Aggiornamento della strategia industriale 2020: verso un mercato unico più forte per la ripresa dell'Europa

Tla Commissione ha aggiornato il Strategia industriale dell'UE garantire che la sua ambizione industriale tenga pienamente conto delle nuove circostanze a seguito della crisi COVID-19 e contribuisca a guidare la trasformazione verso un'economia più sostenibile, digitale, resiliente e competitiva a livello globale.

La strategia aggiornata riafferma le priorità stabilite nella comunicazione del marzo 2020, pubblicata il giorno prima che l'OMS dichiarasse la pandemia di COVID-19, rispondendo alle lezioni apprese dalla crisi per stimolare la ripresa e rafforzare l'autonomia strategica aperta dell'UE. Propone nuove misure per rafforzare la resilienza del nostro mercato unico, soprattutto in tempi di crisi. Risponde alla necessità di comprendere meglio le nostre dipendenze in aree strategiche chiave e presenta una cassetta degli attrezzi per affrontarle. Offre nuove misure per accelerare la transizione verde e digitale. La Strategia aggiornata risponde anche agli inviti a identificare e monitorare i principali indicatori della competitività dell'economia dell'UE nel suo insieme: integrazione del mercato unico, crescita della produttività, competitività internazionale, investimenti pubblici e privati ​​e investimenti in R&S.

La dimensione delle PMI è al centro della strategia aggiornata con un sostegno finanziario su misura e misure per consentire alle PMI e alle start-up di abbracciare le doppie transizioni. La Commissione intende nominare Vazil Hudák inviato per le PMI. La sua nomina è attualmente in fase di definizione.

La Commissione ha inoltre adottato il proposta di regolamento sulle sovvenzioni estere che distorcono il mercato unico. È un elemento chiave per realizzare la strategia industriale dell'UE garantendo condizioni di parità e promuovendo un mercato unico equo e competitivo.

La strategia industriale aggiornata pubblicata oggi si concentra sulle seguenti aree chiave:

Rafforzare la resilienza del mercato unico

Il mercato unico è stato messo a dura prova da restrizioni di approvvigionamento, chiusura delle frontiere e frammentazione a seguito dell'epidemia di COVID-19. La crisi ha evidenziato la necessità essenziale di sostenere la libera circolazione di persone, beni, servizi e capitali nel mercato unico e la necessità di lavorare insieme per rafforzare la sua resilienza alle perturbazioni. A tal fine, la Commissione, tra l'altro:

• Proponi un Strumento di emergenza del mercato unico – una soluzione strutturale per garantire la libera circolazione di persone, beni e servizi in caso di crisi future. Dovrebbe garantire maggiore trasparenza e solidarietà e contribuire a far fronte alle carenze critiche di prodotti accelerando la disponibilità dei prodotti e rafforzando la cooperazione in materia di appalti pubblici;
• Applicare completamente la direttiva sui servizi garantire che gli Stati membri rispettino i loro obblighi esistenti, compreso l'obbligo di notifica al fine di identificare ed eliminare nuovi potenziali ostacoli;
• Rafforza sorveglianza del mercato dei prodotti sostenendo le autorità nazionali per aumentare la capacità e intensificare la digitalizzazione delle ispezioni sui prodotti e della raccolta dati
• Mobilitare investimenti significativi per sostenere PMI; progettare e attuare schemi di risoluzione alternativa delle controversie per affrontare ritardi nei pagamenti alle PMI e fornire misure per affrontare solvibilità rischi che incidono PMI.

Affrontare le dipendenze strategiche dell'UE

L'apertura al commercio e agli investimenti è un punto di forza e una fonte di crescita e resilienza per l'UE, che è un importante importatore ed esportatore. Eppure la pandemia ha anche innescato una più ampia consapevolezza della necessità di analizzare e affrontare le dipendenze strategiche, sia tecnologiche che industriali. La Commissione pertanto:

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• Effettuata un'analisi "dal basso verso l'alto" basata sui dati commerciali: su 5,200 prodotti importati nell'UE, un l'analisi iniziale identifica 137 prodotti (che rappresentano il 6% del valore del valore totale delle importazioni dell'UE di merci) in ecosistemi sensibili da cui l'UE è fortemente dipendente, principalmente nelle industrie ad alta intensità energetica (come le materie prime) e negli ecosistemi sanitari (come gli ingredienti farmaceutici) per quanto riguarda altri prodotti rilevanti per supportare le trasformazioni green e digitali. PRODOTTI (che rappresentano lo 0.6% del valore totale delle importazioni di merci dell'UE) sono potenzialmente più vulnerabili, dato il loro potenziale basso potenziale di ulteriore diversificazione e sostituzione con la produzione dell'UE. L'analisi mostra anche sfide e dipendenze nel area delle tecnologie avanzate;
• Presenta i risultati di sei recensioni approfondite su materie prime, batterie, ingredienti farmaceutici attivi, idrogeno, semiconduttori e tecnologie cloud e edge, fornendo ulteriori approfondimenti sull'origine delle dipendenze strategiche e sul loro impatto;
• lancerà un seconda fase delle recensioni di potenziali dipendenze in settori chiave, compresi prodotti, servizi o tecnologie fondamentali per le doppie transizioni, come le energie rinnovabili, lo stoccaggio dell'energia e la sicurezza informatica, e sviluppare un sistema di monitoraggio attraverso il Osservatorio delle Tecnologie Critiche;
• Lavora verso diversificare le catene di approvvigionamento internazionali e perseguire partenariati internazionali per aumentare la preparazione;
• supporti nuove alleanze industriali in aree strategiche dove tali alleanze sono lo strumento migliore per accelerare attività che altrimenti non si svilupperebbero. Saranno sostenute le alleanze industriali che attraggono investitori privati ​​per discutere di nuove partnership e modelli commerciali in modo aperto, trasparente e conforme alla concorrenza e hanno un potenziale di innovazione e creazione di posti di lavoro di alto valore. Le alleanze forniscono una piattaforma ampia e aperta in linea di principio e presteranno particolare attenzione all'inclusività per le start-up e le PMI.
• La Commissione sta preparando il lancio del Alleanza sui processori e le tecnologie dei semiconduttori e la Alliance for Industrial Data, Edge e Cloud; e considerando la preparazione di an Alleanza sui lanciatori spaziali così come un su Aviazione a emissioni zero;

• Sostiene gli sforzi degli Stati membri per mettere in comune le risorse pubbliche tramite Importanti progetti di comune interesse europeo (IPCEIs) in aree in cui il mercato da solo non può fornire innovazioni rivoluzionarie, con un possibile sostegno dal bilancio dell'UE;
• Annuncia una strategia e un possibile cambiamento legislativo per più leadership nella definizione degli standard, anche nel settore dei servizi alle imprese, lavorando apertamente con gli altri su aree di reciproco interesse.

Accelerare le transizioni gemelle

La strategia industriale 2020 ha annunciato azioni per sostenere le transizioni verdi e digitali dell'industria dell'UE, ma la pandemia ha drasticamente influenzato la velocità e la portata di questa trasformazione. Pertanto, la Commissione delinea nuove misure per sostenere il business case per la transizione verde e digitale, mediante:

• Co-creazione percorsi di transizione in collaborazione con l'industria, le autorità pubbliche, le parti sociali e altre parti interessate, ove necessario, a cominciare dal turismo e dalle industrie ad alta intensità energetica. Tali percorsi potrebbero offrire una migliore comprensione dal basso verso l'alto della scala, dei costi e delle condizioni dell'azione necessaria per accompagnare le transizioni gemelle per gli ecosistemi più rilevanti portando a un piano attuabile a favore della competitività sostenibile;
• Fornire un file quadro normativo coerente per raggiungere gli obiettivi di Il decennio digitale in Europa e le ambizioni "Fit for 55", anche accelerando l'introduzione di fonti di energia rinnovabile e garantendo l'accesso a un'elettricità abbondante, economica e decarbonizzata;
• Fornitura PMI con Sustainability Advisors e supportando modelli di business basati sui dati per ottenere il massimo dalle transizioni green e digitale;
• Investire per upskill e riqualificazione per supportare le transizioni gemelle.

Il corso revisione approfondita delle regole di concorrenza dell'UE si assicura inoltre che siano idonei a sostenere le transizioni verdi e digitali a vantaggio degli europei, in un momento in cui anche il panorama competitivo globale sta cambiando radicalmente.

Il vicepresidente esecutivo di A Europe Fit for the Digital Age Margrethe Vestager ha dichiarato: “La strategia industriale aggiornata di oggi mira a garantire che le nostre industrie siano attrezzate per guidare le trasformazioni digitali e verdi della nostra economia, garantendo al contempo la competitività delle nostre industrie, anche nel contesto di la ripresa dalla crisi del coronavirus. Ciò richiede ora nuovi investimenti – nelle persone, nelle tecnologie e nel giusto quadro normativo che garantisca equità ed efficienza. Supportando ed estendendo la portata degli strumenti chiave già a nostra disposizione, presentiamo oggi le nostre lezioni apprese e riaffermiamo il nostro impegno a lavorare insieme a tutti gli attori economici di tutta Europa".

Il vicepresidente esecutivo di un'economia che funziona per le persone Valdis Dombrovskis ha dichiarato: “Le catene di approvvigionamento globali resilienti sono essenziali in tempi di crisi poiché aiutano ad assorbire gli shock e ad accelerare la ripresa. Mentre emergiamo dalla pandemia di COVID-19, la nostra strategia industriale aggiornata mira a sfruttare la posizione dell'Europa come leader industriale globale al fine di fornire un vantaggio competitivo nelle tecnologie digitali e verdi. Cercheremo la cooperazione con partner affini ovunque possibile per sostenere un commercio aperto, equo e basato su regole; ridurre le dipendenze strategiche; e sviluppare standard e regolamenti futuri: tutti elementi fondamentali per la nostra forza economica. Allo stesso tempo, siamo pronti ad agire autonomamente ogni volta che dobbiamo difenderci da pratiche sleali e proteggere l'integrità del mercato unico”.

Il Commissario per il mercato interno Thierry Breton ha dichiarato: “La vera rivoluzione industriale inizia ora, a condizione che effettuiamo i giusti investimenti nelle tecnologie chiave e stabiliamo le giuste condizioni quadro. L'Europa si sta dotando dei mezzi per un'industria innovativa, pulita e resiliente che offra posti di lavoro di qualità e consenta alle sue PMI di prosperare anche durante il processo di ripresa".

sfondo

L'aggiornamento della Strategia Industriale 2020 è stato annunciato dal Presidente von der Leyen durante l' Stato dell'Unione Europea di settembre 2020. La comunicazione odierna risponde anche all'appello dei leader dell'UE a perseguire un'ambiziosa politica industriale europea per rendere la sua industria più sostenibile, più verde, più competitiva a livello globale e più resiliente. I leader dell'UE hanno inoltre invitato la Commissione a identificare le dipendenze strategiche, in particolare negli ecosistemi industriali più sensibili come quello sanitario, e a proporre misure per ridurre tali dipendenze.

La comunicazione di oggi (6 maggio) è accompagnata da tre documenti di lavoro dei servizi: Relazione annuale sul mercato unico 2021 analizzare lo stato di avanzamento dell'economia europea sulla base di una valutazione di 14 ecosistemi industriali, valutare i progressi compiuti nella realizzazione del pacchetto industriale 2020 e presentare una serie di indicatori chiave di prestazione per monitorare ulteriori progressi; un'analisi su Dipendenze e capacità strategiche dell'Europa con un esame approfondito in una serie di aree strategiche; e un documento sull'acciaio europeo competitivo e pulito analizzando le sfide per l'industria e il Toolbox dell'UE disponibile.

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