Parere: importanza del Kazakistan per l'Asia centrale, l'Unione europea, Cina e Russia: relazioni in corso

Con analista politico Vira Ratsiborynska, Parlamento europeo

La regione dell'Asia centrale ha una posizione strategica geopolitica, un enorme potenziale economico ed energetico e un'abbondante ricchezza di risorse che rappresentano un importante fattore di interesse per molte delle principali potenze economiche mondiali come l'UE, la Russia e la Cina.  

La regione dell'Asia centrale ha una ricca storia di sviluppo del commercio e dell'energia i rapporti con queste potenze principali che spiega perché questa regione è attraente nel suo potenziale e intrigante nel suo sviluppo. Asia centrale si compone di cinque ex repubbliche sovietiche Kazakistan, Kirghizistan, Tagikistan, Turkmenistan e Uzbekistan. Kazakistan, con la sua importante posizione geografica, ricco background storico e culturale e delle sue vaste risorse naturali costituisce un importante risorsa geostrategica della regione dell'Asia centrale.

Come il cuore dell'Eurasia e il nucleo geopolitico della regione Kazakhstan mantiene contemporaneamente e sviluppa il commercio forte, l'energia e le relazioni politiche con l'UE, la Cina e la Russia. Questi poteri esercitano influenza economica e politica sulla repubblica sovietica post, che collega il mercato dell'Asia centrale ai rispettivi mercati di esportazione.

I settori del commercio e dell'energia rappresentano per loro gli obiettivi prioritari nello sviluppo di relazioni strategiche poiché forniscono a qualsiasi paese molte possibilità e ulteriori opportunità commerciali. Molto spesso in questi settori prioritari gli interessi delle suddette potenze dirigenti si sovrappongono e la loro influenza politica tende quindi ad espandersi notevolmente in un paese. In Kazakistan, con la sua importante posizione geografica, c'è una combinazione di leadership cinese nel campo energetico con influenza politica russa in molti altri campi strategici delle relazioni.

L'UE svolge un ruolo di mediazione e di soft power nello sviluppo politico ed economico generale di questo paese, che rappresenta un significativo interesse geopolitico per le altre due potenze concorrenti nella regione: Russia e Cina. Per quanto riguarda il settore commerciale della Russia, il Kazakistan è un paese terzo partner dell'Unione doganale della Russia e della Bielorussia, un progetto che rappresenta solo un passo nell'ambizioso piano della Russia per attuare ulteriormente il progetto di integrazione economica eurasiatica. Questo progetto di integrazione commerciale aiuta la Russia a modellare l'agenda regionale dell'Asia centrale e aiuta a mantenere il paese nella sua orbita geopolitica.

La Cina è anche influente nel campo delle relazioni commerciali con il Kazakistan poiché il mercato kazako rappresenta un mercato vantaggioso e complementare per la Cina. Questo mercato è utile per il mercato cinese in quanto può soddisfare il crescente consumo cinese di petrolio e gas. Nel campo dell'energia e del commercio questi due mercati sono interconnessi: il Kazakistan è un importante produttore di energia mentre la Cina è un importante consumatore di energia. Il Kazakistan, a sua volta, beneficia anche di buoni legami economici con la Cina, poiché la Cina crea molte opportunità di affari e attrae investimenti stranieri per il commercio comune e progetti energetici con il Kazakistan. Tali relazioni comportano molti vantaggi economici tangibili e sono geopoliticamente cruciali per il Kazakistan per controbilanciare l'influenza russa nella regione dell'Asia centrale.

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L'UE è anche interessata alle relazioni commerciali con il Kazakistan poiché oltre il 40% delle esportazioni del Kazakistan è destinato al mercato dell'UE. Il mercato kazako è importante per l'UE a causa della necessità dell'UE di diversificare le sue fonti di approvvigionamento di petrolio e gas. Il Kazakistan esporta principalmente petrolio e gas nell'UE mentre importa macchinari e prodotti manifatturieri. Per il Kazakistan, il mercato dell'UE rimane attraente perché l'UE rimane un partner di investimento cruciale. Ciò include lo scambio di migliori pratiche relative al know-how e all'esperienza europei e uno scambio di tecnologia. L'UE sostiene e sviluppa anche la diversificazione dell'economia kazaka.

In termini geopolitici, le relazioni commerciali con l'UE sono molto importanti anche per il Kazakistan perché rappresentano un'alternativa alle relazioni commerciali con Russia e Cina. L'UE mantiene anche buone relazioni in altri settori cruciali della regione, come la sicurezza e lo sviluppo del buon governo. Poiché la regione dell'Asia centrale rappresenta molte sfide per l'UE che deve affrontare, il Kazakistan rimane essenziale per affrontare queste sfide attraverso gli sforzi reciproci tra i due partner.

La sicurezza della regione dell'Asia centrale e la stabilità politica in ogni paese membro della regione rimangono la principale priorità delle relazioni dell'UE con questa parte del mondo. Al fine di raggiungere la stabilità e la sicurezza energetica e commerciale nell'intera regione, l'UE affronta questioni come lo Stato di diritto, la democrazia e la protezione dei diritti umani in primo luogo con ogni paese membro della regione. Per le relazioni Kazakistan-UE queste domande rappresentano una priorità poiché combinano il dialogo sulla politica regionale con la promozione del soft power.

Progetti come la promozione della democrazia e dello Stato di diritto possono aiutare l'UE a incoraggiare l'approccio del Kazakistan alle norme e ai valori dell'UE ea rendere il paese più stabile e sicuro nelle prospettive di integrazione dell'UE. Ciò può anche aiutare l'UE ad affrontare le minacce alla sicurezza regionale come il terrorismo, il traffico di droga, la criminalità organizzata e la gestione sicura delle frontiere nell'intera regione dell'Asia centrale. L'impegno del Kazakistan in un dialogo reciproco è fondamentale affinché l'UE possa utilizzare con successo i suoi strumenti e metodi di soft power in Asia centrale.

Il Kazakistan che rispetta i diritti umani, che si sviluppa democraticamente e che è pronto a impegnarsi in diversi campi di mutua cooperazione con l'UE può essere un partner prezioso per ogni paese del mondo e per l'UE nel suo insieme. Questa cooperazione reciproca è impegnativa poiché il Kazakistan deve ancora far fronte a molte gravi carenze nel rispetto dello Stato di diritto.

L'incidente del 2011 a Zhanaozen è stato un esempio eloquente che dimostra che il Kazakistan deve continuare i suoi sforzi per migliorare i principi dello stato di diritto all'interno del paese. In generale, gli sforzi comuni dell'UE e del Kazakistan per promuovere la democrazia e lo Stato di diritto dovrebbero continuare per fare del Kazakistan il miglior partner affidabile per l'UE e il mondo in generale. Questo è il motivo per cui i negoziati su un accordo rafforzato di partenariato e cooperazione con l'UE possono servire da base per avviare un partenariato e un dialogo più stabili e affidabili sullo Stato di diritto e sugli sviluppi democratici all'interno del paese.

Questo accordo può anche migliorare le relazioni economiche con l'UE, promuovendo così i suoi scambi commerciali e di investimento. La priorità dell'UE nelle sue relazioni con il Kazakistan è raggiungere gli obiettivi comuni di sicurezza e stabilità attraverso il potere di trasformazione dell'UE, avvicinare il Kazakistan all'UE e rafforzare i settori della cooperazione comune. A tal fine l'UE dovrebbe rimanere un attore normativo che sa bilanciare gli interessi economici con la promozione di norme e valori nella regione. Il Kazakistan dovrebbe a sua volta costruire le sue relazioni con l'UE sulla base di un vero impegno che dovrebbe rimanere vantaggioso per tutte le parti coinvolte. Il Kazakistan deve rimanere impegnato nel processo di democratizzazione e nello Stato di diritto perché un paese politicamente stabile significa anche un paese economicamente prospero.

Il rispetto dei diritti umani e la lotta alla corruzione possono produrre buoni risultati per le relazioni commerciali con l'UE e possono incoraggiare gli investimenti stranieri in Kazakistan. La promozione dei processi democratici all'interno di un paese può essere la chiave del successo per ottenere maggiori vantaggi economici con l'UE. Per quanto riguarda Russia e Cina, il Kazakistan deve rimanere proattivo nell'approccio multi-vettore delle sue relazioni e promuovere efficacemente lo sviluppo di relazioni ulteriormente rafforzate con i suoi partner.

La diversificazione del commercio e delle possibilità di investimento e una forte cooperazione commerciale ed energetica con tutti questi partner chiave dovrebbero rimanere essenziali per lo sviluppo politico ed economico del paese. La cooperazione economica deve andare di pari passo con l'impegno politico del Kazakistan nel perseguire lo sviluppo democratico interno. In questo modo il Kazakistan può diventare un partner affidabile non solo nelle relazioni commerciali ed energetiche, ma anche in molti altri aspetti di fondamentale importanza regionale per l'UE, la Russia e la Cina.

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