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Commissione europea

Commercio e sicurezza: la Commissione sottolinea il lavoro per difendere gli interessi e i valori dell'UE

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La Commissione europea presenta i risultati chiave relativi alla difesa degli interessi dell'UE quando si tratta di controlli sulle esportazioni e investimenti stranieri nell'UE. La Commissione ha vagliato 400 investimenti esteri dall'entrata in vigore della nuova normativa sul controllo degli investimenti diretti esteri (IDE). Sebbene sia in vigore solo da un anno, c'è stata un'impressionante adozione di questo meccanismo, il che significa che gli interessi dell'UE saranno protetti meglio in futuro. Allo stesso tempo, oltre 30,000 richieste di esportazione di merci con potenziale uso militare sono state esaminate dagli Stati membri nell'ambito del regime di controllo delle esportazioni dell'UE, con 603 di queste esportazioni bloccate. Questi sono alcuni dei punti salienti annunciati in occasione della pubblicazione dei primi rapporti sullo screening degli IDE e sui controlli delle esportazioni.

Il vicepresidente esecutivo e commissario per il commercio Valdis Dombrovskis ha dichiarato: "L'UE rimane aperta al commercio e agli investimenti esteri: questo è un pilastro della nostra creazione di posti di lavoro e della crescita economica. Ma la nostra apertura non è incondizionata e deve essere bilanciata da strumenti adeguati per salvaguardare la nostra sicurezza e l'ordine pubblico. Lo screening degli investimenti esteri e il controllo delle esportazioni di beni a duplice uso contribuiscono a mantenere l'UE al sicuro, tutelando al contempo i diritti umani. Sono elementi chiave della nostra politica commerciale aperta, sostenibile e decisa. Questi due rapporti evidenziano come questi strumenti possono aiutare la Commissione e le autorità competenti degli Stati membri ad agire con decisione quando la situazione lo richiede, difendendo i nostri interessi e promuovendo i nostri valori".

Screening degli IDE

Questo rapporto sullo screening degli IDE è il primo ad essere pubblicato dall'entrata in vigore del nuovo regolamento UE sullo screening degli IDE un anno fa. In base a questo regolamento, gli Stati membri e la Commissione lavorano a stretto contatto per garantire che qualsiasi investimento estero diretto che possa rappresentare un rischio per la sicurezza degli Stati membri dell'UE o delle risorse critiche dell'UE sia effettivamente sottoposto a screening.

In termini di risultati chiave, il rapporto evidenzia:

  • La Commissione ha vagliato 265 transazioni notificate dagli Stati membri nell'ambito del rapporto fino alla fine di giugno 2021 (ora il cassiere è superiore a 400);
  • L'80% delle operazioni non ha giustificato ulteriori accertamenti e quindi è stato valutato dalla Commissione in soli 15 giorni;
  • la maggior parte delle notifiche per lo screening da parte degli Stati membri riguardava il settore manifatturiero, le TIC, il commercio all'ingrosso e al dettaglio;
  • i primi cinque paesi di origine degli investitori tra i casi di IDE notificati erano società con sede in: Stati Uniti, Regno Unito, Cina, Canada ed Emirati Arabi Uniti e;
  • la Commissione ha espresso un parere in meno del 3% su 265 casi selezionati.

Il rapporto conferma che l'UE rimane aperta agli investimenti esteri, garantendo nel contempo la protezione della sicurezza e dell'ordine pubblico dell'UE. Il meccanismo di cooperazione per lo screening degli IDE funziona in modo efficace e non crea ritardi inutili per le transazioni. Un numero crescente di Stati membri ha adottato il proprio meccanismo di screening, 18 dei quali ora ne dispongono. La Commissione europea si aspetta che tutti gli Stati membri adottino meccanismi di screening nazionali. Ciò migliorerà ulteriormente l'efficacia del sistema di screening e garantirà un approccio globale dell'UE per affrontare i rischi legati alla sicurezza o all'ordine pubblico.

Controlli sull'esportazione

Questa è l'ultima relazione sui controlli delle esportazioni prima dell'entrata in vigore del regolamento aggiornato sui controlli delle esportazioni.

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La relazione mostra che le esportazioni di prodotti a duplice uso rappresentano circa il 2.3% delle esportazioni totali dell'UE. Su un totale di 30.292 domande e notifiche di esportazione sotto licenza, 603 transazioni (esportazioni) sono state respinte (nel 2019), pari a circa lo 0.02% delle esportazioni totali. Ciò porterebbe il valore del commercio a duplice uso a 119 miliardi di euro nel 2019.

Il nuovo regolamento entrato in vigore il 9 settembre di quest'anno rafforza ulteriormente i controlli sulle esportazioni:

  • Introdurre una nuova dimensione della "sicurezza umana" per catturare le tecnologie emergenti a duplice uso, in particolare gli strumenti di sorveglianza informatica;
  • semplificare le procedure e rendere il sistema di controllo delle esportazioni più agile e capace di evolversi e adattarsi alle circostanze;
  • sviluppare un programma di formazione e sviluppo delle capacità dell'UE per il rilascio delle licenze e le autorità di contrasto degli Stati membri;
  • coordinare e sostenere una solida applicazione dei controlli e;
  • instaurare dialoghi con i paesi terzi in modo da rafforzare la sicurezza globale e promuovere condizioni di parità a livello mondiale.

Memorandum sui controlli sul duplice uso 9 settembre 2021.

sfondo

Lo screening degli IDE e i controlli sulle esportazioni fanno parte della rinnovata strategia commerciale dell'UE, che cerca di far rispettare i diritti dell'UE e difendere i suoi valori in modo più deciso. Altre iniziative e azioni nell'ambito di questa strategia includono:

  • Una proposta su uno strumento per gli appalti internazionali per contribuire a garantire condizioni di parità nel mercato globale degli appalti. Questo è attualmente con il Parlamento europeo e il Consiglio.
  • Una proposta legislativa per un nuovo strumento anticoercizione prevista per dicembre 2021 che consentirà all'UE di rispondere ai tentativi di altri paesi di costringere l'UE o i suoi paesi a modificare le politiche.
  • Un nuovo strumento attualmente preparato dalla Commissione, progettato per contrastare efficacemente le sovvenzioni estere che causano distorsioni e danneggiano la parità di condizioni nel mercato unico in qualsiasi situazione di mercato.
  • Un nuovo portale "Accesso ai mercati" lanciato nell'ottobre 2020, che fornisce informazioni facilmente accessibili e multilingue per aiutare le imprese di tutte le dimensioni a sfruttare al meglio gli accordi commerciali dell'UE.
  • Un punto di ingresso unico istituito nel novembre 2020, che consente a qualsiasi soggetto interessato con sede nell'UE di presentare in modo rapido e semplice denunce per mancato rispetto da parte di paesi terzi dei loro impegni commerciali internazionali nei confronti dell'UE.
  • Un uso più sistematico delle strutture istituzionali stabilite dagli accordi commerciali dell'UE per garantire l'effettiva attuazione degli impegni dei paesi terzi e la risoluzione delle barriere all'accesso al mercato.
  • Un uso più attivo dei meccanismi di risoluzione delle controversie per far valere i nostri diritti.
  • Continua la mobilitazione dei rappresentanti della società civile nell'attuazione degli accordi e degli accordi commerciali dell'UE, in particolare in materia di commercio e sviluppo sostenibile.

Maggiori informazioni

Relazione sullo screening degli investimenti esteri diretti nell'Unione

Documento di accompagnamento al rapporto IDE

Relazione sul controllo delle esportazioni, intermediazione, assistenza tecnica, transito e trasferimento di prodotti a duplice uso

Fact Sheet

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EU Reporter pubblica articoli da una varietà di fonti esterne che esprimono un'ampia gamma di punti di vista. Le posizioni assunte in questi articoli non sono necessariamente quelle di EU Reporter.

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