Nuove misure e statistiche sull'integrazione dei migranti in Polonia

Le ONG lanciano la Coalizione per il Patrocinio Sociale 

Una rete di ONG in Polonia formalmente ha lanciato la Coalizione per il Patrocinio Sociale, con l'obiettivo di promuovere iniziative di sponsorizzazione comunitaria (ad esempio: forme di sostegno all'adattamento e all'integrazione dei migranti fornite da privati). La coalizione opera informalmente dal 2023. Le sue attività sono attualmente finanziate dall'Unione europea nell'ambito del Radici più forti programmi. 

La rete riunisce sette ONG che già implementano programmi di mecenatismo sociale: Stowarzyszenie Nomada, Klub Inteligencji Katolickiej, Towarzystwo Inicjatyw Twórczych „ę”, Fundacja MultiArt, Fundacja Ładne Historie e Fundacja Polskie Forum Migracyjne, sostenuti da Pathways International e Stefan Batory Foundation. La rete è aperta a nuovi membri interessati ad implementare programmi di sponsorizzazione comunitaria. 

Espansione pianificata dell'accesso agli esami di certificazione della lingua polacca 

Il governo ha adottato una bozza di emendamento alla Legge sulla lingua polacca e alla Legge sull'Agenzia nazionale per gli scambi accademici, volte a migliorare l'organizzazione e l'accessibilità degli esami statali di certificazione della lingua polacca per i cittadini di paesi terzi. 

Tra le principali modifiche si segnalano l'aumento del numero massimo di candidati per sessione d'esame, da 20 a 30, e l'ampliamento del bacino di esaminatori idonei, che ora include laureati con esperienza nell'insegnamento del polacco come lingua straniera, anche senza una laurea in filologia polacca. Queste misure mirano a facilitare la formazione delle commissioni d'esame e a migliorare la disponibilità degli esami. Verrà inoltre rafforzata la supervisione delle prove d'esame valutate. 

La riforma risponde alla crescente domanda di certificazione ufficiale della lingua polacca, in particolare al livello B1, richiesto per le domande di residenza a lungo termine e di cittadinanza nell'UE, nonché per motivi di studio. Il numero di candidati è passato da 2.800 nel 2017 a 27.000 nel 2025. 

Variazioni nel numero dei beneficiari dell'assegno familiare universale 

Nel 2025 circa 325,300 bambini migranti hanno ricevuto l'assegno familiare 800+ - L'assegno familiare universale polacco -, che ammonta a 800 PLN al mese (187 euro), rappresenta una diminuzione del 6.5% rispetto all'anno precedente. La spesa totale ha superato i 3.2 miliardi di PLN. 

La maggior parte dei beneficiari erano bambini sfollati dall'Ucraina (262.800), seguiti da bambini provenienti da Bielorussia (23,400), Romania (5,800), Russia (3,700), Vietnam e India (2,500 ciascuno), Georgia (1,700), Bulgaria (1,700), Moldavia (1,000) e Armenia (731). 

Il calo è legato a criteri di ammissibilità più rigorosi e all'introduzione graduale di condizioni connesse all'integrazione. Queste includono requisiti come la frequenza scolastica per i figli e la partecipazione al mercato del lavoro per i genitori. Le condizioni relative all'occupazione per le persone sfollate dall'Ucraina sono entrate in vigore nel febbraio 2026, mentre norme simili per gli altri cittadini extracomunitari sono previste a partire da giugno 2026. 

Nuova carta di soggiorno per i titolari di protezione temporanea provenienti dall'Ucraina 

L'Ufficio polacco per gli stranieri ha pubblicato Linee guida per ottenere una carta di residenza CUKR, un permesso di soggiorno temporaneo speciale per i titolari di protezione temporanea provenienti dall'Ucraina. Questa carta avrà una validità di 3 anni e sostituirà la protezione temporanea. Per poterla ottenere, i richiedenti devono essere in possesso di un PESEL (Permesso di Soggiorno Speciale Ucraino) valido il giorno della domanda e il giorno in cui il voivoda rilascia la carta di soggiorno CUKR, e devono aver mantenuto lo status di cittadino ucraino per almeno 365 giorni. 

L'ottenimento della carta di soggiorno CUKR comporterà la perdita del diritto alla protezione temporanea. Allo stesso tempo, garantirà il pieno accesso al mercato del lavoro polacco e consentirà di avviare un'attività commerciale alle stesse condizioni dei cittadini polacchi. Inoltre, il periodo di soggiorno maturato con la carta sarà conteggiato ai fini del conseguimento del diritto di residenza permanente. Le domande potranno essere presentate esclusivamente online, tramite il portale del Modulo di Gestione dei Casi (MOS), che sarà presto disponibile. 

Piano d'azione governativo 2026-2029 sull'integrazione dei migranti e le politiche del mercato del lavoro. 

Migliori Piano d'azione del governo per il periodo 2026-2029 Il documento delinea lo sviluppo di strumenti di politica migratoria incentrati sull'integrazione nel mercato del lavoro e nel sistema educativo. Un obiettivo chiave è rafforzare l'inclusione dei cittadini di paesi terzi nel mercato del lavoro polacco attraverso misure politiche più strutturate. 

Per il 2026, il piano prevede proposte per introdurre incentivi per i datori di lavoro che favoriscono l'integrazione dei lavoratori migranti, unitamente a una revisione delle procedure per il riconoscimento delle qualifiche professionali straniere. Le misure in corso mirano ad affrontare la carenza di manodopera agevolando il reclutamento di migranti qualificati. 

Il piano prevede inoltre una decisione entro il 2028 sulla possibile introduzione di un sistema migratorio a punti. Esso è presentato come allegato alla Strategia di sviluppo della Polonia fino al 2035, attualmente in fase di consultazione. 

Aumentano le naturalizzazioni in un contesto di previsto inasprimento delle norme sulla cittadinanza.  

Il Ministero dell'Interno e dell'Amministrazione ha pubblicato dati sulle domande di cittadinanza negli ultimi anni. Nel 2025, il numero di cittadini di paesi terzi (TCN) che hanno acquisito la cittadinanza polacca è aumentato a 19,111, rispetto ai 16,342 dell'anno precedente (un aumento del 17%). La maggior parte dei casi è stata concessa tramite riconoscimento da parte voivodi, che sono aumentate da 14,828 a 18,115, mentre le cittadinanze concesse dal Presidente sono diminuite da 1,514 a 996. 

I cittadini ucraini hanno rappresentato la quota maggiore di nuovi cittadini (10,187), seguiti dai cittadini di Bielorussia (6,506), Russia (762), Vietnam (497) e Turchia (116). 

Parallelamente, sono in corso i lavori legislativi per inasprire le norme sulla naturalizzazione, con proposte presentate dal presidente e dai partiti di opposizione, mentre il governo sta anche preparando un proprio pacchetto di riforme. 

La Polonia è ora tra i paesi leader nell'UE per i tassi di naturalizzazione. 

Secondo Le ultime statistiche di EurostatIl tasso di naturalizzazione della Polonia, misurato come acquisizione della cittadinanza ogni 100 residenti stranieri, ha raggiunto il 3.7%, superando la media UE del 2.7%. La Polonia si è classificata al quinto posto nell'UE, a pari merito con il Belgio, dietro a Svezia (7.5%), Italia (4.1%), Spagna e Paesi Bassi (3.9% ciascuno). 

Nel 2024, la Polonia ha concesso la cittadinanza a 16.100 stranieri, con un aumento del 36.4% rispetto all'anno precedente e quasi quattro volte di più rispetto a dieci anni prima. La stragrande maggioranza (98.8%) era costituita da cittadini di paesi terzi, principalmente provenienti da Ucraina, Bielorussia e Russia, mentre un numero minore proveniva da paesi dell'UE come Germania, Romania e Svezia. La Polonia è stata anche il secondo paese dell'UE per numero di naturalizzazioni di cittadini ucraini, dopo la Germania, con il 23.5% dei casi. 

Lo studio esamina le intenzioni di residenza delle persone sfollate dall'Ucraina. 

Secondo un sondaggio presentato in una pubblicazione recente dall'Istituto economico polacco (Istituto economico polaccoL'integrazione delle persone sfollate dall'Ucraina in Polonia è più avanzata in ambito economico, mentre i progressi nelle dimensioni culturali (lingua e conoscenza culturale), socio-politiche (legami sociali e status giuridico) e identitarie (senso di appartenenza) sono più lenti. I risultati mostrano inoltre che l'integrazione economica non si traduce necessariamente in una più ampia integrazione sociale o culturale. 

Circa il 40% degli intervistati ha espresso l'intenzione di stabilirsi permanentemente in Polonia. Questa decisione è fortemente legata a fattori identitari e socio-politici, tra cui la sicurezza della residenza, l'attaccamento alla Polonia e i rapporti con i cittadini polacchi, piuttosto che a condizioni puramente economiche. L'integrazione culturale e sociale tende ad essere più forte tra coloro che lavorano nel settore dei servizi e tra le persone che vivono in Polonia da più di quattro anni. 

Bassa incidenza di discriminazioni segnalate tra i migranti nei servizi pubblici 

Secondo i dati Eurostat recentemente pubblicati da l'indagine EU Statistics on Income and Living Conditions (EU-SILC) per il 2024Il 2.7% dei residenti nati all'estero in Polonia ha dichiarato di aver subito discriminazioni nell'interazione con i servizi pubblici o gli uffici amministrativi. Questa percentuale è tra le più basse nell'UE-27, con solo Ungheria (2.2%), Croazia (1.9%) e Italia (1.5%) che registrano livelli inferiori.  

Negli spazi pubblici, il 4.2% dei residenti nati all'estero in Polonia ha denunciato episodi di discriminazione. Questa percentuale rimane inferiore alla media UE (7.7%), sebbene sia significativamente più alta rispetto a quella registrata tra i residenti nati nel paese. 

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