Gli eurodeputati approvano un prestito di 1 miliardo di euro all'Ucraina

L'invasione russa dell'Ucraina ha provocato una crisi umanitaria su larga scala, causando milioni di sfollati e rifugiati. Le operazioni di combattimento causano un numero sempre crescente di vittime, distruzione e sfollamento all'interno e all'esterno dei confini dell'Ucraina. Un terzo degli ucraini è fuggito, cercando rifugio nelle altre parti del Paese, sfollato internamente o allontanandosi, diventando profugo, principalmente nell'Unione Europea - scrive Anna Van Densky

I civili ucraini sono stati oggetto di bombardamenti e violenze a causa del combattimento in corso e si stima che un terzo degli ucraini sia stato costretto a lasciare le proprie case, all'interno del paese o nei vicini stati europei. All'inizio di luglio, oltre 5.6 milioni di rifugiati ucraini sono stati registrati in tutta Europa, inclusa la Polonia (1,207,650), insieme a Germania (867,000), Repubblica Ceca (388,097) e Turchia (145,000) e Italia (141,562). Circa il 90% dei rifugiati sono donne e bambini, che sono anche a più alto rischio di violenze e abusi, compresi il traffico di esseri umani, il contrabbando e l'adozione illegale.

Tuttavia, il numero dei rifugiati è instabile, perché oltre 2.5 milioni di ucraini sono tornati a casa nelle parti del paese considerate relativamente sicure. Tuttavia, nel contesto delle operazioni di combattimento in corso, la necessità di aiuti umanitari continua ad aumentare.

Alla plenaria di luglio di Strasburgo gli eurodeputati hanno dato il via libera a un prestito macrofinanziario di 1 miliardo di euro per aiutare l'Ucraina a coprire le sue esigenze di finanziamento esterno che si sono moltiplicate a causa del conflitto. Secondo le varie stime a lungo termine, il debito del governo ucraino sul PIL tende a salire fino al 60% nel 2023.

I membri del Parlamento europeo hanno sostenuto la proposta della Commissione di fornire a Kiev un prestito aggiuntivo a condizioni di grande buon auspicio, oltre a 1.2 miliardi di euro erogati già a marzo e maggio 2022. L'importo attuale è la prima tranche dell'imminente assistenza macrofinanziaria eccezionale del valore di 9 miliardi di euro.

Le esigenze di finanziamento esterno dell'Ucraina sono cresciute drasticamente a causa dell'invasione russa: oltre ai tremendi danni a strade, ferrovie, ponti, fabbriche, case, ospedali e altre infrastrutture essenziali, il paese ha perso anche l'accesso ai mercati finanziari internazionali. Di conseguenza, l'Ucraina è a corto di 39 miliardi di dollari (37.3 miliardi di euro) per soddisfare le sue esigenze di finanziamento per il 2022, secondo il Fondo monetario internazionale.

Quest'ultimo prestito funge da "rapido sostegno finanziario in una situazione di grave necessità di finanziamento e per garantire il funzionamento continuo delle funzioni più critiche dello Stato ucraino", spiega la proposta. Sarà erogato in un'unica rata subordinata al rispetto di una serie di criteri, tra cui una maggiore trasparenza e rendicontazione sul suo utilizzo. Inoltre, il bilancio dell'UE finanzierà eccezionalmente i costi per interessi.

Una condizione preliminare per la concessione dell'assistenza dovrebbe essere che l'Ucraina rispetti meccanismi democratici efficaci nonostante la concentrazione del potere nel ramo esecutivo durante la guerra, sottolinea la proposta.

La risoluzione del Parlamento europeo, adottata con procedura d'urgenza, è stata approvata con 522 voti favorevoli, 17 contrari e 25 astenuti.

L'assistenza macrofinanziaria è una risorsa di emergenza, fornita a condizioni estremamente favorevoli, per i paesi vicini dell'UE che lottano per onorare i propri obblighi finanziari. L'importo totale di tali prestiti eccezionali dall'UE all'Ucraina dall'inizio della guerra raggiungerà i 2.2 miliardi di euro nel 2022 e potrebbe raggiungere i 10 miliardi di euro se l'intero pacchetto sarà concordato.

L'indice di corruzione dell'Ucraina nel 2021 indicava che il 23% degli utenti dei servizi pubblici ha pagato una tangente negli ultimi 12 mesi, nel complesso l'Ucraina ha ottenuto 122 posti tra 180 paesi, dove si è svolta la ricerca.

Il provvedimento si applica il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'UE.

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