiarata dietro la decisione della Commissione Europea di avviare un'indagine anti-sovvenzioni sui veicoli elettrici cinesi – la prima di una serie di indagini simili dallo scorso anno. In effetti, la narrazione della “sovracapacità” va contro il buon senso e i fatti. Essenzialmente è un pretesto per gli Stati Uniti e l’UE per attuare misure protezionistiche.

In primo luogo, non esiste la cosiddetta “eccesso di capacità” nel nuovo settore energetico cinese.

L’eventuale presenza di un eccesso di capacità deve essere considerata in modo obiettivo e globale nel contesto ampio della globalizzazione economica, tenendo pienamente conto dell’offerta e della domanda globali, nonché del potenziale di sviluppo futuro.

Un paese non può essere etichettato come “eccesso di capacità” semplicemente perché la sua capacità produttiva è maggiore della sua domanda interna. Sullo sfondo della globalizzazione economica, sia la produzione che il consumo sono globali. I paesi si impegnano nella divisione internazionale del lavoro e nella cooperazione sulla base dei loro vantaggi comparativi e portano avanti il ​​commercio e gli investimenti internazionali per migliorare efficacemente l’efficienza economica e il benessere globali. Questo è un consenso globale. Gli Stati Uniti, l’Unione Europea e altri membri del mondo sviluppato hanno esportato grandi quantità di prodotti verso altri paesi. Ad esempio, gli Stati Uniti esportano circa l’80% dei chip di fascia alta, la Germania esporta circa l’80% delle automobili e gran parte degli aerei prodotti da Boeing e Airbus sono destinati all’esportazione. Se guardiamo alla Cina, esporta solo 1.2 milioni di veicoli elettrici, circa il 12.7% della sua produzione totale. Come mai le esportazioni di Stati Uniti e UE sono ragionevoli mentre il nuovo settore energetico cinese è accusato di “eccesso di capacità” di esportazione? Ha senso?

Per quanto riguarda l'obiettivo globale di contrastare il cambiamento climatico, non esiste certamente un “eccesso di capacità” nel nuovo settore energetico cinese. Attualmente, il settore energetico globale in rapida crescita è ancora nella sua fase iniziale di sviluppo, con tecnologie in continuo aggiornamento. Con l’avanzare della transizione verde globale, ci sarà una maggiore domanda di nuovi prodotti energetici. Secondo le stime dell’Agenzia Internazionale per l’Energia, per realizzare la neutralità carbonica, il mondo avrà bisogno di 45 milioni di veicoli a nuova energia entro il 2030, più di tre volte quello delle vendite globali nel 2023. La domanda di impianti fotovoltaici aumenterà di altre 10 volte, di gran lunga superando l’attuale capacità produttiva globale.

Gli Stati Uniti e l’UE stanno effettivamente praticando il protezionismo con il pretesto della “eccesso di capacità”. Se si vuole affrontare il cambiamento climatico, bisogna dire no al protezionismo. Se si ricorresse al protezionismo, non ci sarebbe una vera soluzione al cambiamento climatico. Le restrizioni imposte all’esportazione dei nuovi prodotti energetici cinesi non faranno altro che indebolire il coordinamento globale per affrontare il cambiamento climatico.

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In secondo luogo, il vantaggio competitivo del nuovo settore energetico cinese si acquisisce attraverso sforzi dedicati e duro lavoro, non attraverso sussidi governativi.

Il vantaggio competitivo deriva dai punti di forza globali, tra cui l’innovazione tecnologica, le catene industriali e di fornitura e l’ecologia del mercato.

Negli ultimi 20 e più anni, le imprese cinesi hanno continuato a investire in ricerca e sviluppo e a ottimizzare il layout industriale nel nuovo settore energetico. Solo pochi di loro sono riusciti a sopravvivere e prosperare in un’intensa competizione di mercato. I loro prodotti sono stati riconosciuti nei mercati nazionali e internazionali. Questo è il risultato della concorrenza di mercato e non può essere facilmente raggiunto attraverso le sovvenzioni. Come molti potrebbero notare, ottimista su BYD, Berkshire Hathaway Inc. ha investito in BYD già nel 2008.

I sussidi industriali, originati dagli Stati Uniti e dall’Europa, sono stati ampiamente adottati da molti paesi. Le politiche di sussidio industriale della Cina hanno principalmente scopi di indirizzo e hanno seguito i principi di equità, trasparenza e non discriminazione. Tutte le imprese ammissibili che operano in Cina possono usufruirne allo stesso modo. Le politiche pertinenti sono state segnalate all'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) in modo tempestivo ed esauriente. I sussidi cinesi non sono legati alle esportazioni e non esiste alcun sussidio vietato dall'OMC. Gli Stati Uniti e l’UE, tuttavia, negli ultimi anni hanno notevolmente aumentato i sussidi per i settori verdi, alcuni anche con pratiche di esclusione e discriminatorie. Ad esempio, gli Stati Uniti Legge sulla riduzione dell'inflazione fornisce fino a 1.2 trilioni di dollari per la produzione di tecnologie verdi. Una pratica di sussidio così discriminatoria viola le regole dell’OMC ed è stata osteggiata e criticata da molti paesi.

Mentre aumentano i loro sussidi industriali, gli Stati Uniti e l’UE hanno accusato la Cina di “eccesso di capacità” a causa di sussidi su larga scala. Non è un tipico doppio standard?

In terzo luogo, il nuovo settore energetico cinese ha dato un contributo importante alla transizione globale verso lo sviluppo verde.

Caratterizzati da alta qualità, funzioni potenti e prezzi ragionevoli, i nuovi prodotti energetici cinesi sono stati ben apprezzati dai loro utenti. Oltre a soddisfare la domanda interna e a contribuire al raggiungimento degli obiettivi di carbon peaking e carbon neutrality della Cina, i nuovi prodotti energetici cinesi hanno anche rafforzato l’offerta globale e sostenuto la transizione globale a basse emissioni di carbonio. Lo sviluppo del nuovo settore energetico cinese ha promosso l’ampia applicazione di tecnologie verdi, digitali e di intelligenza artificiale. Le nuove tecnologie emerse in questo processo hanno dato nuovo slancio al progresso tecnologico e allo sviluppo economico globale. In generale, lo sviluppo del nuovo settore energetico cinese ha contribuito al benessere dei consumatori di diversi paesi, ai progressi tecnologici globali e alla transizione verde globale.

Non si può semplicemente sventolare la bandiera della risposta climatica e chiedere alla Cina di assumersi maggiori responsabilità da un lato, mentre dall’altro brandisce il bastone del protezionismo e non lascia che i prodotti verdi cinesi portino benefici al mondo. Parole e atti così contraddittori e logicamente confusi non funzioneranno. Ci auguriamo che gli Stati Uniti e l’UE possano considerare il nuovo settore energetico cinese e le sue esportazioni in modo obiettivo ed equo, smettere di incolpare la Cina per i propri problemi, come la mancanza di slancio allo sviluppo e di competitività nel nuovo settore energetico, e smettere di ricorrere a misure protezionistiche ad ogni passo. Altrimenti, non faranno altro che aggiungere oneri ai consumatori finali, indebolire la motivazione per l’ammodernamento industriale ed erodere la fiducia nella cooperazione globale contro il cambiamento climatico, il che è dannoso per la ripresa economica mondiale, la prosperità, la stabilità e lo sviluppo. Sostenendo i principi di concorrenza leale e cooperazione aperta, la Cina intensificherà la comunicazione e il coordinamento con le parti interessate e promuoverà congiuntamente lo sviluppo verde globale.

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EU Reporter pubblica articoli da una varietà di fonti esterne che esprimono un'ampia gamma di punti di vista. Le posizioni assunte in questi articoli non sono necessariamente quelle di EU Reporter.

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