L'Azerbaigian rafforza il Movimento dei Non Allineati come formidabile attore globale

Il 2 marzo, Baku, la capitale dell'Azerbaigian, ha ospitato l'incontro a livello di vertice del gruppo di contatto del movimento dei non allineati in risposta al COVID-19, scrive il dottor Vasif Huseynov.

Il Movimento dei Non Allineati (NAM) è un forum di 120 paesi che rappresenta quasi i due terzi dei membri delle Nazioni Unite e detiene il 55% della popolazione mondiale. Al vertice di Baku hanno partecipato rappresentanti di circa 160 paesi e organizzazioni internazionali, inclusi capi di Stato e di governo di circa 60 paesi, nonché capi di organizzazioni internazionali.

L'incontro ha discusso le questioni di importanza globale tra cui le iniziative di ripresa post-pandemia, la sicurezza internazionale, lo sviluppo istituzionale del NAM, ecc. Sullo sfondo del "più grave confronto tra Oriente e Occidente dalla fine della Guerra Fredda", come descritta dal Presidente Ilham Aliyev, l'importanza per il NAM di svolgere “un ruolo più visibile ed efficace nell'arena internazionale e di partecipare attivamente alla trasformazione del nuovo ordine mondiale” è stata riconosciuta da tutti i partecipanti.

Assumendo la presidenza del Movimento dei non allineati nel 2019, l'Azerbaigian ha compiuto un'ampia gamma di sforzi per rivitalizzare l'istituzione e aumentare il suo peso e la sua influenza nelle relazioni internazionali contemporanee. La presidenza dell'Azerbaigian nel 2020 ha coinciso con l'inizio della pandemia, spingendo Baku a compiere vari sforzi per unire i paesi membri contro le sue ramificazioni. Attraverso l'iniziativa dell'Azerbaigian, il NAM ha tenuto virtualmente il suo primo vertice straordinario degli stati membri, a cui hanno partecipato oltre quarantacinque stati membri e organizzazioni internazionali, segnando un evento storico per il movimento. NAM ha assunto un ruolo guida negli sforzi globali per contrastare il COVID-19 subito dopo lo scoppio della pandemia e ha contrastato il "nazionalismo vaccinale" di alcuni paesi ricchi. NAM ha avviato due risoluzioni per garantire un accesso equo e universale ai vaccini per tutti i paesi, che sono state adottate dal Consiglio dei diritti umani delle Nazioni Unite e dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite nel 2021.

Nell'ultimo anno in questo ruolo di presidenza, l'Azerbaigian continua a fare nuove iniziative e ha invitato gli stati membri ad assumere un ruolo attivo verso questi obiettivi. L'Azerbaigian è una delle voci di punta per le riforme del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite (UNSC) caratterizzando questo organismo “che ricorda il passato” che “non riflette la realtà moderna”. L'Azerbaigian chiede l'assegnazione di un seggio permanente al Movimento dei Non Allineati e di un seggio per il continente africano al Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite. “Il Paese che ricopre la carica di Presidente del Movimento [dei Non Allineati] dovrebbe avere questo seggio a rotazione”, ha sottolineato il Presidente Aliyev e ha invitato gli altri Stati membri “ad avviare consultazioni su questo tema e a presentare le proprie opinioni alla competente ONU Comitato".

Gli sforzi per la ripresa post-pandemica, in particolare, per i paesi in via di sviluppo continuano a rimanere all'ordine del giorno della presidenza azera. Quest'anno Baku fa due iniziative particolari su questo percorso. Il primo è l'appello per l'istituzione di un gruppo di alto livello delle Nazioni Unite sulla ripresa globale da COVID-19. Secondo il presidente Aliyev, questo gruppo potrebbe elaborare raccomandazioni su misure globali per il periodo post-pandemia. La seconda iniziativa riguarda la dichiarazione di due Global Call a sostegno della ripresa post-pandemia dell'Africa e dei piccoli Stati insulari in via di sviluppo. L'Azerbaigian, come primo donatore, ha stanziato 1 milione di dollari USA per entrambi i bandi globali e ha invitato altri membri a sostenere l'iniziativa.

L'Azerbaigian, che contiene una delle aree più contaminate al mondo, è anche interessato a formare un movimento globale dei paesi che devono affrontare una sfida simile. Fino al 20 per cento dei territori azeri che sono rimasti sotto l'occupazione illegale dell'Armenia per circa trent'anni (1992-2020) sono stati ampiamente contaminati da mine antiuomo dalla parte armena. Secondo le stime degli esperti internazionali, l'Azerbaijan ha bisogno di quasi 30 anni e 25 miliardi di dollari USA per ripulire l'area dalle mine antiuomo. Pertanto, il presidente Aliyev ha suggerito di “formare un gruppo affine di paesi colpiti dalle mine per far sentire la nostra voce a livello globale”.

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Ultimo ma non meno importante, gli sforzi per l'istituzionalizzazione del Movimento dei Non Allineati sono stati un compito primario nell'agenda della presidenza azera negli ultimi tre anni. Baku è riuscita a raccogliere un sostegno sufficiente per il lancio della rete parlamentare e della rete giovanile del NAM. Il primo incontro della rete parlamentare si è svolto a Baku nel giugno dello scorso anno. I paesi membri hanno dimostrato la volontà politica di proseguire questa iniziativa. Il secondo incontro della rete dovrebbe svolgersi in Bahrain il 13 marzo. Il presidente dell'Azerbaigian Ilham Aliyev, con il sostegno degli Stati membri, ha anche approvato la creazione di un ufficio di supporto NAM a New York e del segretariato permanente della NAM Youth Organizzazione a Baku.

Questi passi segnano l'inizio del processo di istituzionalizzazione del Movimento, che fino ad ora non ha compiuto progressi significativi in ​​questa direzione. La mancanza di progressi nello sviluppo dell'istituzione è principalmente dovuta a disaccordi e conflitti tra alcuni Stati membri e alla mancanza di una visione condivisa riguardo al NAM. Tuttavia, è evidente che con l'aumentare delle tensioni nelle relazioni internazionali tra le maggiori potenze e il risorgere di atteggiamenti da guerra fredda, i paesi intrappolati tra queste rivalità devono unirsi e unire i loro sforzi per salvaguardare i propri interessi. Pertanto, è probabile che negli anni a venire continueranno gli sforzi per istituzionalizzare e rafforzare il NAM.

Il Dr. Vasif Huseynov è a capo del Dipartimento di Studi Occidentali presso il Centro di Analisi delle Relazioni Internazionali (AIR Center) a Baku, in Azerbaigian.

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