Domande e risposte sulla proposta della Commissione sulle possibilità di pesca nel Mar Baltico per il 2025

Situazione della pesca nel Mar Baltico

Quali sono le possibilità di pesca? Perché la Commissione propone possibilità di pesca per il Mar Baltico?

Ogni anno la Commissione europea propone opportunità di pesca per tutti i bacini marittimi dell’UE, compreso il Mar Baltico. Chiamate anche totali ammissibili di catture (TAC), le possibilità di pesca rappresentano limiti di cattura per la maggior parte delle specie ittiche, sulla base di pareri scientifici.

Una volta concordati dal Consiglio dell’Unione Europea, i TAC vengono suddivisi in quote nazionali che determinano la quantità di pesce che ciascun paese dell’UE può catturare in un dato anno. Le quote possono essere scambiate tra i paesi dell’UE.

Qual è la situazione del Mar Baltico e in che modo il piano di gestione pluriennale del Mar Baltico contribuisce alla gestione della pesca nel Mar Baltico?

Il Mar Baltico è fragile, soprattutto a causa della sua profondità, del collegamento limitato con l'oceano e della lenta circolazione dell'acqua. IL Piano di gestione pluriennale del Mar Baltico affronta la gestione degli stock e la mortalità per pesca derivante dalla pesca. È lo strumento giusto per gestire gli effetti della pesca sugli stock. Inoltre, sono urgentemente necessarie azioni per affrontare la situazione ecologica più ampia.

La situazione attuale è difficile per i pescatori, poiché gli stock commerciali un tempo importanti (merluzzo occidentale e orientale; aringa occidentale e centrale; spratto; e salmone nel Mar Baltico meridionale e nei fiumi) sono anche sottoposti a pressioni aggiuntive oltre alla pesca, in particolare a causa della perdita di habitat dovuta a un degrado dell'ambiente sia nelle acque interne che nel Mar Baltico stesso. Gli Stati membri dovranno garantire la piena attuazione della legislazione ambientale dell'UE, insieme alle norme della politica comune della pesca, per migliorare lo stato del Mar Baltico e vedere miglioramenti nel recupero degli stock ittici.

Merluzzo del Baltico orientale

Perché la Commissione sta riducendo il TAC delle catture accessorie per il merluzzo del Baltico orientale per il 2025?

Nonostante le misure degli ultimi anni, gli scienziati stimano che le condizioni dello stock non siano migliorate. Consigliano pertanto di continuare a fermare tutte le catture di merluzzo del Baltico orientale per il 2025. Pertanto, la Commissione propone di estendere le misure attuali per il 2025.

Per quanto riguarda il TAC per le catture accessorie inevitabili, il Consiglio internazionale per l'esplorazione del mare (CIEM) non è stato in grado di fornire tali informazioni. La Commissione propone di non superare quanto necessario e di adeguare il livello alle catture accessorie dichiarate nel 2023.

Nel 2019, gli scienziati hanno scoperto che lo stock di merluzzo del Baltico orientale era in uno stato peggiore di quanto previsto in precedenza e che è stato necessario adottare misure di emergenza poiché questo stock ittico era al di sotto dei limiti biologici di sicurezza da diversi anni. La Commissione ha quindi esortato gli Stati membri ad agire e ha vietato la pesca del merluzzo bianco nelle zone più colpite per il resto dell'anno.

Nel 2020, sulla base di pareri scientifici, la Commissione ha proposto, e il Consiglio ha accettato, di fissare un TAC significativamente più basso, che può essere utilizzato solo per le catture accessorie di merluzzo bianco. Nel 2021, sempre sulla base di pareri scientifici, il TAC per le catture accessorie inevitabili è stato ridotto. Dal 2022 al 2024 le misure sono rimaste invariate.

Perché viene mantenuta la chiusura della deposizione delle uova per il merluzzo bianco del Baltico orientale?

La scienza afferma chiaramente che tali chiusure possono comportare benefici in termini di sostenibilità per lo stock, che non possono essere raggiunti solo con un TAC. Gli scienziati citano come esempio di ulteriori vantaggi che una chiusura potrebbe consentire al merluzzo di deporre le uova senza essere disturbato e che ciò può portare alla produzione di più giovani merluzzi. Il merluzzo del Baltico orientale è in pessime condizioni, al di sotto del livello minimo. Il piano pluriennale per il Mar Baltico consente di adottare misure eccezionali per porre rimedio a situazioni critiche il più rapidamente possibile.

In questo contesto è opportuno mantenere la chiusura durante l'intero periodo di punta della riproduzione in tutte le potenziali zone di riproduzione e nella zona principale da cui il merluzzo migra alle zone di riproduzione. Allo stesso tempo è vietata qualsiasi attività di pesca che possa disturbare.

Perché viene mantenuto il divieto di pesca ricreativa del merluzzo bianco del Baltico orientale?

Poiché il merluzzo del Baltico orientale è in pessime condizioni, gli scienziati hanno consigliato di interrompere tutte le catture, comprese quelle ricreative. Ciò è coerente con il piano pluriennale del Mar Baltico, il quale prevede che, quando le dimensioni di uno stock sono al di sotto dei limiti biologici di sicurezza, devono essere adottate ulteriori misure per porre rimedio alla situazione il più rapidamente possibile. Proponiamo quindi di mantenere questo divieto, già applicabile dal 2020.

Le misure messe in atto dal 2019 stanno dando i risultati attesi? e qual è la strategia della Commissione per il futuro?

Anche se sembra che, finora, lo stock non abbia ancora risposto alle varie misure, due aspetti rilevanti devono essere presi in considerazione nel contesto attuale:

• In primo luogo, le misure di conservazione hanno bisogno di tempo per mostrare effetti, soprattutto quando uno stock è in pessime condizioni come quello del merluzzo bianco del Baltico orientale.
• In secondo luogo, ci sono fattori più ampi legati all’ecosistema, come la carenza di ossigeno, l’aumento della temperatura dell’acqua, l’inquinamento e le malattie che colpiscono lo stock di merluzzo già debole e impoverito, limitandone le capacità di recupero.

Nel settembre 2020 la Commissione ha tenuto una conferenza ad alto livello in cui i ministri responsabili dell'ambiente e della pesca degli Stati membri della regione del Mar Baltico hanno firmato un accordo dichiarazione congiunta adottare una serie di misure per affrontare i problemi ecosistemici del Mar Baltico. Nel settembre 2023 si è tenuta una conferenza di follow-up per fare il punto sui progressi compiuti e affrontare ulteriori questioni. Un certo numero di impegni furono scattate in quell'occasione. Infine, la Commissione ha chiesto agli Stati membri di lavorare su altre misure come lo sviluppo di attrezzature per la pesca del pesce piatto, che potrebbero ridurre sostanzialmente le catture accessorie di merluzzo bianco. La legislazione dovrebbe entrare in vigore entro la fine dell’anno.

Merluzzo del Baltico occidentale

Perché la Commissione sta riducendo il TAC delle catture accessorie per il merluzzo del Baltico occidentale per il 2025?

L’anno scorso il parere del CIEM suggeriva di ridurre le possibilità di pesca del merluzzo bianco del Baltico occidentale a 24 tonnellate nel 2024 e nel 2025. La Commissione propone pertanto di mantenere le misure esistenti per il 2025, compreso il divieto della pesca ricreativa.

Per quanto riguarda il livello del TAC per le catture accessorie inevitabili, il CIEM non è stato in grado di fornire tali informazioni. La Commissione propone di non superare quanto necessario e di adeguare il livello alle catture accessorie dichiarate nel 2023.

Aringa occidentale

Perché la Commissione propone nuovamente di chiudere la restante attività di pesca mirata dell'aringa occidentale a favore della piccola pesca costiera?

Come nei sei anni precedenti, il CIEM consiglia di sospendere tutta la pesca in modo che lo stock di aringa occidentale, molto depauperato, possa ricostituirsi. Per tali situazioni, il piano pluriennale del Mar Baltico indica che è necessario adottare misure per garantire il rapido ritorno degli stock a livelli sostenibili. Inoltre, il livello del TAC deve garantire con un'altissima probabilità che la biomassa dello stock non scenda al di sotto dei livelli minimi.

Come l’anno scorso, la Commissione propone pertanto di chiudere tutte le attività di pesca mirate, compresa la pesca costiera su piccola scala. Per quanto riguarda il livello del TAC per le catture accessorie inevitabili, il CIEM non è stato in grado di fornire tali informazioni. La Commissione propone pertanto nuovamente di dimezzare il TAC rispetto al livello del 2024.

Come intende la Commissione aiutare la ripresa dell'aringa del Baltico occidentale?

Il CIEM consiglia da sei anni lo stop alla pesca dell'aringa occidentale. Negli ultimi anni l’UE ha quindi ridotto drasticamente le quote nel Mar Baltico. Tuttavia, l’aringa occidentale non è presente solo nel Mar Baltico, ma migra anche nello Skagerrak e nella parte orientale del Mare del Nord. Attualmente la maggior parte delle catture avviene in quelle zone.

Per il 2025, il CIEM stima che l’81% sarà catturato nel Mare del Nord e il restante 19% nello Skagerrak e nel Mar Baltico. Ciò significa che anche le catture nel Mare del Nord e nello Skagerrak devono diminuire in modo significativo affinché lo stock possa ricostituirsi. Tuttavia, la pesca in queste zone è gestita congiuntamente con la Norvegia e il Regno Unito. Pertanto, la Commissione discuterà sia con la Norvegia che con il Regno Unito della necessità di mantenere bassa la pressione di pesca in quelle zone, evitando così un impatto negativo sull’aringa del Baltico occidentale.

Altri titoli

Perché la Commissione propone di raddoppiare la pesca dell'aringa nel Baltico centrale nonostante lo stock sia ancora fragile?

Lo scorso anno la biomassa dello stock centrale di aringa è scesa al di sotto del livello minimo. Ma da allora è nuovamente aumentato al di sopra di questo livello. Inoltre, il CIEM stima che la riproduzione sia molto forte. Il conseguente parere di cattura fornito dal CIEM è pari a +175% rispetto al TAC del 2024.

Il CIEM afferma tuttavia che le sue previsioni sono più incerte del solito. Pertanto, poiché lo stock è ancora al di sotto di livelli salutari, la Commissione propone di essere prudente e di limitare l'aumento del TAC al +108%, che corrisponde al limite inferiore della fascia di cattura indicata dal CIEM.

Perché la Commissione propone una riduzione così significativa del TAC per lo spratto?

Lo stock di spratto è ancora sano, ma è diminuito sostanzialmente a causa del livello record di reclutamento registrato negli ultimi anni. Il CIEM consiglia pertanto di ridurre il TAC almeno del -26%.

Tuttavia, secondo il piano pluriennale del Mar Baltico, il livello del TAC deve anche garantire con un'altissima probabilità che la biomassa dello stock non scenda al di sotto del livello minimo. Ciò è possibile solo con la riduzione molto più elevata dei TAC proposta dalla Commissione.

Perché la Commissione propone di ridurre le catture commerciali del salmone del bacino principale?

Secondo il CIEM, il successo riproduttivo delle popolazioni di salmone selvatico è sceso a livelli storicamente bassi nel 2021. Da allora è leggermente aumentato, ma le stime sono più incerte rispetto al passato. Il CIEM consiglia pertanto di essere prudenti e di diminuire le catture. La Commissione propone di seguire questo consiglio. Secondo gli esperti, il numero di salmoni che tornano al fiume per riprodursi è sostanzialmente diminuito dal 2021. E nel 2023, il fiume più produttivo per la produzione di salmoni ha raggiunto il minimo storico.

Diverse popolazioni di salmoni nel bacino principale si trovano da tempo in condizioni diverse. Alcune popolazioni sono state sane, ma altre sono state deboli. Nel 2020, il CIEM ha segnalato che il mantenimento dell’attuale pesca di stock misti nell’intero bacino principale comprometterebbe la capacità di raggiungere livelli salutari per tutte le popolazioni di salmone. Nel 2021 il CIEM ha consigliato di chiudere tutte le attività di pesca commerciale e ricreativa del salmone nel bacino principale. Ha ritenuto tuttavia che sarebbe ancora possibile mantenere una pesca mirata al salmone durante l'estate nelle acque costiere del Golfo di Botnia e del Mare di Åland. Il Consiglio ha deciso di seguire questo approccio.

Perché la Commissione propone di vietare la pesca ricreativa del salmone d'allevamento?

Dal 2021 il CIEM consiglia di sospendere tutta la pesca del salmone nel bacino principale, compresa la pesca ricreativa. Il Consiglio ha deciso di mantenere un limite giornaliero di sacchi per consentire la continuazione della pesca ricreativa del salmone allevato. Tuttavia, in queste attività di pesca viene catturato anche il salmone selvatico. E anche se devono essere rilasciati immediatamente, una quantità non trascurabile muore in seguito.

Dato che il successo riproduttivo del salmone e il numero di salmoni in riproduzione sono bassi, la Commissione propone di vietare anche la pesca ricreativa del salmone d'allevamento. La pesca ricreativa costiera al salmone selvatico può tuttavia continuare durante l’estate, quando e dove è consentita anche la pesca commerciale.

Per maggiori informazioni

Comunicato stampa sulle possibilità di pesca nel Mar Baltico per il 2025

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