La Commissione approva 24.7 milioni di euro di sostegno italiano per risarcire Alitalia per ulteriori danni subiti a causa dell'epidemia di coronavirus

La Commissione europea ha riscontrato che 24.7 milioni di euro di sostegno italiano a favore di Alitalia sono in linea con le norme sugli aiuti di Stato dell'UE. Questa misura mira a risarcire la compagnia aerea per i danni subiti su alcune rotte a causa dell'epidemia di coronavirus tra il 1 novembre e il 31 dicembre 2020.

Il vicepresidente esecutivo Margrethe Vestager, responsabile della politica sulla concorrenza, ha dichiarato: “La crisi del coronavirus e le restrizioni per limitare la diffusione del virus stanno continuando più a lungo di quanto tutti sperassimo. Il provvedimento approvato oggi consente all'Italia di prevedere un ulteriore risarcimento dei danni diretti subiti da Alitalia tra novembre e dicembre 2020 a seguito di tali restrizioni. Continuiamo a lavorare a stretto contatto con gli Stati membri per garantire che le misure di sostegno nazionale possano essere messe in atto in modo coordinato ed efficace, in linea con le norme dell'UE. Allo stesso tempo, sono in corso le nostre indagini sulle passate misure di sostegno ad Alitalia e siamo in contatto con l'Italia sui loro piani e sul rispetto delle norme UE ”.

Le restrizioni in atto sia in Italia che all'estero per limitare il dilagare di una seconda ondata di pandemia hanno pesantemente condizionato l'operatività di Alitalia. L'Italia ha notificato alla Commissione un'ulteriore misura di aiuto per risarcire Alitalia per ulteriori danni subiti su alcune rotte dal 1 ° novembre 2020 al 31 dicembre 2020 a causa delle misure di emergenza necessarie per limitare la diffusione del virus. Ciò segue le decisioni della Commissione del 4 Settembre 2020 and 29 Dicembre 2020 approvare le misure italiane che risarciscono Alitalia per i danni subiti dalle restrizioni governative tra il 1 ° marzo 2020 e il 15 giugno 2020 e rispettivamente dal 16 giugno al 31 ottobre 2020.

La Commissione ha valutato la misura in questione Articolo 107 (2) (b) del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), che consente alla Commissione di approvare misure di aiuti di Stato concesse dagli Stati membri per risarcire specifiche società o settori per danni causati direttamente da eventi eccezionali. La Commissione ritiene che l'epidemia di coronavirus si qualifichi come un evento eccezionale, in quanto si tratta di un evento straordinario e imprevedibile con un impatto economico significativo. Di conseguenza, sono giustificati interventi eccezionali dello Stato membro per risarcire i danni legati al focolaio.

La Commissione ha rilevato che la misura italiana risarcirà i danni subiti da Alitalia che sono direttamente collegati all'epidemia di coronavirus, in quanto la perdita di redditività sulle rotte ammissibili a seguito delle misure di contenimento durante il periodo di riferimento può essere considerata come danno direttamente collegato all'occorrenza eccezionale. Ha inoltre riscontrato che la misura è proporzionata, in quanto l'analisi quantitativa rotta per rotta presentata dall'Italia individua in modo appropriato il danno attribuibile alle misure di contenimento, e quindi il risarcimento non supera quanto necessario per riparare il danno su quelle rotte.

Su questa base, la Commissione ha concluso che la misura italiana aggiuntiva di risarcimento del danno è in linea con le norme dell'UE in materia di aiuti di Stato.

sfondo

Sulla base delle denunce ricevute, il 23 aprile 2018 la Commissione ha avviato un procedimento di indagine formale sui prestiti di 900 milioni di euro concessi ad Alitalia dall'Italia nel 2017. Il 28 febbraio 2020 la Commissione ha avviato un procedimento di indagine formale separato su un prestito aggiuntivo di 400 milioni di euro concesso dall'Italia nell'ottobre 2019. Entrambe le indagini sono in corso.

Il sostegno finanziario da fondi dell'UE o nazionali concessi ai servizi sanitari o ad altri servizi pubblici per affrontare la situazione del coronavirus non rientra nell'ambito del controllo sugli aiuti di Stato. Lo stesso vale per qualsiasi sostegno finanziario pubblico fornito direttamente ai cittadini. Allo stesso modo, le misure di sostegno pubblico a disposizione di tutte le società, come ad esempio i sussidi salariali e la sospensione dei pagamenti delle imposte sulle società e sul valore aggiunto o dei contributi sociali, non rientrano nel controllo degli aiuti di Stato e non richiedono l'approvazione della Commissione ai sensi delle norme UE sugli aiuti di Stato. In tutti questi casi, gli Stati membri possono agire immediatamente.

Quando si applicano le norme sugli aiuti di Stato, gli Stati membri possono progettare ampie misure di aiuto per sostenere specifiche aziende o settori che soffrono delle conseguenze dell'epidemia di coronavirus in linea con l'attuale quadro UE in materia di aiuti di Stato. Il 13 marzo 2020 la Commissione ha adottato a Comunicazione su una risposta economica coordinata allo scoppio della COVID-19 esponendo queste possibilità.

A questo proposito, ad esempio:

• Gli Stati membri possono compensare società o settori specifici (sotto forma di schemi) per i danni subiti e direttamente causati da eventi eccezionali, come quelli causati dall'epidemia di coronavirus. Ciò è previsto dall'articolo 107, paragrafo 2, lettera b), del TFUE.
• Le norme sugli aiuti di Stato basate sull'articolo 107, paragrafo 3, lettera c), del TFUE consentono agli Stati membri di aiutare le imprese a far fronte alla carenza di liquidità e che necessitano di aiuti urgenti per il salvataggio.
• Ciò può essere integrato da una serie di misure aggiuntive, come il regolamento de minimis e il regolamento generale di esenzione per categoria, che possono anche essere messi in atto immediatamente dagli Stati membri, senza il coinvolgimento della Commissione.

In caso di situazioni economiche particolarmente gravi, come quella attualmente affrontata da tutti gli Stati membri a causa dell'epidemia di coronavirus, le norme dell'UE sugli aiuti di Stato consentono agli Stati membri di concedere sostegno per porre rimedio a un grave turbamento della loro economia. Ciò è previsto dall'articolo 107, paragrafo 3, lettera b), TFUE del trattato sul funzionamento dell'Unione europea.

Il 19 marzo 2020 la Commissione ha adottato un quadro temporaneo di aiuti di Stato basato sull'articolo 107, paragrafo 3, lettera b), del TFUE per consentire agli Stati membri di utilizzare la piena flessibilità prevista dalle norme sugli aiuti di Stato per sostenere l'economia nel contesto dell'epidemia di coronavirus. Il quadro temporaneo, come modificato il 3 aprile, 8 maggio, Giugno 29, 13 ottobre 2020 e 28 Gennaio 2021, prevede i seguenti tipi di aiuti, che possono essere concessi dagli Stati membri: (i) sovvenzioni dirette, iniezioni di capitale, vantaggi fiscali selettivi e pagamenti anticipati; (ii) garanzie statali per prestiti contratti da società; (iii) prestiti pubblici agevolati a società, inclusi prestiti subordinati; (iv) garanzie per le banche che incanalano gli aiuti di Stato verso l'economia reale; (v) assicurazione pubblica del credito all'esportazione a breve termine; (vi) sostegno alla ricerca e sviluppo (R&S) correlata al coronavirus; (vii) Supporto per la costruzione e il potenziamento delle strutture di collaudo; (viii) sostegno alla produzione di prodotti rilevanti per affrontare l'epidemia di coronavirus; (ix) sostegno mirato sotto forma di differimento dei pagamenti fiscali e / o sospensione dei contributi previdenziali; (x) sostegno mirato sotto forma di integrazioni salariali per i dipendenti; (xi) sostegno mirato sotto forma di strumenti di capitale azionario e / o ibrido; (xii) Supporto per costi fissi non coperti per le aziende che devono affrontare un calo del fatturato nel contesto dell'epidemia di coronavirus.

Il quadro temporaneo sarà in vigore fino alla fine di dicembre 2021. Al fine di garantire la certezza del diritto, la Commissione valuterà prima di tale data se è necessario prorogarlo.

La versione non riservata della decisione sarà resa disponibile con il numero SA.61676 nel registro degli aiuti di Stato sulla Commissione concorrenza sito Web una volta risolti tutti i problemi di riservatezza. Nuove pubblicazioni di decisioni sugli aiuti di Stato su Internet e nella Gazzetta ufficiale sono elencate nel E-News settimanali della competizione.

Ulteriori informazioni sul quadro temporaneo e altre azioni intraprese dalla Commissione per affrontare l'impatto economico della pandemia di coronavirus Qui..

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