Coronavirus: la Commissione propone un aggiornamento delle misure di viaggio coordinate prima dell'estate

La Commissione Europea ha proposto un aggiornamento al raccomandazione del Consiglio sul coordinamento delle restrizioni alla libera circolazione nell'UE, messe in atto in risposta alla pandemia di COVID-19. Poiché la situazione epidemiologica sta migliorando e le campagne di vaccinazione stanno accelerando in tutta l'UE, la Commissione propone che gli Stati membri alleggeriscano gradualmente le misure di viaggio, soprattutto per i titolari del Certificato COVID digitale dell'UE. La Commissione ha inoltre proposto di aggiornare i criteri comuni per le aree a rischio e di introdurre un meccanismo di "freno di emergenza", per affrontare la prevalenza di nuove varianti di preoccupazione o interesse. La proposta include anche disposizioni specifiche sui bambini per garantire l'unità delle famiglie in viaggio e un periodo di validità standard per i test.

Il commissario alla giustizia Didier Reynders ha dichiarato: "Le ultime settimane hanno portato a una continua tendenza al ribasso del numero di infezioni, a dimostrazione del successo delle campagne di vaccinazione in tutta l'UE. Parallelamente, stiamo anche incoraggiando possibilità di test accessibili e ampiamente disponibili. In questo contesto, gli Stati membri stanno ora lentamente revocando le restrizioni relative al COVID-19 sia a livello nazionale che per quanto riguarda i viaggi. Oggi proponiamo agli Stati membri di coordinare questa graduale revoca delle restrizioni alla libera circolazione, tenendo conto del nostro nuovo strumento comune: il certificato digitale COVID dell'UE. Ora ci aspettiamo che gli Stati membri utilizzino al meglio questo strumento e la raccomandazione per consentire a tutti di circolare di nuovo liberamente e in sicurezza".

Il commissario per la salute e la sicurezza alimentare Stella Kyriakides ha dichiarato: “La libertà di movimento è uno dei diritti più cari ai cittadini dell'UE: abbiamo bisogno di approcci coordinati e prevedibili per i nostri cittadini che offrano chiarezza ed evitino requisiti incoerenti tra gli Stati membri. Vogliamo assicurarci di poterci muovere verso la riapertura delle nostre società nelle prossime settimane in sicurezza e in modo coordinato. Poiché la vaccinazione sta progredendo a velocità crescente, possiamo essere certi che la libera circolazione sicura e senza restrizioni possa riprendere gradualmente. Mentre guardiamo avanti con più ottimismo, dobbiamo rimanere cauti e mettere sempre al primo posto la tutela della salute pubblica”.

Aggiornamenti chiave dell'approccio comune alle misure di viaggio all'interno dell'UE, sulla base del mappa con codice colore pubblicato dal Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie (ECDC):

• Persone completamente vaccinate tenere i certificati di vaccinazione in linea con il certificato digitale COVID dell'UE dovrebbe essere esentato da test di viaggio o quarantena 14 giorni dopo aver ricevuto l'ultima dose. Questo dovrebbe coprire anche le persone guarite che hanno ricevuto una singola dose di un vaccino a due dosi. Laddove gli Stati membri accettino la prova della vaccinazione al fine di derogare alle restrizioni alla libera circolazione anche in altre situazioni, ad esempio dopo la prima dose in una serie di 2 dosi, dovrebbero accettare, alle stesse condizioni, anche i certificati di vaccinazione per un COVID-19 vaccino.
• Persone guarite, tenendo i certificati in linea con il certificato digitale COVID dell'UE dovrebbe essere esentato da test di viaggio o quarantena durante i primi 180 giorni dopo un test PCR positivo.
• Persone con un certificato di prova valido in linea con Il certificato digitale COVID dell'UE dovrebbe essere esentato da eventuali esigenze di quarantena. La Commissione propone un periodo di validità standard per i test: 72 ore per i test PCR e, ove accettato da uno Stato membro, 48 ore per i test antigenici rapidi.
• 'Freno di emergenza': gli Stati membri dovrebbero reintrodurre misure di viaggio per le persone vaccinate e guarite se la situazione epidemiologica si deteriora rapidamente o se è stata segnalata un'elevata prevalenza di varianti preoccupanti o di interesse.
• Chiarimento e semplificazione dei requisiti, ove imposto dagli Stati membri in base ai propri processi decisionali:
  • Viaggiatori da aree verdi: senza restrizioni
  • Viaggiatori da aree arancioni: gli Stati membri potrebbero richiedere un test prima della partenza (antigene rapido o PCR).
  • Viaggiatori da aree rosse: gli Stati membri potrebbero imporre ai viaggiatori di sottoporsi a quarantena, a meno che non dispongano di un test pre-partenza (antigene rapido o PCR).
  • Viaggiatori da zone rosso scuro: i viaggi non essenziali dovrebbero essere fortemente sconsigliati. Restano gli obblighi di test e quarantena.
• Per garantire unità familiare, i minori che viaggiano con i genitori dovrebbero essere esentati dalla quarantena quando i genitori non devono sottoporsi a quarantena, ad esempio a causa della vaccinazione. Anche i bambini sotto i 6 anni dovrebbero essere esentati dai test relativi al viaggio.
• La Commissione propone di adeguare la soglie della mappa dell'ECDC in considerazione della situazione epidemiologica e dei progressi in materia di vaccinazione. Per le aree contrassegnate in arancione la proposta è di aumentare la soglia del tasso cumulativo di notifica dei casi COVID-14 di 19 giorni da 50 a 75. Analogamente, per le aree rosse la proposta è di regolare l'intervallo di soglia dagli attuali 50-150 al nuovo 75-150.

Inoltre, la Commissione chiede ulteriori sforzi per garantire una implementazione regolare del certificato digitale COVID dell'UE. A tal fine, gli Stati membri dovrebbero avvalersi, nella massima misura possibile, delle possibilità esistenti nel diritto nazionale per iniziare a rilasciare certificati digitali COVID UE già prima dell'entrata in vigore del regolamento sottostante, il 1° luglio. Laddove il diritto nazionale preveda la verifica dei certificati COVID-19, i titolari di un certificato digitale COVID UE potrebbero già farne uso durante i viaggi.

Il 1° giugno la Commissione sosterrà questo processo lanciando la parte centrale del certificato digitale COVID dell'UE, lo sportello dell'UE che memorizza le chiavi pubbliche necessarie per la verifica di un certificato digitale COVID dell'UE. Dato che nessun dato personale viene scambiato tramite il porta dell'UE, Gli Stati membri potrebbero già avvalersi della sua funzionalità.

La proposta della Commissione garantisce inoltre la coerenza con le norme in materia di viaggi non essenziali verso l'UE, aggiornato dal Consiglio il 20 maggio 2021.

sfondo

Il 3 settembre 2020 la Commissione ha reso una proposta di raccomandazione del Consiglio garantire che tutte le misure adottate dagli Stati membri che limitano la libera circolazione a causa della pandemia di coronavirus siano coordinate e comunicate chiaramente a livello dell'UE.

Il 13 ottobre 2020, gli Stati membri dell'UE si sono impegnati a garantire un maggiore coordinamento e una migliore condivisione delle informazioni adottando il raccomandazione del Consiglio.

Il 1° febbraio 2021 il Consiglio ha adottato un primo aggiornamento alla Raccomandazione del Consiglio, che ha introdotto un nuovo colore, 'rosso scuro', per la mappatura delle aree a rischio e ha stabilito misure più rigorose applicate ai viaggiatori provenienti da aree ad alto rischio.

Il 20 maggio 2021, il Parlamento e il Consiglio hanno raggiunto accordo politico provvisorio per istituire il certificato digitale COVID dell'UE per facilitare la libera circolazione all'interno dell'UE. Il certificato digitale COVID dell'UE contribuirà inoltre a facilitare la revoca graduale e coordinata delle restrizioni alla libera circolazione attualmente in vigore. L'accordo politico è stato confermato da Comitato dei Rappresentanti Permanenti del Consiglio e Commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni del Parlamento.

Il 20 maggio 2021, il Consiglio modificato la raccomandazione su viaggi non essenziali verso l'UE, allentando le restrizioni ai viaggi non essenziali verso l'UE, in particolare per i cittadini di paesi terzi vaccinati. Il Consiglio ha inoltre aumentato la soglia per le nuove infezioni utilizzata per determinare l'elenco dei paesi non UE da cui dovrebbero essere consentiti i viaggi non essenziali.

Nella loro riunione del 24-25 maggio, i I leader europei chiamati per la revisione entro metà giugno della Raccomandazione del Consiglio sui viaggi all'interno dell'UE, al fine di facilitare la libera circolazione nell'UE. La proposta odierna fa seguito a questa richiesta.

Le informazioni più recenti sulle misure contro il coronavirus e sulle restrizioni di viaggio forniteci dagli Stati membri sono disponibili su Riapri la piattaforma dell'UE.

Maggiori informazioni

Proposta della Commissione di modificare la raccomandazione del Consiglio, del 13 ottobre 2020, su un approccio coordinato alla restrizione della libera circolazione in risposta alla pandemia di COVID-19

RiapriEU

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