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L'UE può elaborare una politica comune per la Libia?

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Quando l'ambasciatore dell'Unione europea in Libia José Sabadell ha annunciato la riapertura della missione del blocco in Libia il 20 maggio, due anni dopo la chiusura, la notizia ha ricevuto clamore nettamente sommesso. Con le nuove crisi geopolitiche che colpiscono le prime pagine dei giornali ogni settimana, non sorprende che la critica politica europea abbia taciuto sul suo vicino attraverso il Mediterraneo. Ma il silenzio radiofonico sui recenti sviluppi nel paese nordafricano riflette una preoccupante mancanza di riflessione a livello UE sul prossime elezioni che deciderà il corso della nazione a dicembre, dopo un decennio di spargimenti di sangue, scrive Colin Stevens.

Ma nonostante i dieci anni trascorsi dalla fatidica decisione di Nicolas Sarkozy di gettare il peso della Francia dietro le forze anti-Gheddafi, gli Stati membri '' azioni in Libia rimangono incoerenti e contraddittori, un problema che è servito solo ad esacerbare le divisioni politiche del Paese. Tuttavia, proprio perché il futuro della Libia dipende dal voto di dicembre, l'UE dovrebbe cercare di colmare le divisioni tra i suoi membri più grandi e unire i leader europei dietro una politica estera comune.

L'ossessionante eredità della primavera araba

I punti interrogativi che circondano le prossime elezioni riflettono la corsa al potere in Libia dell'ultimo decennio. Dopo una guerra civile di otto mesi nel 2011, durante la quale almeno 25,000 civili hanno perso la vita, i manifestanti sono riusciti a rovesciare il regime di 42 anni del colonnello Gheddafi. Ma il buonumore è stato rapidamente infranto quando la discordia e la sfiducia tra le milizie vincenti sono state messe in atto. Di conseguenza, tre diversi governi sono entrati nel vuoto di potere, innescando così a secondo guerra civile e migliaia più morti.

Così quando lo era il governo di unità di transizione (GNU) di Tripoli sviluppate a marzo, nazionale e internazionale ottimismo perché la fine di questo stallo distruttivo era diffusa. Ma come le fazioni politiche polarizzate del paese continua per scontrarsi alla vigilia del voto, gli apparenti guadagni ottenuti verso una leadership stabile in Libia si stanno dimostrando fragili, con la mancanza di una visione strategica comune dell'UE che complica ulteriormente le cose. I tempi sono maturi per l'UE per assumere una posizione comune sul futuro politico di questa nazione strategicamente critica.

Una corsa a due cavalli

Che un futuro stabile per la Libia dipenda da queste elezioni non ha avuto successo a Bruxelles. In effetti, mentre l'Unione è pronta a farlo mobilitare sulla politica dei migranti libici e il ritiro delle truppe straniere non occidentali del paese, non c'è consenso a livello di blocco sul miglior candidato alla leadership. Le potenze europee Francia e Italia, in particolare, sono state ai ferri corti su quale fazione faida sostenere sin dall'insurrezione del 2011, quando un diplomatico scherzato che il sogno dell'UE di una politica estera e di sicurezza comune (PESC) “è morto in Libia – dobbiamo solo scegliere una duna di sabbia sotto la quale possiamo seppellirla”. L'intransigenza degli Stati membri ha complicato una risposta unitaria dell'UE.

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Da un lato, l'Italia ha vocalizzato il loro sostegno al Governo di Accordo Nazionale (GNA), un partito attuato dalle Nazioni Unite che gode anche del sostegno del Qatar e della Turchia, che ha tenuto ondeggiare a Tripoli dal 2014. Ma nonostante il sostegno delle Nazioni Unite, i critici hanno guardato sempre più sospettoso alla festa discutibile accordi finanziari con la Turchia e i suoi stretti legami con gli estremisti islamici, Compreso Filiale libica dei Fratelli Musulmani. In un momento in cui il numero crescente di Libia armato I gruppi salafiti e jihadisti minacciano la sicurezza sia interna che regionale ed europea, il sostegno dell'Italia al GNA islamista fa alzare le sopracciglia.


L'altra forza nel paese è il maresciallo Khalifa Haftar, che è sostenuto dalla Francia, cerca di invertire la preoccupante proliferazione dell'estremismo in Libia. Come capo dell'Esercito nazionale libico (LNA) e leader de facto di tre quarti del territorio del paese (compresi i suoi più grandi giacimenti petroliferi), Haftar ha una storia di lotta al terrorismo dopo sopprimendo gli estremisti islamici nella regione orientale del paese di Bengasi nel 2019. Questo doppio libico-americano cittadino è considerato in una buona posizione per stabilizzare il Paese godendo del sostegno del vicino Egitto, oltre che degli Emirati Arabi Uniti e della Russia. Nonostante abbia attirato l'ira di alcuni, Haftar è popolare nella nazione affaticata dalla battaglia, con oltre 60% della popolazione che ha dichiarato fiducia all'LNA nel sondaggio d'opinione 2017, rispetto a solo il 15% per il GNA.

Un'elezione per procura?

Più a lungo l'UE non riuscirà a parlare con una sola voce e a guidare il paese fuori dalle sue guerre civili gemelle, maggiori saranno le critiche che attirerà per essere intervenuto in primo luogo. Bruxelles ha una vasta esperienza in risoluzione dei conflitti e ha ottenuto alcuni notevoli successi nei conflitti in cui è intervenuto con tutta la forza dei suoi Stati membri alle sue spalle. Ma invece di schierare la sua esperienza in Libia, l'UE sembra aver adottato un approccio piuttosto concreto per non scuotere le piume internamente.

La risposta muta alla riapertura della missione dell'UE in Libia riflette il preoccupante disimpegno di Bruxelles dalla costellazione politica della nazione. Con l'avvicinarsi delle elezioni, Berlaymont dovrà essere certo che questa mancanza di dialogo non porti a una mancanza di riflessione nei prossimi mesi. Senza una coerente politica dell'UE in Libia, il divario di potere nel paese tra le due potenze principali non farà che aggravarsi, aggravando la minaccia islamista in Europa. Al fine di garantire che il cauto ottimismo del paese non venga tradito ancora una volta, l'UE dovrebbe orchestrare discussioni diplomatiche tra i suoi membri il prima possibile.

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EU Reporter pubblica articoli da una varietà di fonti esterne che esprimono un'ampia gamma di punti di vista. Le posizioni assunte in questi articoli non sono necessariamente quelle di EU Reporter.

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