Schema di e-government "innovativo e unico"

A una conferenza a Bruxelles è stato detto che un programma di e-Government "innovativo e unico" ha il potenziale per essere replicato in Europa e altrove.

La Commissione europea ha affermato che il 38% della popolazione dell'UE-28 è definita 'non credente', cioè quella con una "diffidenza sistematica" della struttura amministrativa pubblica, che, afferma l'esecutivo, ha "fallito" fornire servizi pubblici efficienti e trasparenti ai cittadini.

La conferenza sull'e-Government il Mercoledì ho sentito che un esempio di "buona pratica" è un programma pionieristico in Azerbaigian, dove un programma di e-Government si è rivelato un "enorme successo" con un tasso di soddisfazione superiore al 90%.

La Banca Mondiale definisce "e-Government" come "l'uso da parte delle agenzie governative di tecnologie dell'informazione che hanno la capacità di trasformare i rapporti con i cittadini, le imprese e altri rami del governo".

Dice: "Queste tecnologie possono servire a una varietà di scopi diversi: migliore fornitura di servizi governativi ai cittadini, migliori interazioni con le imprese e l'industria, responsabilizzazione dei cittadini attraverso l'accesso alle informazioni o una gestione più efficiente del governo".

Tuttavia, al convegno, organizzato dal Centre d'Informatique pour la Région Bruxelloise (CIRB), è stato detto che la capacità di utilizzare mezzi tecnologici nella pubblica amministrazione e nell'erogazione dei servizi pubblici "non è ancora consolidata" e "sembra che in Europa "L'ICT ha perso un po 'del suo vigore".

Una soluzione, si è detto, è la "digitalizzazione" dei servizi pubblici che potrebbe contribuire a colmare il "divario digitale".

Dall'incontro è emerso che alcune persone sono ancora diffidenti nei confronti dei cosiddetti servizi di "e-government", preferendo il contatto personale durante la compilazione dei moduli e lo svolgimento di altre formalità.

Tuttavia, il successo di alcuni programmi volti a promuovere la "digitalizzazione" dei servizi potrebbe contribuire a rendere "più efficiente e trasparente" l'erogazione della pubblica amministrazione ", è stato affermato.

Francesco Grillo, del think tank italiano "Vision", che ha condotto uno studio approfondito sugli attuali schemi di e-Government in tutta Europa, ha dichiarato alla conferenza: "C'è un enorme potenziale per questo ed è qualcosa che tutti i governi dovrebbero prendere in considerazione".

All'incontro, presso la sede del CIRB, sono stati presentati i risultati dello studio di Vision che copre diversi paesi, tra cui il Belgio che, si diceva, spera di diventare una “smart city” leader entro il 2019.

È stato detto che la capacità di utilizzare i mezzi tecnologici nella pubblica amministrazione e nell'erogazione dei servizi pubblici "non è ancora consolidata" e "sembra che in Europa" l'ICT abbia perso un po 'del suo vigore ".

Il rapporto redatto da Vision, un ente di beneficenza indipendente, afferma: "Allo stesso tempo, il sentimento di sfiducia nelle istituzioni pubbliche di tutta Europa è aumentato drammaticamente negli ultimi anni".

La Commissione europea ha affermato che il 38% della popolazione dell'UE-28 è definita "non credente", ovvero coloro che hanno una "sfiducia sistematica" nei confronti della struttura amministrativa pubblica, che non è riuscita a fornire servizi pubblici efficienti e trasparenti a I cittadini.

È stato detto che l'iniziativa "Agenzia statale azera per il servizio pubblico e le innovazioni sociali" (ASAN), un hub per dieci ministeri governativi, "è servita come uno strumento di grande successo per aumentare la trasparenza della pubblica amministrazione e l'efficienza della fornitura di servizi pubblici . "

Nell'ambito del programma, introdotto nel 2012, ci sono nove centri "one stop" nel paese che forniscono un'intera gamma di servizi pubblici dalla consulenza finanziaria alle informazioni sul rinnovo della patente di guida o della carta d'identità.

Lo schema, definito al convegno come "innovativo e unico", prevede un "servizio mobile" di cui hanno beneficiato fino ad oggi più di 135,000 cittadini, molti dei quali in zone periferiche.

Alla conferenza è stato detto che lo schema ASAN one-stop-shop "semplifica, ottimizza, accelera e apre" i servizi pubblici che vanno dal rinnovo dei passaporti alle indagini fiscali e alla costituzione di società.

Lo schema ASAN è stato lodato da numerose organizzazioni internazionali, tra cui l'OCSE e la Commissione europea, che ha riconosciuto l'importanza 'come misura visibile contro la corruzione e per aumentare la trasparenza.'

Oggi (2 aprile), i centri ASAN operano nella regione di Baku e nei suoi dintorni e oltre quattro milioni di cittadini hanno usufruito di circa 240 tipi di servizi pubblici forniti in essi.

Il rapporto afferma: "Ciò che è ancora più impressionante è il fatto che il tempo medio di fornitura del servizio in questi centri è stato stimato in 11 minuti".

Lo schema è tipico di uno che potrebbe essere replicato in altri paesi, inclusi gli stati membri dell'UE, ha affermato Azad Jafarli, direttore delle relazioni internazionali per ASAN.

"L'introduzione di misure più efficienti nella fornitura di servizi pubblici non solo aiuta ad aumentare la fiducia nella pubblica amministrazione, ma riduce anche i costi economici attraverso la modernizzazione dei metodi di consegna", ha affermato.

"C'è poca fiducia nella pubblica amministrazione in alcuni paesi e questo è qualcosa che abbiamo cercato di affrontare. Certamente, ha migliorato la trasparenza ed è stato anche efficace nel combattere la corruzione.

"L'idea era di semplificare i servizi per il pubblico e renderli più efficienti. Ci sono ancora miglioramenti da apportare, ma penso che ci siamo riusciti".

Per affrontare il relativo sottosviluppo dei servizi di e-government in Europa e anche rinvigorire l'economia dell'UE mediante un maggiore uso di tali tecnologie digitali, il workshop ha sentito che la Commissione europea ha creato la cosiddetta Agenda digitale europea, una delle sette iniziative contenute in la Strategia Europa 2020.

L'uso efficiente dell'e-government è tra questi obiettivi ed è misurato nel quadro di valutazione dell'agenda digitale sull'e-government pubblicato dalla Commissione nel 2014.

L'obiettivo dell'Agenda è garantire che metà della popolazione (50%) possa utilizzare l'e-Government e il 25% della popolazione sarà in grado di restituire i moduli elettronicamente entro il 2015.

Nel 2013, la percentuale della popolazione in Europa utilizzando l'e-Government aveva raggiunto 41.5%, in calo dal 44% in 2012.

Solo nove su paesi 28 (Danimarca, Paesi Bassi, Svezia, Finlandia, Francia, Lituania, Austria, Slovenia e Belgio) sono attualmente al di sopra dell'obiettivo del 2015 50%.

In Romania, l'Italia Bulgaria, la Polonia e l'Ungheria, servizi on-line sono utilizzati da meno di un quarto della popolazione.

In Italia, Polonia, Germania e Regno Unito, il rapporto Vision afferma che nell'ultimo anno è stato registrato un "cambiamento molto lento o addirittura una diminuzione" nell'uso dell'e-Government.

La conclusione della Digital Agenda Scoreboard del 2013 sull'uso dell'e-Government nei paesi europei dice che “e-Government take-up da parte dei cittadini sta crescendo più lentamente rispetto alle altre applicazioni on-line ed è davvero stagnante in un certo numero di paesi.

"Chiaramente, né i potenziali risparmi sui costi di amministrazione né i potenziali benefici per i cittadini sono pienamente sfruttati".

Il rapporto Vision ha detto che i primi leader di sviluppo mondiale 17 di e-Government sono anche tra i primi paesi meno corrotti 20 (Danimarca, Nuova Zelanda, Finlandia, Svezia e Norvegia occupano le posizioni più alte in entrambi.

"Pertanto, la tendenza generale mostra che esiste una correlazione negativa tra lo sviluppo dell'e-Government e il livello di corruzione", conclude.

I commenti sono ampiamente ripresi da Kamran Agasi, direttore del centro di innovazione dell'ASAN, che ha affermato che molti nel suo paese ora si sono orientati "naturalmente" verso i servizi che fornisce.

"Non pretendiamo che sia una soluzione per tutto, ma ha avuto così tanto successo, un hub se volete, che ora stiamo assumendo altri servizi, come i servizi pubblici, le compagnie di telefonia mobile e persino i servizi turistici".

Fuad Isgandarov, ambasciatore dell'Azerbaigian presso l'UE, ha dichiarato alla conferenza che la sua iniziativa di successo ASAN può anche aiutare a "migliorare" l'immagine del paese al mondo esterno.

Ha detto: "Questo è molto importante. Vogliamo dare un'impressione positiva del nostro Paese e creare qualcosa di nuovo per il futuro".

Vision nel suo studio ha anche esaminato l'utilizzo dell'e-Government in altri paesi, inclusi Regno Unito e Italia.

Dice che il livello di e-Government è "più sviluppato, più ampiamente utilizzato e più disponibile" nel Regno Unito che in Italia.

In 2013, ha detto 21% degli italiani ha utilizzato Internet per i servizi di e-Government. Questo mostra un aumento dal 19% in 2012 ma resta ancora molto al di sotto della media UE di 41%. 10% dei cittadini ha presentato moduli compilati; dal 8% in 2012 ma notevolmente al di sotto della media europea.

Dall'altro lato, i risultati britannici sono "alla pari", dice, con la media dell'UE.

"In effetti, nel Regno Unito, la percentuale di cittadini che hanno utilizzato i servizi di e-government e di cittadini che hanno inviato moduli compilati nel 2013 (rispettivamente 41 e 22) è nettamente vicina alla media dell'UE (rispettivamente 41 e 21)".

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