La cooperazione dell'Unione europea con l'Africa sulla migrazione

Domande e risposte: fatti e cifre sulla cooperazione con l'Africa.

In che modo l'UE coopera con l'Africa sulla migrazione?

Sulla base della sua Approccio globale in materia di migrazione e mobilità (GAMM) - il quadro generale della politica estera e di migrazione esterna dell'UE - l'UE sta conducendo un ampio dialogo con i paesi del continente africano sulla migrazione e la mobilità a livello bilaterale, regionale e continentale:

• Livello continentale, con l'Unione Africana. Una chiave dichiarazione politica in materia di migrazione e mobilità è stato approvato dai capi di Stato e di governo al vertice UE-Africa di aprile 2014. Ha ribadito l'impegno comune delle parti a combattere, tra l'altro, la migrazione irregolare e ad affrontare tutti i suoi aspetti pertinenti, tra cui prevenzione, rafforzamento della migrazione e gestione delle frontiere, traffico di migranti, rimpatrio e riammissione, nonché affrontare le cause profonde della migrazione irregolare e rafforzare la cooperazione per affrontare la tratta di esseri umani e offrire protezione internazionale. La dichiarazione di cui sopra è sostenuta da un Piano d'azione  (2014-17), e le risorse finanziarie necessarie.
• A livello regionale, con dialoghi politici con i paesi lungo la rotta migratoria occidentale (Rabat Processo) E la rotta migratoria orientale (Khartoum Processo). I dialoghi regionali sono sostenuti da piani d'azione concreti e risorse finanziarie.
• Livello bilaterale, con specifici accordi politici conclusi con Marocco, Tunisia, Capo Verde e Nigeria. Questi accordi politici sono accompagnati da azioni concrete, tra cui una vasta gamma di programmi e sostegno ai progetti, che mirano a contribuire alle riforme istituzionali e legislative e allo sviluppo di capacità nei paesi partner.

Qual è il dialogo sulla migrazione UE-Africa e la mobilità?

Migliori Africa-UE di migrazione, mobilità e occupazione (MME) Partnership è stato lanciato durante il secondo vertice Africa-UE dei Capi di Stato e di governo a dicembre 2007 a Lisbona, dove la strategia comune UE-Africa e il Primo piano d'azione (2008-2010) sono stati adottati.

Il vertice UE-Africa di 2014 ha dato un nuovo impulso alla cooperazione in materia di migrazione: oltre alla dichiarazione su migrazione e mobilità, un piano d'azione 2014-2017 è stato inoltre adottato, concentrandosi sulle seguenti priorità:

• Tratta di esseri umani
• Rimesse
• Diaspora
• Mobilità e migrazione del lavoro (compresa la mobilità intra-africano)
• Protezione internazionale (compresi gli sfollati interni)
• Migrazione irregolare

Qual è il processo di Rabat?

Il processo di Rabat è stato avviato per la prima volta alla prima conferenza ministeriale euro-africana su migrazione e sviluppo nel luglio 2006 a Rabat. Riunisce i governi dei paesi europei e africani 55 dell'Africa settentrionale, occidentale e centrale, insieme alla Commissione europea e alla Comunità economica degli Stati dell'Africa occidentale (ECOWAS). L'obiettivo è rafforzare il dialogo e la cooperazione in materia di migrazione in modo più ampio (migrazione legale e mobilità; prevenzione della migrazione irregolare e misure per contrastarla; migrazione e sviluppo; protezione internazionale), nonché identificare priorità comuni al fine di sviluppare operativo e pratico cooperazione.

Il processo di Rabat ha instaurato un dialogo solido e fruttuoso tra l'UE e i paesi dell'Africa settentrionale, occidentale e centrale e ha favorito una cooperazione rafforzata attraverso l'attuazione di iniziative bilaterali, subregionali, regionali e multilaterali. La rete atlantica del cavalluccio marino è un esempio di cooperazione concreta a livello regionale tra Spagna, Portogallo, Senegal, Mauritania, Capo Verde, Marocco, Gambia e Guinea Bissau. Consente lo scambio di informazioni tra le autorità lungo la costa dell'Africa occidentale al fine di prevenire la migrazione irregolare e la criminalità transnazionale.

La quarta conferenza ministeriale euro-africana su migrazione e sviluppo si è svolta a novembre a Roma. Il Dichiarazione di Roma e il Programma per 2015-17, adottato durante questa conferenza, ha identificato due priorità principali per le azioni future: 1) rafforzando il legame tra migrazione e sviluppo e 2) la prevenzione e la lotta alla migrazione irregolare e ai reati connessi, vale a dire la tratta di esseri umani e il traffico di persone. Ha inoltre introdotto la protezione internazionale come uno dei quattro pilastri della cooperazione allineandoli all'approccio globale in materia di migrazione e mobilità. La scorsa settimana, il comitato direttivo ha discusso dell'attuazione della dichiarazione di Roma e del programma.

In che modo l'UE fornisce sostegno finanziario al processo di Rabat?

Il supporto specifico al processo di Rabat è incluso nel Programma d'azione annuale 2014 nell'ambito del programma panafricano dello strumento di cooperazione allo sviluppo, attraverso il quale l'UE finanzia un'azione a sostegno del dialogo su migrazione e mobilità con l'Unione africana. Inoltre, l'UE sta finanziando attraverso lo strumento di cooperazione allo sviluppo (DCI), il Fondo europeo di sviluppo (FES) e lo strumento europeo di vicinato (ENI) un numero importante di azioni relative alla migrazione a livello bilaterale e regionale che supportano l'attuazione di vari impegni presi nell'ambito del processo di Rabat. Ad esempio, nell'ambito del 10 ° Fondo europeo di sviluppo, l'UE finanzia un progetto da 26 milioni di euro per sostenere la libera circolazione delle persone e la migrazione in Africa occidentale. Il progetto è realizzato in gestione congiunta con l'Organizzazione Internazionale per le Migrazioni (IOM). L'obiettivo generale è sostenere l'effettiva attuazione dei protocolli ECOWAS sulla libera circolazione delle persone e dell'approccio comune ECOWAS sulla migrazione. L'UE prevede inoltre di continuare il finanziamento nel settore della migrazione nell'ambito dell'11 ° Fondo europeo di sviluppo che dovrebbe essere firmato nella prima metà del 2015. Nell'ambito del piano d'azione regionale per il Sahel, l'UE rafforzerà il nesso sviluppo-migrazione e le azioni collettive dell'UE e degli Stati membri basate sull'approccio globale in materia di migrazione e mobilità e sul processo di Rabat.

Qual è il processo di Khartoum?

Il processo di Khartum è stato lanciato in occasione di una conferenza ministeriale tenutasi a novembre 2014 a Roma. L'obiettivo è di instaurare un dialogo di lunga data sulla migrazione e la mobilità volto a rafforzare l'attuale cooperazione, anche attraverso l'identificazione e l'attuazione di progetti concreti. Nella prima fase, le attività dovrebbero concentrarsi sull'affrontare la tratta di esseri umani e il traffico di migranti.

Il processo di Khartum è guidato da un comitato direttivo composto da cinque Stati membri dell'UE (Italia, Francia, Germania, Regno Unito, Malta), cinque paesi partner (Egitto, Eritrea, Etiopia, Sudan del Sud, Sudan) e dalla Commissione europea, il Servizio europeo per l'azione esterna e Commissione dell'Unione africana dalla parte africana.

In che modo l'UE sta fornendo sostegno finanziario al processo di Khartum?

Il processo di Khartoum sarà direttamente sostenuto nell'ambito del programma "Sostegno al dialogo Africa-UE sulla migrazione e la mobilità" (17.5 milioni di euro nell'ambito del programma panafricano).

Sono previste ulteriori iniziative per attuare azioni in linea con la dichiarazione ministeriale di novembre 2014, compreso un progetto sulla gestione dei flussi migratori misti nell'Africa orientale (€ 5m nell'ambito dello strumento di cooperazione allo sviluppo - Programma tematico sui beni pubblici globali e le sfide (DCI-GPGC), attuato da Expertise France) e un progetto di sostegno alla cooperazione nell'applicazione della legge dell'UE lungo la rotta migratoria del Corno d'Africa (€ 0.75m nell'ambito del Fondo Sicurezza interna per la cooperazione di polizia). Nell'ambito del prossimo programma indicativo regionale per la regione dell'Africa orientale, del Sud Africa e dell'Oceano Indiano del 11th Fondo europeo di sviluppo, una dotazione interregionale di € 25m è stata destinata alla migrazione in questa regione, con particolare attenzione al processo di Khartum, tra cui la necessità di rispondere alle esigenze di protezione internazionale.

Per il rapporto completo, clicca qui. 

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