Vertice di Riga: associazione amorfo

Opinione di Anna van Densky

A differenza del vertice di Riga del 2013, che ha innescato una sequenza di eventi che si sono conclusi con l'attuale conflitto ucraino, la riunione di quest'anno dell'UE e di sei paesi del partenariato orientale (EaP) non conteneva sfide sostanziali per cui lottare. Al contrario, l'ambizioso progetto di integrazione delle ex repubbliche sovietiche nell'UE è diventato amorfo, cadendo in scambi bilaterali, senza alcuna prospettiva ispiratrice. Rappresentando più un mosaico che un raggruppamento con i sei partner dell'UE indebolita dai suoi stessi problemi, non ha ricevuto molti incentivi a preferire l'Occidente all'Est, soprattutto in vista dell'imminente Via della Seta cinese, che aggiornerà il valore dell'unione economica russo-eurasiatica. Senza un concetto chiaro e una strategia che passi dalla passione al letargo, l'EaP è chiaramente diventato un "è stato".

Oggi, è difficile spiegare cosa unisce i sei paesi in un programma di partenariato, ad eccezione del loro comune passato sovietico e russo. Armenia, Azerbaigian, Bielorussia, Georgia, Moldova e Ucraina hanno troppo poco in comune per costruire un approccio unito faccia a faccia l'Unione Europea. Con l'Ucraina e la Georgia desiderose di ascoltare qualsiasi accenno alla prospettiva di adesione all'UE; l'Azerbaigian autosufficiente che riposa sui suoi enormi giacimenti petroliferi del Caspio; la piccola Moldova, sconvolta da un gigantesco scandalo di riciclaggio di denaro, ma che già gode di un regime senza visti, e; La Bielorussia, guidata dall '"ultimo dittatore d'Europa" ribattezzata nella "colomba della pace" che ospita i colloqui di Minsk. Con tutta questa straordinaria varietà, la struttura del progetto è diventata troppo allentata per essere definita.

Tuttavia una cosa è certa; sono stati gli ambiziosi piani dell'UE di galoppare l'integrazione dell'Ucraina, senza prendere in considerazione l'opinione della popolazione di lingua russa, che hanno portato al cambiamento del DNA del partenariato, confermando agli occhi del Cremlino la sua immagine di 'anti -La trama russa dei nemici storici svedese-polacchi. Questa è un'immagine che continuerà a creare ostacoli sulla strada, poiché la fiducia non verrà ricostruita dall'oggi al domani. Questo è deplorevole per il futuro del partenariato, che avrebbe potuto essere luminoso se avesse perseguito un armonioso percorso intermedio di sviluppo tra l'UE e l'Unione eurasiatica, ma l'idea della "finlandizzazione" dell'Ucraina, come coniata da Henry Kissinger, è svanita nel esplosioni dei campi di battaglia del Donbass. Se in precedenza in più occasioni il presidente Putin ha confermato la sua accettazione dei piani di integrazione, da Maidan in poi gli atteggiamenti sono cambiati per sempre.

Inoltre, le proteste di Maidan gettano una lunga ombra, arrivando fino al Mar Caspio, dove il presidente Alyev ha intrapreso un giro di vite contro esponenti dell'opposizione e attivisti per i diritti umani per escludere anche una prospettiva lontana di qualsiasi tipo di agitazione civile, soprattutto preoccupata per il alti rischi di islamizzazione. Questo atteggiamento ha raffreddato le relazioni con l'UE nonostante un grande interesse per la costruzione di condotte da Baku, diversificando le radici ei fornitori di energia. Il disincanto dell'Azerbaigian per il tono di "mentore" dell'UE è diventato evidente con l'assenza del presidente Alyev a Riga. C'è anche un sottofondo di frustrazione per l'immobilità dell'UE nel portare avanti la risoluzione del conflitto nel Nagorno-Karabach: questa sorprendente passività è in contrasto con l'intensità dei colloqui e persino delle sanzioni nei tentativi di mantenere il Donbass separatista all'interno dell'Ucraina.

Paradossalmente, i partner "attenti" non hanno ottenuto molti favori, nonostante il loro zelo e il loro desiderio di seguire le linee guida dell'UE. L'altro Caucausus patner, la Georgia, ha fatto tutto il possibile per ottenere la liberalizzazione dei visti, ma invano.

L'Armenia, che si è mostrata un "onnivoro" nel ricevere assistenza finanziaria sia dall'UE che dall'Unione eurasiatica, ha formulato la sua posizione in modo schiettamente materialistico senza il minimo interesse a fare scelte politiche tra Europa e Russia. Ha un profondo bisogno delle garanzie di sicurezza russe; nel conflitto del Nagorno-Karabach, è ancora più che felice di ricevere finanziamenti dal EaP, cosa che ha fatto contemporaneamente all'ingresso nell'Unione economica eurasiatica guidata dalla Russia nel gennaio 2015.

Senza essere ironico nei confronti di questa posizione, priva di qualsiasi rivestimento ideologico o coinvolgimento in un favorevole dibattito sui "valori europei", la posizione armena sembra la più adeguata all'interno dell'imminente cambiamento teutonico nel continente.

Nel frattempo i cinesi, non essendo nemmeno la metà coinvolti nelle pubbliche relazioni per promuovere i loro valori di civiltà come gli europei, stanno lavorando duramente investendo $ 70 miliardi nel progetto Silk Road, che mira a collegare Shanghai con Berlino. Questo sforzo cambierà per sempre il rapport de force pompando ossigeno in tutto ciò che proviene dal ricco e dinamico Oriente, compresa l'attrattiva dell'Unione Eurasion. Tuttavia, non è necessario che l'EaP tema la resurrezione dell'Impero russo, poiché la crescente superpotenza cinese li travolgerà tutti.

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