Commissione europea apre un'indagine approfondita in appalti pubblici tra le autorità di Bruxelles e società di pubblicità francese JC Decaux

A seguito di una denuncia, la Commissione europea ha avviato un'indagine approfondita per valutare se due misure concesse dalle autorità di Bruxelles a favore della società francese di pubblicità esterna JC Decaux fossero in linea con le norme UE sugli aiuti di Stato. La Commissione teme che talune esenzioni fiscali e locative possano aver conferito alla società un vantaggio selettivo rispetto ai suoi concorrenti. L'avvio di un'indagine approfondita offre alle parti interessate l'opportunità di presentare osservazioni sulle misure in esame. Non pregiudica l'esito dell'indagine.

La Commissione ha avviato l'indagine sulle presunte misure di aiuto di Stato concesse dal Belgio a favore di JC Decaux a seguito di una denuncia del suo concorrente Clear Channel Belgium.

La prima misura riguarda lo sfruttamento di una serie di pannelli pubblicitari nel centro di Bruxelles. JC Decaux aveva sfruttato, sulla base di un contratto commerciale con la Città di Bruxelles, pannelli pubblicitari in cambio della fornitura alla Città di arredi pubblici (lettiere, mappe, WC pubblici) tra il 1984 e il 1999. Nel 1999, JC Decaux ha firmato un successivo contratto in base al quale verranno installati nuovi pannelli e sarà pagato l'affitto mensile al Comune. I vecchi pannelli dovevano essere rimossi progressivamente prima della fine del 2010. Tuttavia, JC Decaux ha continuato a sfruttare commercialmente un certo numero di questi vecchi pannelli dopo che avrebbero dovuto essere rimossi, senza pagare alcun affitto o tassa. La Commissione teme che ciò possa aver conferito all'impresa un vantaggio sleale rispetto ai suoi concorrenti.

La seconda parte dell'indagine riguarda il sistema di noleggio biciclette Villo nella regione di Bruxelles. La regione ha definito Villo un Servizio di Interesse Economico Generale (SIEG) e ha concesso a JC Decaux una concessione esclusiva per l'esecuzione di questo servizio nel 2008, a seguito di una procedura di gara. Il sistema di noleggio bici è finanziato dai pagamenti degli utenti e dallo sfruttamento dei pannelli pubblicitari legati alle soste bici. Inoltre, la regione di Bruxelles ha concesso a JC Decaux alcune esenzioni fiscali e di affitto.

norme sugli aiuti di Stato dell'UE in materia di compensazioni di servizio pubblico, adottata nel 2011, consente a determinate condizioni la compensazione delle imprese tramite aiuti di Stato per il costo aggiuntivo della fornitura di un servizio pubblico. Le norme sugli aiuti di Stato consentono agli Stati membri di concedere aiuti per la fornitura di servizi pubblici assicurando al tempo stesso che le imprese incaricate di tali servizi non ottengano una sovracompensazione, il che riduce al minimo le distorsioni della concorrenza e garantisce un uso efficiente delle risorse pubbliche.

La Commissione afferma di non mettere in dubbio la definizione di Villo come servizio pubblico né il fatto che JC Decaux riceva una compensazione per l'esecuzione di questo servizio pubblico in linea con i requisiti della concessione. Tuttavia, la Commissione teme che l'affitto aggiuntivo e i vantaggi fiscali concessi a JC Decaux dopo la chiusura della gara possano comportare una sovracompensazione della società, in violazione delle norme comuni sulla fornitura di SIEG (cfr. IP / 11 / 1571 and MEMO / 11 / 929).

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