La proprietà intellettuale non è completamente protetta nell'UE

I diritti di proprietà intellettuale svolgono un ruolo importante in un'economia basata sulla conoscenza: garantiscono che aziende e designer possano trarre profitto dalle loro creazioni. Forniscono inoltre garanzie ai consumatori in termini di qualità e sicurezza. Ma in una relazione speciale pubblicata oggi, la Corte dei conti europea avverte che il quadro giuridico dell'UE per la protezione della proprietà intellettuale non è efficace come potrebbe essere. Sebbene il quadro in vigore offra alcune garanzie, permangono una serie di carenze, in particolare nella direttiva sui disegni e modelli dell'UE e nel meccanismo delle tasse dell'UE. I revisori sottolineano inoltre che i sistemi UE e nazionali trarrebbero vantaggio da un migliore allineamento.

I diritti di proprietà intellettuale (DPI) sono fondamentali per la competitività globale dell'UE. Le industrie ad alta intensità di DPI generano quasi la metà (45%) dell'attività economica dell'UE, per un valore di 6.6 trilioni di euro, e forniscono quasi un terzo (29%) dell'occupazione totale dell'UE. Si stima che ogni anno i prodotti contraffatti portino a 83 miliardi di euro di vendite perse nell'economia legittima. Se il problema dei prodotti contraffatti fosse affrontato in modo efficace, l'economia dell'UE guadagnerebbe 400 000 posti di lavoro secondo una recente stima dell'Ufficio dell'UE per la proprietà intellettuale (EUIPO). I prodotti contraffatti presentano anche notevoli rischi per la sicurezza, come è stato recentemente illustrato durante la pandemia di COVID-19. Per questi motivi, la Commissione europea, altri organi dell'UE come l'EUIPO e le autorità degli Stati membri compiono notevoli sforzi per garantire che i diritti di proprietà intellettuale siano rispettati in tutto il mercato unico dell'UE.

"I diritti di proprietà intellettuale sono vitali per l'economia dell'UE: incoraggiano l'innovazione e gli investimenti e scoraggiano la contraffazione e i suoi effetti dannosi", ha affermato Ildikó Gáll-Pelcz, membro della Corte dei conti europea responsabile dell'audit. “Ma l'attuale quadro dell'UE non garantisce a tutti i diritti di proprietà intellettuale la protezione di cui hanno bisogno. Ci auguriamo che le nostre raccomandazioni aiutino l'UE ad aumentare quel livello di protezione al livello richiesto dal mercato unico".

I revisori rilevano che sono in atto misure legislative e di sostegno per proteggere i marchi dell'UE. Ma allo stesso tempo, sottolineano le carenze nella direttiva sui disegni e modelli dell'UE, che dovrebbe avere lo stesso effetto in tutta l'UE. Allo stato attuale, il quadro normativo dell'UE per i progetti è incompleto e obsoleto. Di conseguenza, i sistemi nazionali e dell'UE non sono allineati, consentendo pratiche divergenti tra gli Stati membri durante i processi di domanda, esame, pubblicazione e registrazione, con conseguente incertezza giuridica. Inoltre, i revisori dei conti richiamano l'attenzione sulla mancanza di un regime di protezione a livello dell'UE per tutti i prodotti. Il quadro dell'indicazione geografica dell'UE non riguarda i prodotti non agricoli, come l'artigianato e i disegni industriali, sebbene alcuni Stati membri dispongano di una legislazione in vigore per proteggerli.

I revisori mettono inoltre in discussione il meccanismo delle tasse dell'UE, osservando differenze significative tra le tasse dell'UE e quelle addebitate dalle autorità nazionali. Hanno scoperto che la struttura delle tariffe per i diritti di proprietà intellettuale dell'UE non riflette i costi reali. Sebbene esistano criteri per fissare le commissioni a livello dell'UE, i revisori ritengono che non esista un metodo chiaro per determinarne la struttura e l'importo, il che si traduce in un livello eccessivo di commissioni che produce eccedenze accumulate (oltre 300 milioni di euro nei conti 2020 dell'EUIPO). I revisori dei conti sottolineano che ciò è contrario al principio del pareggio di bilancio sancito dal diritto dell'UE.

Sebbene un quadro dell'UE per l'applicazione dei diritti di proprietà intellettuale sia in atto e generalmente funzioni bene, i revisori dei conti evidenziano alcune carenze nella sua attuazione. In particolare, la direttiva sull'applicazione dei diritti di proprietà intellettuale non è applicata in modo uniforme in tutta l'UE, pertanto non garantisce un livello costantemente elevato di protezione della proprietà intellettuale nel mercato interno. Anche le debolezze e le incoerenze nei controlli doganali negli Stati membri incidono negativamente sull'applicazione e sulla lotta alle contraffazioni. La protezione dei diritti di proprietà intellettuale nell'UE varia quindi a seconda del luogo di importazione. I revisori rilevano inoltre che all'interno dell'UE esistono pratiche diverse per la distruzione di merci contraffatte, che possono indurre i falsari a importare le loro merci nell'UE in luoghi con controlli e sanzioni meno severi, avvertono i revisori dei conti.

Informazioni di base

pubblicità

Il quadro normativo dell'UE per i diritti di proprietà intellettuale si basa sui regolamenti, le direttive dell'UE e gli accordi internazionali sulla proprietà intellettuale esistenti. Ha lo scopo di fornire protezione in tutti gli Stati membri dell'UE creando un sistema unico dell'UE composto da diritti di proprietà intellettuale dell'UE e nazionali.

La relazione speciale 06/2022, "Diritti di proprietà intellettuale dell'UE - Protezione non completamente impermeabile", è disponibile sul sito Web dell'ECA (eca.europa.eu).

Nel 2019, la Corte dei conti europea ha anche pubblicato un parere sulla proposta di regolamento finanziario del comitato del bilancio dell'EUIPO in cui chiedeva un uso produttivo delle eccedenze di denaro.

La Corte presenta le sue relazioni speciali al Parlamento europeo e al Consiglio dell'UE, nonché ad altre parti interessate come i parlamenti nazionali, le parti interessate dell'industria ei rappresentanti della società civile. La stragrande maggioranza delle raccomandazioni formulate nelle relazioni viene messa in pratica.

Condividi questo articolo: