La Commissione definisce il Piano contro il cancro un successo, ma cosa dicono i suoi funzionari?

Pubblicamente, la Commissione europea continua a celebrare il piano europeo per la lotta contro il cancro come un fiore all'occhiello della politica sanitaria dell'UE, ma all'interno dell'istituzione i funzionari della Commissione sono molto meno allegri.

Trascrizioni delle interviste a cui Reporter UE ha avuto accesso esclusivo e rivela un quadro più fosco di un Piano che fatica a realizzare le sue ambizioni, ostacolato da una limitata adozione nazionale, da un'attuazione frammentata e da lacune nel coordinamento interno.

Quando il Piano è stato lanciato nel 2021, con 4 miliardi di euro provenienti dall'attuale bilancio dell'UE, l'obiettivo era quello di riunire gli sforzi frammentati dell'Europa contro il cancro, collegando screening, trattamento, prevenzione e ricerca sotto un unico tetto. Ora, i funzionari della Commissione ammettono a porte chiuse, alla società di consulenza Open Evidence, che i progressi sono stati a dir poco limitati.

Il personale della DG SANTE sottolinea che i paesi più piccoli "non dispongono delle risorse umane necessarie per beneficiare di tutte le [azioni dell'UE]", mentre altri stanno "ancora imparando ad assorbire" il "numero elevato" di iniziative contro il cancro finanziate nell'ambito di EU4Health. In alcune amministrazioni nazionali, "solo 8 persone" sono responsabili di tutte le politiche relative al cancro.

Allo stesso tempo, il quadro di monitoraggio del Piano rimane poco sviluppato. Gli indicatori attuali, come l'incidenza o la mortalità, sono "troppo generici e di livello troppo elevato", rendendo "difficile attribuire cause ed effetti" o "ottenere un impatto significativo". Anche se il Piano è ormai a metà strada, non esiste un modo coerente per misurarne i risultati. "Abbiamo introdotto alcuni indicatori nel piano di attuazione della missione, ma al momento non li stiamo utilizzando".

Anche la cooperazione tra la DG SANTE e la DG RTD, volta ad allineare la ricerca e le politiche sanitarie, ha subito un rallentamento. I funzionari la descrivono come "meno attiva" rispetto alle prime fasi del Piano, con progetti nell'ambito di Horizon Europe e EU4Health che procedono parallelamente anziché integrarsi a vicenda. Un intervistato ha ammesso: "Abbiamo appena scoperto che la DG REFORM sta lavorando anche al registro dei tumori", sottolineando la compartimentazione interna alla Commissione.

La Corte dei conti europea ha annunciato quest'anno un audit sul Piano europeo per la lotta contro il cancro. Non è insolito che la Corte dei conti europea sottoponga a audit iniziative dell'UE con una dotazione finanziaria elevata, ma non è chiaro perché il Piano europeo per la lotta contro il cancro sia stato scelto rispetto ad altre azioni. Di solito, i revisori esaminano politiche con budget più elevati, come la strategia dell'UE sui microchip. "Il Piano europeo per la lotta contro il cancro è quindi un'iniziativa molto ambiziosa. È un mezzo efficace per combattere il cancro? È questo che l'audit intende scoprire", ha affermato la Corte dei conti europea. disse.

Nel frattempo, la Commissione continua a celebrare il Piano come modello per la politica sanitaria dell'UE. Il Commissario per la Salute Olivér Várhelyi ha tracciato parallelismi con l'imminente Piano per la Salute Cardiovascolare dell'UE. Pianifica, anche nel tentativo di garantire il bilancio per la sanità nel prossimo QFP attualmente in fase di negoziazione. In privato, i funzionari del SANTE sono meno convinti: "Non sono sicuro che ulteriori finanziamenti possano essere d'aiuto, dato che abbiamo discusso la questione dell'assorbimento di tutte le azioni da parte degli Stati membri".

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