#Moldova: L'UE è una forza significativa per l'avanzamento di uguaglianza, ma le parole devono diventare azioni

Mentre Brexit ha dominato i titoli dei giornali dal referendum del Regno Unito, gli altri stati continuano ad aspirare ad entrare nell'Unione europea e sono attualmente lavorando verso l'adesione. Jim Fitzgerald, co-direttore del Trust Equal Rights, scrive su come l'impegno dell'Unione europea per l'uguaglianza è stata una forza per il bene nel nell'UE e al di là, mettendo in evidenza il caso della Moldavia.

Sulla scia della decisione storico referendum del Regno Unito a favore di lasciare la UE, molto è stato scritto circa l'impatto economico - sia per il Regno Unito e l'UE - di Brexit. Questo enorme attenzione alla Brexit e le sue implicazioni fiscali è inevitabile e comprensibile, data la portata degli impatti attesi, ma in ultima analisi, può oscurare i molti altri benefici della UE ai suoi Stati membri e il resto del mondo.

Una di queste aree di vantaggio è che di uguaglianza e di non discriminazione. L'UE ha svolto un ruolo significativo per l'avanzamento di uguaglianza all'interno degli Stati membri dell'UE. Nel Regno Unito, ad esempio, i primi divieti di legge di discriminazione per motivi di orientamento sessuale, religione o le convinzioni personali, l'età e nel Regno Unito sono state introdotte al fine di conformarsi con la direttiva sulla parità europeo per l'occupazione. Allo stesso modo, il Regno Unito ha anche svolto un ruolo centrale nell'espansione legge uguaglianza nell'UE: come William Hague e altri hanno evidenziato durante la campagna referendaria ", il Disability Discrimination Act 1995 ispira l'Unione europea ad adottare misure a livello di UE per affrontare la discriminazione sul posto di lavoro nei confronti disabili".

Anche al di fuori degli Stati membri dell'UE, l'UE è stata senza dubbio il più grande pilota singolo di riforma del diritto l'uguaglianza nel mondo negli ultimi dieci anni. Questo è vero sia sul continente europeo, in cui l'UE ha insistito sulle riforme nei suoi negoziati con i paesi che cercano di associare o ad aderirvi, e più in generale attraverso il suo strumento dell'Unione europea per la democrazia ei diritti umani, che sostiene progetti per promuovere la discriminazione uguaglianza e combattere attraverso il globo.

L'UE ha fatto portare la legislazione nazionale uguaglianza in linea con l'uguaglianza direttive UE una condizione di associazione e di adesione negoziati con gli Stati che cercano relazioni più strette con esso. Tra 2009 e 2013, otto stati del continente europeo - prima Croazia, poi la Bosnia-Erzegovina, Serbia, Albania, Montenegro, ex Repubblica jugoslava di Macedonia, Ucraina e, infine, Moldavia - hanno adottato un'ampia legislazione in materia (o vicino a completa) contro la discriminazione. Questi stati condividono l'ambizione di associare più strettamente con l'Unione europea. La Croazia è diventata Stato membro 28th dell'Unione in 2013; cinque degli altri paesi candidati all'adesione; Moldova e Ucraina hanno entrambi firmato accordi di associazione con l'UE negli ultimi anni.

In tutti questi paesi, il ruolo centrale che l'Unione europea aveva giocato nel guidare la riforma del diritto uguaglianza è chiaro. Infatti, in 2013, in Ucraina, ho visto di prima mano la stretta relazione tra il processo di uguaglianza riforma del diritto e le trattative del paese con l'UE, come gli attivisti di uguaglianza hanno cercato di cogliere le opportunità di premere il caso per ulteriori riforme nei giorni successivi le cosiddette proteste Euro-Maidan e la fuga del presidente Yanukovych.

L'organizzazione per cui lavoro, il Trust Parità di diritti, ha avuto la fortuna di lavorare in un certo numero di paesi europei che hanno recentemente riformato le loro leggi di uguaglianza negli ultimi anni. Il nostro lavoro in Bosnia-Erzegovina, Croazia, Moldavia, Serbia e Ucraina si è concentrata sul sostegno alla società civile a premere per modifiche per riformare leggi discriminatorie, per promuovere miglioramenti a leggi anti-discriminazione, che sono inadeguati, e per migliorare l'applicazione e l'attuazione delle leggi che - mentre forte sulla carta - rimanere in gran parte lettera morta nella pratica.

Moldavia

All'inizio di questo mese, abbiamo pubblicato dalle parole ai fatti: affrontare la discriminazione e disuguaglianza in Moldavia, una valutazione globale del godimento dei diritti di uguaglianza e non discriminazione nel paese europeo che ha emanato la legge contro la discriminazione più di recente. La nostra ricerca ha scoperto un quadro che è simile a quella in Ucraina e in altri paesi in cui il desiderio di illustrare la conformità con gli standard UE è stata il fattore chiave per l'adozione della legislazione uguaglianza.

Il nostro rapporto rileva molto da lode. La legge sulla garantire la parità, emanata nel 2012 in risposta diretta alle pressioni della UE, ha portato il quadro giuridico sostanzialmente in linea con l'UE - se non internazionale - standard. La legge vieta qualsiasi forma di discriminazione riconosciute su un vasto e indeterminato elenco delle caratteristiche, in tutti i settori della vita regolata dalla legge. Stabilisce inoltre un organo indipendente, del Consiglio sulla prevenzione e l'eliminazione della discriminazione e garantire la parità, che ha, tra le altre funzioni, considerato centinaia di casi di discriminazione nei pochi anni dalla sua istituzione.

Tuttavia, come il titolo del rapporto indica, la nostra ricerca ha identificato numerose lacune tra le "parole" della legislazione più recente della Moldavia e le "gesta" di entrambi gli attori pubblici e privati. Nonostante l'adozione della legge sui assicurare l'uguaglianza, lo Stato non ha agito per modificare o abrogare disposizioni di legge discriminatorie che colpiscono gruppi come lesbiche, gay, bisessuali e transgender (LGBT) persone e quelli con disabilità. La polizia continuano ad usare il profiling etnico contro la Roma, uno dei molti sintomi del pregiudizio diffuso affrontato da questo gruppo di persone.

Lo Stato esercita anche spaventoso discriminazioni e abusi contro le persone con disabilità mentali, che sono sistematicamente negati capacità giuridica e istituzionalizzato in condizioni spesso crudeli e disumane; la nostra ricerca ha scoperto casi di abuso, tra cui stupri e altre forme di maltrattamento. Le autorità non sono stati efficaci nel far rispettare le leggi che proibiscono la violenza discriminatoria, in particolare contro le donne, e non sono riusciti a prendere misure positive per migliorare la protezione delle vittime di violenza domestica, nonostante le numerose sentenze contro la Moldavia dinanzi alla Corte europea dei diritti dell'uomo.

Nella sfera privata, nonostante i divieti giuridici chiari, i datori di lavoro e fornitori di servizi continuano a discriminare - spesso apertamente - per motivi che vanno dalla corsa al sesso e lo stato di salute di età. Nonostante le leggi robusti sulla parità di genere, stereotipi di genere persistenti e scarsa applicazione delle leggi fanno sì che le donne sono sottorappresentate nel mondo del lavoro, la politica e altri settori della vita, mentre la Moldavia deve ancora attuare i suoi obblighi in materia di accessibilità, non discriminazione e ragionevole alloggio per persone con disabilità.

Fondamentalmente, mentre lo Stato ha approvato una legge forte, non ha il potere né il regolatore stabilito dalla presente legge o dei giudici di attuare correttamente e farla rispettare. Il suddetto Consiglio ha stabilito una chiara record di agire in linea con gli standard internazionali, ma non ha il potere di imporre sanzioni e sanzioni ed è invece limitata a fare raccomandazioni o rinvii. Al contrario, ci sono stati relativamente pochi casi in cui i giudici hanno sentito e affrontati i casi di parità in una questione conformi alle norme internazionali.

Quindi, la nostra conclusione è che la Moldova - come molti dei suoi vicini, che hanno adottato una legislazione uguaglianza in questi ultimi anni, sotto pressione per rispettare le norme UE - deve fare molto di più per adempiere ai propri obblighi in materia di uguaglianza e non discriminazione. La nostra relazione fa una serie di raccomandazioni specifiche, ma si concentra sulla necessità di attuare la legge sulla garantire la parità. Solo girando le parole di questa legge in fatti, può Moldova affrontare efficacemente la discriminazione.

Condividi questo articolo: