La Commissione chiede un feedback sugli impegni offerti da SAP in merito a possibili pratiche anticoncorrenziali nella fornitura di servizi di manutenzione e supporto per il suo popolare software di gestione aziendale

La Commissione europea invita a presentare osservazioni sugli impegni offerti da SAP per affrontare possibili pratiche anticoncorrenziali nella fornitura di servizi di manutenzione e supporto per un tipo di software on-premise, concesso in licenza da SAP, utilizzato per la gestione delle operazioni aziendali e denominato Enterprise Resource Planning ("ERP").

L'indagine della Commissione

SAP è una multinazionale con sede in Germania che sviluppa applicazioni software per la gestione delle attività aziendali. Tra queste rientrano anche i software ERP, che Supporta funzioni aziendali come la gestione delle finanze aziendali, delle risorse umane e della gestione dei progetti. Il software ERP di SAP può essere fornito on-premise, ovvero quando il software viene eseguito sui server del cliente, o tramite cloud, ovvero quando è ospitato sui server SAP e distribuito tramite Internet. SAP fornisce anche servizi di manutenzione e supporto per il suo software ERP, che includere aggiornamenti regolari e assistenza tecnica per i propri clienti aziendali per mantenere operativo il software. Anche altre aziende forniscono servizi di manutenzione e supporto per il software ERP on-premise di SAP, in concorrenza con SAP, spesso a condizioni commerciali migliori, come il prezzo.

On 25 Settembre 2025, la Commissione ha avviato un'indagine formale e ha accertato in via preliminare che SAP detiene una posizione dominante sul mercato dei servizi di manutenzione e supporto del software ERP on-premise di SAP. La Commissione ha ricevuto indicazioni che SAP abbia adottato le seguenti quattro pratiche:

• SAP richiede ai propri clienti di manutenzione e supporto di (i) richiedere servizi di manutenzione e supporto da SAP per tutti i loro software ERP SAP on-premise e (ii) scegliere lo stesso tipo di manutenzione e supporto alle stesse condizioni di prezzo per tutti i loro software ERP SAP on-premise. Ciò potrebbe impedire ai clienti di "mescolare e abbinare" servizi di manutenzione e supporto di diversi fornitori a prezzi e livelli di supporto diversi, nonostante ciò sia più conveniente per loro;
• SAP impedisce ai clienti di interrompere i servizi di manutenzione e supporto per le licenze software non utilizzate, il che potrebbe comportare il pagamento da parte dei clienti SAP di servizi indesiderati;
•  SAP estende sistematicamente la durata del termine iniziale delle licenze ERP on-premise, durante il quale non è possibile la disdetta dei servizi di manutenzione e supporto;
• SAP addebita costi di ripristino e manutenzione retroattiva ai clienti che sottoscrivono un abbonamento alla manutenzione e al supporto SAP dopo un periodo di assenza. In alcuni casi, questi costi corrispondono all'importo che i clienti avrebbero pagato se fossero rimasti con SAP per tutto il periodo di assenza.

La Commissione ritiene in via preliminare che, così facendo, SAP potrebbe aver limitato la concorrenza sul mercato dei servizi di manutenzione e supporto del software ERP on-premise di SAP, in violazione di Articolo 102 TFUE e Articolo 54 dell'accordo sullo Spazio economico europeo ("SEE"), che vietano l'abuso di posizione dominante che possa pregiudicare il commercio e impedire o limitare la concorrenza all'interno del mercato unico.  

Gli impegni offerti

Per rispondere alle preoccupazioni della Commissione, SAP ha proposto i seguenti impegni:

•   Per chiarire ai clienti SAP le condizioni per la suddivisione del loro sistema SAP (che comprende tutti i prodotti e le licenze ERP on-premise) in parti separate. Per ciascuna parte, I clienti SAP potranno scegliere tra diversi fornitori di servizi di supporto nonché optare per diversi livelli di supporto SAP o per nessun supporto SAP;
• Dare un accesso più ampio ai suoi contratti monometrici, che forniscono un metodo alternativo per calcolare i canoni di licenza, sulla base dei quali vengono a loro volta calcolati i canoni di manutenzione e supporto. I clienti avranno inoltre la possibilità di collocare le licenze non utilizzate ("shelfware") in una sezione separata del loro sistema SAP e di interrompere i servizi di manutenzione e supporto di SAP per tale sezione;
•  A chiarire le sue disposizioni contrattuali relative alla durata iniziale delle licenze, durante il quale i clienti non possono recedere dai loro contratti di supporto, e astenersi dal riavviare tale termine ad ogni acquisto di licenza aggiuntiva; e
• A abolire le tasse di reintegrazione and ridurre le spese di manutenzione arretrata addebitati ai clienti una volta ripresi i servizi di supporto dopo un periodo di sospensione del supporto, o quando stipulano tali servizi in una fase successiva all'acquisto iniziale della/e licenza/e primaria/i da SAP. I canoni di manutenzione arretrata saranno ridotti al 50% dell'importo dei canoni di manutenzione e supporto che il cliente avrebbe pagato se non avesse interrotto il supporto, con un limite massimo pari all'importo che il cliente avrebbe pagato per un periodo di 6 mesi. SAP si impegna inoltre a rinunciare completamente ai canoni di manutenzione arretrata per un elenco di prodotti che non sono più supportati da SAP e non sono coperti da una licenza multiprodotto.

Se gli impegni saranno resi vincolanti, saranno applicati a tutti i clienti attuali e futuri in tutto il mondo.

Gli impegni offerti da SAP rimarrebbero in vigore per 10 anniLa loro attuazione sarà monitorata da un amministratore fiduciario che riferirà regolarmente alla Commissione.

La Commissione invita tutte le parti interessate a presentare le proprie opinioni sugli impegni proposti da SAP entro un mese dalla pubblicazione di una sintesi degli impegni proposti nella Gazzetta ufficiale dell'UEIl testo integrale degli impegni sarà disponibile sul sito web della Commissione. sito internet del concorso.

sfondo

On 25 Settembre 2025, la Commissione ha avviato un'indagine antitrust formale per valutare se la condotta di SAP violi le norme UE sulla concorrenza nel mercato post-vendita SEE per i servizi di manutenzione e supporto del software ERP on-premise di SAP.

Lo stesso giorno, parallelamente all'avvio del procedimento, la Commissione ha adottato una valutazione preliminare che riassume i fatti principali del caso e individua le sue preoccupazioni preliminari in materia di concorrenza.

Articolo 102 TFUE e Articolo 54 dell'accordo SEE vietano l'abuso di posizione dominante che possa pregiudicare il commercio e impedire o limitare la concorrenza all'interno del mercato unico. L'attuazione dell'articolo 102 TFUE è definita in Regolamento 1 / 2003.

L'articolo 9(1) del Regolamento 1/2003 consente alle società sottoposte a indagine da parte della Commissione di proporre impegni per rispondere alle preoccupazioni della Commissione e conferisce alla Commissione il potere di rendere tali impegni vincolanti per le società. L'articolo 27(4) del Regolamento 1/2003 prevede che, prima di adottare tale decisione, la Commissione offra ai terzi interessati la possibilità di formulare osservazioni sugli impegni proposti ("test di mercato").

Se il test di mercato indica che gli impegni rappresentano un modo soddisfacente per rispondere alle preoccupazioni della Commissione in materia di concorrenza, quest'ultima può adottare una decisione che li renda giuridicamente vincolanti per SAP. Tale decisione non concluderebbe che vi sia una violazione delle norme antitrust dell'UE, ma vincolerebbe giuridicamente SAP a rispettare gli impegni proposti.

Se l'azienda non rispetta tali impegni, la Commissione può imporre una sanzione fino al 10% del suo fatturato annuo mondiale, senza dover constatare una violazione delle norme antitrust dell'UE, oppure una penalità periodica pari al 5% al ​​giorno del suo fatturato giornaliero per ogni giorno di inadempienza.

Ulteriori informazioni, compreso il testo completo degli impegni, saranno disponibili sul sito web della Commissione. sito internet del concorso, Nel pubblico registro caso con il numero AT.40823. 

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