Espropriazione di proprietà ed esodo degli indù in Bangladesh

La persistente ingiustizia dell'espropriazione delle proprietà e l'incapacità di garantire un'effettiva restituzione a più di cinquant'anni dall'indipendenza, mettono in discussione l'impegno del Bangladesh per i diritti umani e la credibilità del suo ordine democratico. La nuova leadership deve dare priorità alla questione, ancora irrisolta, e mantenere la promessa di un Bangladesh inclusivo., scrive la dottoressa Sangeeta Mohanty.

Nel febbraio di quest'anno, il Bangladesh ha assunto un nuova leadershipTarique Rahman ha prestato giuramento come primo ministro dopo che il Partito Nazionalista del Bangladesh (BNP) ha ottenuto una schiacciante vittoria elettorale.

L'ascesa di Rahman accende la speranza atra la comunità indù minoritaria del Bangladesh, che ha affrontato implacabili attacchi durante l' regime transitorio che è iniziato nell'agosto 2024. Dopo che alla Lega Awami, un partito politico considerato più laico dei suoi rivali, è stato vietato di partecipare alle elezioni del 2026, il BNP è intervenuto rapidamente perriempire il vuoto con il suo impegno a proteggere le minoranze.

Tuttavia, il trattamento riservato in passato dal partito alle comunità minoritarie continua a essere fonte di controversie. Nel 1977, il BNP fondatore, Ziaur Rahman, è stato responsabile di rimozione la parola “laicità” dalla Costituzione e i membri del partito sono stati ripetutamente associati a violenza contro la minoranza indù del paese. Nonostante il bilancio non proprio ideale del BNP in materia di laicità e protezione delle minoranze, Gli indù hanno votato in modo schiacciante per il partito come unica alternativa praticabile dopo la Lega Awami.

Mentre Tarique Rahman ha promesso di ripristinare la legge e l'ordine e garantire parità di diritti per tutti i gruppi religiosi, finora è rimasto in silenzio sulla dolorosa eredità dei sequestri di proprietà che colpiscono principalmente gli indù, un'ingiustizia storica che rimane irrisolta. Il radicamento istituzionale del Legge sulla proprietà acquisita — una legislazione di lunga data ampiamente criticata come discriminatoria perché consente la confisca di proprietà di indù — è stata citata da gruppi per i diritti umani e ricercatori come un fattore chiave alla base del drastico calo della percentuale di popolazione indù in Bangladesh.

Secondo il primo censimento del 1951, condotto dopo la creazione del Pakistan nel 1947, gli indù nel Pakistan orientale, noto anche come Bengala orientale (l'attuale Bangladesh), rappresentavano almeno 22 per cento della popolazione. Tuttavia, il censimento nazionale del Bangladesh del 2022 mostra che la quota della popolazione indù è scesa al di sotto 8 per centoLa percentuale di cristiani, buddisti e altre minoranze religiose non ha subito un calo analogo nello stesso periodo.

Riferendosi alla contrazione demografica della popolazione indù, il rinomato economista bengalese, Prof. Abul Barkat, ha emesso un severo identificazione dei warning nel 2016 dichiararono che "tra 30 anni non ci sarà più nessun indù in Bangladesh".

Gli studi di Barkat rivelano che si è verificata una migrazione su larga scala di indù con 11.3 milioni in fuga dal Bangladesh tra il 1964 e il 2013. Ciò si traduce in una media di 632 indù che lasciano il paese ogni giorno e 230,612 ogni anno. I risultati di Barkat evidenziano che decenni di accaparramento di terre da parte del governo sotto il Legge sulla proprietà nemica durante il regime pakistano e il Legge sulla proprietà acquisita hanno portato a una sbalorditiva conversione del 60% degli indù del Bangladesh senza terra.

Le stime mostrano che tra il 1965 e il 2006, 1,2 milioni di indù hanno perso un totale di 2.6 milioni di acri di terra e altri beni. Nel 2005, il Dipartimento di Stato americano pubblicò che circa 2.5 milioni di acri di terra erano stati sottratti agli indù, e quasi tutti i 10 milioni di indù nel paese sono stati colpiti. Nel 2009, il Bangladesh Daily Star hanno riferito che la comunità indù aveva perso tanto quanto 45 per cento dei loro possedimenti terrieri.

In termini monetari, la perdita totale di terre e beni mobili subita dagli indù ha superato i 12 miliardi di dollari, circa L'88% del PIL del Bangladesh nel 2000.

Il meccanismo legale alla base dello sfratto degli indù

Migliori Legge sull'amministrazione dei beni acquisiti e non residenti del 1974, o il Legge sulla proprietà acquisita del Bangladesh ha una storia segnata da emarginazione istituzionalizzata e espropriazione delle comunità minoritarie del paese, in particolare gli indù. I critici l'hanno definita una strumento draconiano per l'espropriazione sistematica delle terre e per aver privato le famiglie indù delle loro case e dei loro beni.

La legge sulla proprietà acquisita trae origine da leggi discriminatorie emanate in Pakistan dopo il 1947. Partizionequando le violenze interetniche costrinsero milioni di indù provenienti sia dal Pakistan occidentale che da quello orientale (ora Bangladesh) a cercare rifugio in India.

L'anno seguente, il Legge sulla richiesta di proprietà (di emergenza) del Bengala orientale ha conferito al governo il potere di acquisire proprietà per scopi statali. Sebbene destinato alle esigenze amministrative nella provincia di recente formazione del Bengala orientale (Pakistan orientale), gli esperti di diritti delle minoranze affermano che è stato ampiamente utilizzato per sequestrare la proprietà appartenenti a minoranze religiose, in particolare indù che avevano lasciato il Pakistan.

La legge si è poi evoluta nella Legge sugli sfollati del Bengala orientale (amministrazione dei beni immobili), autorizzando lo Stato a confiscare le proprietà appartenenti agli "sfollati", in gran parte indù che si erano temporaneamente rifugiati in India a causa delle violenze interreligiose. I loro beni furono dichiarati "abbandonati" e sequestrati senza indennizzo.

La legge istituì il Comitato per la gestione dei beni degli sfollati, concedendogli poteri travolgenti per recuperare tali proprietà con una supervisione minima, escludendo al contempo la revisione giudiziaria delle sue azioni. Sono emersi molti casi segnalati di residenti indù ancora residenti nel Bengala orientale che sono stati classificati come "sfollati" con le loro proprietà confiscato illegalmente.

Seguendo il 1964 rivolte nel Pakistan orientale, il governo ha emanato il Ordinanza del Pakistan orientale sulla riabilitazione delle persone con disturbi mentaliSebbene fosse inteso ad aiutare le persone colpite, impediva agli indù che lasciavano il Bengala orientale di vendere o trasferire proprietà senza l'approvazione ufficiale. Con un accesso limitato alle autorità e temendo per la propria sicurezza, molti furono costretti a abbandonano le loro proprietà e fuggono senza compenso.

In 1965, seguendo il guerra tra India e Pakistan, il governo militare ha introdotto il Legge sulla proprietà nemica(EPA), dichiarando l'India uno stato nemico e autorizzando l'acquisizione di beni appartenenti a cittadini indiani. Sebbene presentata come una misura di sicurezza nazionale, i ricercatori notano che in pratica il governo designa Gli indù come “nemici” dello stato, indipendentemente dalla loro nazionalità, ritraendoli come sostenitori dell'India, rendendo le proprietà di proprietà degli indù i principali bersagli della legge.

Al contrario, i musulmani che sono emigrati in India o che possedevano la cittadinanza indiana mentre risiedevano in Pakistan non sono stati considerati "nemici" ai sensi dell'EPA, sottolineando l'importanza della legge. applicazione discriminatoriaUna circolare governativa consentiva la restituzione ai proprietari o agli eredi di qualsiasi proprietà confiscata appartenente a musulmani, mentre le minoranze le cui terre erano state dichiarate "proprietà nemica" ne perdevano la proprietà in modo permanente.

L'EPA divenne quindi uno strumento conveniente per confiscare le proprietà degli indù che erano fuggiti in India o che erano rimasti nel Bengala orientale ma erano stati etichettati come "nemici". I critici contestano l'intento e l'applicazione della legge. hanno preso di mira in modo sproporzionato gli indù.

La legge sulla proprietà acquisita del Bangladesh rappresenta una continuazione delle leggi discriminatorie.

Dopo essersi separati dal Pakistan nel 1971 per formare un Bangladesh indipendente, gli indù hanno continuato ad affrontare sfide nonostante l'indipendenza del paese fosse stata raggiunta con il sostegno dell'India. Nel 1974, il governo ha rafforzato le disposizioni precedenti ai sensi della Legge sull'amministrazione dei beni acquisiti e non residenti (VPA). Sebbene l'obiettivo dichiarato fosse quello di prendere il controllo delle proprietà precedentemente possedute da pakistani e indù fuggiti durante la guerra di liberazione, la legge era ampiamente usato contro Indù che risiedono ancora in Bangladesh.

In molti casi, anche un partenza temporanea Era sufficiente perché le autorità sequestrassero i beni, e l'assenza di un solo membro della famiglia a volte portava alla confisca dell'intero patrimonio familiare.

Al di là della sua distorsione strutturale, il VPA ha consentito collusione tra funzionari locali e potenti proprietari terrieri per impossessarsi di terreni di proprietà di minoranze con il pretesto di proprietà statale. Alcuni funzionari ne hanno tratto personalmente vantaggio, e una circolare del 1977 il potere I Tehsildar (funzionari del governo locale) avevano il potere arbitrario di designare terreni come "proprietà nemiche". Venivano incentivati ​​ad ampliare l'elenco, consentendo l'espropriazione di beni di proprietà indù con scarsa considerazione per le famiglie sfollate.

L'accaparramento di terre era spesso accompagnati mediante la violenza.

Shipan Kumer Basu, Presidente di Il Comitato Mondiale per la Lotta Indù, hanno notato che oltre al VPA, sono emersi casi di indù caduti preda di false accuse dalle autorità per acquisire più facilmente i loro terreni.

La legge sulla restituzione dei beni acquisiti e i suoi limiti

Nel 2001, il governo guidato dal Lega Awami superato il Legge sull'abrogazione della restituzione dei beni acquisiti restituire i beni confiscati ai legittimi proprietari.

Tuttavia, la nuova legislazione imponeva condizioni rigorose per la restituzione. Le richieste erano limitate ai beni dichiarati "nemici" o "di proprietà esclusiva". prima di febbraio 1969 e solo se tali proprietà rimanevano sotto il controllo del governo, escludendo grandi quantità di terreni precedentemente confiscati di proprietà indù che erano stati venduti o trasferiti. Anche le proprietà in uso attivo da parte del governo o affittate a soggetti autorizzati erano ineleggibile e non poteva essere contestato in tribunale.

Ai richiedenti è stato richiesto di dimostrare cittadinanza continua e la residenza in Bangladesh, con una finestra temporale ristretta di 90 giorni per la presentazione delle domande, escludendo di fatto molti che erano fuggiti dalle violenze interetniche.

Sebbene siano stati istituiti tribunali speciali per risolvere i casi entro 180 giorni, le proprietà non convalidate o registrate in tempo ritornati allo stato. La legge non prevedeva inoltre alcun risarcimento per coloro che non erano in grado di presentare reclami, mentre la sua portata ristretta limitava l'accesso alla giustizia per molte famiglie colpite, comprese quelle i cui beni erano stati esclusi dall'elenco ufficiale dei "beneficiari acquisiti".

Nel 2002, il nuovo governo di coalizione guidato dal BNP ha ulteriormente indebolito la legislazione attraverso un emendamento che consentiva al governo un tempo illimitato per pubblicare l'elenco delle proprietà "acquisite" e attuare il processo di restituzione. Di conseguenza, la restituzione delle proprietà non è avvenuta e confische aggiuntive ha continuato. Le stime suggeriscono che quasi 200,000 famiglie indù sono state private delle loro terre da quando il BNP ha assunto l'incarico e 8 per cento Una parte degli episodi totali di accaparramento di terre si è verificata tra il 2001 e il 2006, dopo l'entrata in vigore del Return Act.

L'emendamento del 2011: lacune tra legge e attuazione

L'ampia ricerca di Barkat e del suo team ha riscosso un notevole successo e ha svolto un ruolo chiave nella mobilitazione di un'azione coordinata a livello nazionale. movimento di difesa chiedendo l'attuazione del Vested Property Return Act (VPRA) e la restituzione delle proprietà sottratte alle minoranze religiose.

Infine, il governo della Lega Awami ha approvato il Legge di modifica sulla restituzione dei beni acquisiti nel 2011. Tra il 2011 e il 2013, quattro emendamenti sono stati approvati, l'ultimo dei quali è stato il Vested Property Return Bill. Questi emendamenti includevano il abrogazione dell'Allegato 'B' — che si riferiva alle proprietà elencate come acquisite ma non in possesso del governo — e ridenominazione dell'Allegato 'A', comprendente le proprietà detenute dallo Stato, come "beni restaurabili".

Nonostante le riforme legali, i gruppi per i diritti umani notano che l'effettivo ripristino della proprietà è stato limitato, con migliaia di casi intricati in irrisolto procedimenti legali. Sebbene ampie aree di terre demaniali siano state ufficialmente "rilasciate" dopo gli emendamenti del 2011, le prove suggeriscono che ciò non si sia automaticamente tradotto in una restituzione effettiva. Gruppi per i diritti umani hanno riferito che, in molti casi, le terre non sono state restituite nemmeno dopo le sentenze dei tribunali, mentre nel 2018 il Consiglio per l'unità indù, buddista e cristiana del Bangladesh rivendicato che nessuna terra era stata ancora restituita alle vittime.

I ritardi persistenti, la resistenza amministrativa e la mancata osservanza delle decisioni giudiziarie indicano inoltre che gran parte dei terreni rilasciati non ha raggiunto in pratica i proprietari originari. Secondo l'Human Development Research Centre (HDRC), ostacoli I problemi sorgono in diverse fasi del processo, dall'amministrazione locale e dagli uffici del catasto fino alle aule di tribunale, coinvolgendo avvocati, pubblici ministeri e giudici. La carenza di giudici e la scarsa priorità attribuita ai casi previsti dalla legge rallentano ulteriormente i procedimenti.

L'onere finanziario è particolarmente gravoso per i richiedenti poveri e della classe media, molti dei quali faticano a sostenere le spese legali e amministrative. Inoltre, Pagamenti informali spesso sono necessari per far progredire i casi.

Gli attivisti per i diritti umani affermano inoltre che gli occupanti illegali e gli usurpatori di terre spesso manipolare il sistema, a volte in combutta con funzionari governativi.

In sintesi, queste carenze procedurali riflettono un divario sempre più ampio tra l'intento legislativo e la sua attuazione, evidenziando la limitata efficacia del processo di restituzione nel raggiungere i risultati previsti.

Finora, la Lega Awami sembra essere l'unica leadership politica ad aver cercato di ottenere giustizia per gli indù tentando di ripristinare i diritti di proprietà. Ora, con l'unico partito laico del paese relegato nell'oblio politico, il governo guidato da Tarique Rahman si è posto come difensore dei diritti delle minoranze e garante della loro tutela. Il persistente fallimento nel garantire un'effettiva restituzione dei beni agli indù solleva preoccupazioni circa la protezione dei loro diritti fondamentali. Questo potrebbe rappresentare una prova cruciale per gli impegni dichiarati da Rahman in materia di diritti e tutela delle minoranze, nonché per la sua capacità di assicurarsi la fiducia della comunità indù che ha fornito un significativo sostegno elettorale al suo partito.

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