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Politica

Una storia di due tregue spezzate: Azerbaigian e Sahara occidentale

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Negli ultimi mesi, i diplomatici dell'UE hanno assistito a una tendenza preoccupante al rifiuto della diplomazia nel più ampio vicinato europeo. In superficie, l'offensiva a sorpresa dell'Azerbaigian per riconquistare territori occupati dall'arcirivale Armenia dagli anni '1990 sembra condividere una serie di punti in comune con il Fronte Polisario ripresa delle ostilità contro il Marocco nel Sahara occidentale questo mese, rompendo una tregua di 29 anni mediata dalle Nazioni Unite.

Sia il Caucaso che il Nord Africa hanno ora assistito al crollo di accordi di cessate il fuoco vecchi di decenni tra la frustrazione per i negoziati di pace in fase di stallo, con il fallimento degli intermediari internazionali nel mediare accordi permanenti che spingeva almeno un protagonista a sbloccare i conflitti rimasti nel limbo dopo la fine del Guerra fredda.

Anche il tempismo appare meno che casuale, con l'Azerbaigian che spinge per la vittoria sul campo di battaglia nel momento preciso in cui gli Stati Uniti erano più distratti dalle loro elezioni presidenziali - e accettare un cessate il fuocoe proprio come l'America ha finalizzato i risultati. I suddetti diplomatici europei hanno appena avuto il tempo di distogliere lo sguardo dal conflitto nel Caucaso prima che il Polisario decidesse bloccare il commercio in Sahara occidentale e dichiarare guerra in Marocco il 14 novembre, costringendo Rabat a rispondere.

Tuttavia, è qui che le somiglianze sembrano finire. Mentre i paesi dell'UE valutano se e come intercedere nell'ultimo round di combattimenti tra i separatisti saharawi e le forze di sicurezza marocchine nei territori contesi, alla fine avranno bisogno di vedere i due conflitti attraverso lenti molto diverse.

Dinamiche fondamentalmente diverse

L'obiettivo principale dell'Azerbaigian, al di sopra dello stesso Nagorno-Karabakh, era riconquistare sette paesi etnicamente azeri raions (distretti) del proprio territorio che era stato sequestrato con la forza dalle forze armene dopo il crollo dell'Unione Sovietica, ei cui residenti erano stati costretto a fuggire come rifugiati in Azerbaigian.

Iniziative diplomatiche del Gruppo di Minsk (presieduto da Russia, Stati Uniti e Francia) mai riuscito nel convincere l'Armenia a restituire quei territori, principalmente perché lo status quo ha permesso a Yerevan e ai suoi alleati etnici armeni nell'autodichiarata Repubblica di Artsakh di mantenere linee di rifornimento e posizioni difensive nel 'zona di sicurezzae«tra il Nagorno-Karabakh e l'Armenia vera e propria. Abbandonando la diplomazia, l'Azerbaigian stava nondimeno riconquistando il proprio territorio dall'occupazione straniera.

Lo status del Sahara occidentale, al contrario, ha rappresentato qualcosa di più domanda complessa da quando il cessate il fuoco mediato dalle Nazioni Unite è entrato in vigore per la prima volta nel 1991. Sia il Fronte Polisario, che vuole vedere l'intero Sahara occidentale diventare la "Repubblica araba democratica saharawi", e il Regno del Marocco, che controlla la maggior parte del Sahara occidentale e vede la regione come un parte integrale del proprio territorio, preventivamente concordato con proposte per organizzare un referendum sul risarcimento del diritto all'autodeterminazione degli abitanti. Quel referendum però non si è mai svolto, in gran parte a causa di un disaccordo tra le due parti su chi dovrebbe essere permesso per votare.

Il Polisario ha assunto una visione escludente della questione, chiedendo che la scelta non sia offerta a molte persone attualmente in vita nel Sahara occidentale, comprese centinaia di migliaia di persone che vi si sono trasferite negli anni successivi all'indipendenza dalla Spagna. Riconoscendo l'impasse intorno al referendum, il governo marocchino ha presentato un piano per l'autonomia del Sahara occidentale all'interno di un Marocco unito che ha ricevuto una calorosa accoglienza internazionale. I diplomatici americani hanno costantemente descritto l'approccio marocchino come "serio, credibile e realisticoFrase usata per la prima volta dall'allora Segretario di Stato Hillary Clinton e da allora ripresa da numerosi funzionari dell'amministrazione Obama e Trump.

Anche il governo marocchino ha investito miliardi di dollari per sviluppare l'economia della regione, espandendo l'industria dei fosfati leader mondiale ma anche grandi progetti municipali per la città di Laayoune, dove vive gran parte della popolazione del territorio. Le politiche di sviluppo del Marocco hanno aiutato notevolmente ridurre Il tasso di povertà del Sahara occidentale e il Sahara occidentale gode di valutazioni più elevate in termini di sviluppo umano anche rispetto ad altre aree del Marocco.

Alcuni sostenitori stranieri meglio di altri

Nel caso dell'Azerbaigian e dell'Armenia, l'equilibrio regionale delle forze è stato fermamente a favore di Baku, forse per la prima volta da quando i due paesi hanno riconquistato la loro indipendenza dal collasso dell'Unione Sovietica. A differenza dei precedenti round di conflitto, dove l'Armenia ha potuto contare su un sostegno sostanziale sia dei suoi benefattori russi a nord che dei suoi vicini iraniani a sud, l'offensiva dell'Azerbaigian del 2020 ha goduto gola piena supporto diplomatico e materiale dalla Turchia di Recep Tayyip Erdogan, nonché assistenza sostanziale da Israele sotto forma di droni e altro hardware militare all'avanguardia.

L'Armenia, invece, è rimasta isolata. Mosca ha rifiutato di mantenere il suo patto di mutua difesa con Yerevan fintanto che le incursioni dell'Azerbaigian non hanno attraversato i confini dell'Armenia. Teheran non ha osato sfidare la propria minoranza azera Supporto vocale di Baku.

Nel Sahara occidentale, il Polisario non ha alcun sostegno esterno concreto di cui parlare oltre all'Algeria, che consente al gruppo di operare dalla città di Tindouf nell'Algeria occidentale e che vede il gruppo come un utile randello contro il rivale Marocco. Non che Algeri sia in grado di estendere un sostegno attivo alle nuove macchinazioni del Polisario; Il presidente Abdelmadjid Tebboune lo ha fatto non è riuscito a conquistare l '"Hirak", il movimento di protesta di massa dell'Algeria, da quando ha sostituito il leader di lunga data Abdelaziz Bouteflika lo scorso anno.

In una svolta particolarmente infausta degli eventi, Tebboune fu costretto a farlo lasciare l'Algeria per la Germania alla fine di ottobre per sottoporsi a cure per COVID-19, pochi giorni prima che il suo governo sottoponesse a un controverso referendum su una nuova costituzione.

L'insorgenza insostenibile

Con la stragrande maggioranza del Sahara occidentale già efficacemente amministrata dal Marocco e i suoi tradizionali mecenati in Algeria distratti dalle proprie sfide politiche, la mossa del Polisario per annullare il cessate il fuoco e bloccare il movimento attraverso il territorio dovrebbe essere percepita dalla comunità internazionale come una sgradita atto di disperazione, in un momento in cui l'instabilità in altre parti del Sahel ha creato serie preoccupazioni per la sicurezza dei governi in Europa.

Nella sua reazione ai recenti eventi, ad esempio, l'Alto rappresentante dell'UE Josep Borrell ha insistito sulla conformità con il cessate il fuoco e l'impegno da entrambe le parti a “difendere la libertà di movimento e gli scambi transfrontalieri” attraverso la zona cuscinetto di Guerguerat, l'area precisa in cui il Polisario ha interrotto il traffico. Anche il governo turco ha insistito libera circolazione a Guerguerat, il tutto chiedendo una soluzione "giusta e duratura".

Se decide di aggravare la situazione con ulteriori provocazioni, il Polisario potrebbe trovarsi più isolato a livello internazionale che in qualsiasi momento dal 1991, proprio come l'Armenia ha fatto solo un paio di settimane fa.

EU

Il "diritto alla disconnessione" dovrebbe essere un diritto fondamentale a livello dell'UE, affermano i deputati 

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La cultura sempre attiva pone seri rischi, affermano i deputati © Deagreez / Adobe Stock  

Il Parlamento europeo chiede una legge dell'UE che garantisca ai lavoratori il diritto di disconnettersi digitalmente dal lavoro senza subire ripercussioni negative. Nella loro iniziativa legislativa approvata con 472 voti a favore, 126 contrari e 83 astensioni, i deputati chiedono alla Commissione di proporre una legge che consenta a chi lavora in digitale di disconnettersi al di fuori dell'orario di lavoro. Dovrebbe inoltre stabilire requisiti minimi per il lavoro a distanza e chiarire condizioni di lavoro, orari e periodi di riposo.

L'aumento delle risorse digitali utilizzate per scopi di lavoro ha portato a una cultura "sempre attiva", che ha un impatto negativo sull'equilibrio tra vita privata e lavoro dei dipendenti, affermano i deputati. Sebbene lavorare da casa sia stato determinante per aiutare a salvaguardare l'occupazione e gli affari durante la crisi del COVID-19, la combinazione di orari di lavoro lunghi e richieste più elevate porta anche a più casi di ansia, depressione, burnout e altri problemi di salute mentale e fisica.

I deputati considerano il diritto di disconnettersi un diritto fondamentale che consente ai lavoratori di astenersi dall'intraprendere attività legate al lavoro - come telefonate, e-mail e altre comunicazioni digitali - al di fuori dell'orario di lavoro. Ciò include ferie e altre forme di congedo. Gli Stati membri sono incoraggiati ad adottare tutte le misure necessarie per consentire ai lavoratori di esercitare questo diritto, anche tramite contratti collettivi tra le parti sociali. Dovrebbero garantire che i lavoratori non siano soggetti a discriminazioni, critiche, licenziamenti o altre azioni negative da parte dei datori di lavoro.

“Non possiamo abbandonare milioni di lavoratori europei che sono esausti per la pressione di essere sempre 'attivi' e con orari di lavoro eccessivamente lunghi. Ora è il momento di stare al loro fianco e dare loro ciò che meritano: il diritto di disconnettersi. Questo è vitale per la nostra salute mentale e fisica. È tempo di aggiornare i diritti dei lavoratori in modo che corrispondano alle nuove realtà dell'era digitale ", relatore Alex Agius Saliba (S&D, MT) ha detto dopo il voto.

sfondo

Dallo scoppio della pandemia COVID-19, il lavoro da casa è aumentato di quasi il 30%. Questa cifra dovrebbe rimanere elevata o addirittura aumentare. Ricerca di Eurofound mostra che le persone che lavorano regolarmente da casa hanno più del doppio delle probabilità di superare il massimo di 48 ore lavorative settimanali, rispetto a quelle che lavorano nei locali del loro datore di lavoro. Quasi il 30% di chi lavora da casa dichiara di lavorare nel tempo libero tutti i giorni o più volte alla settimana, rispetto a meno del 5% degli impiegati.

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Brexit

Il governo scozzese commenta gli sforzi per rimanere in Erasmus

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I ministri hanno accolto con favore il sostegno di circa 150 eurodeputati che hanno chiesto alla Commissione europea di esplorare come la Scozia potrebbe continuare a partecipare al popolare programma di scambio Erasmus. La decisione arriva una settimana dopo che il ministro dell'Istruzione superiore e superiore Richard Lochhead ha tenuto colloqui produttivi con Mariya Gabriel, Commissario per l'innovazione, la ricerca, la cultura, l'istruzione e la gioventù per esplorare l'idea. Fino allo scorso anno, oltre 2,000 studenti, personale e discenti scozzesi hanno preso parte al programma ogni anno, con la Scozia che attrae proporzionalmente più partecipanti Erasmus da tutta Europa - e ne invia di più nella direzione opposta - rispetto a qualsiasi altro paese del Regno Unito.

Lochhead ha dichiarato: "La perdita dell'Erasmus è un duro colpo per le migliaia di studenti scozzesi, gruppi di comunità e studenti adulti - di ogni estrazione demografica - che non possono più vivere, studiare o lavorare in Europa." Chiude anche la porta per le persone a venire a La Scozia in Erasmus per sperimentare il nostro paese e la nostra cultura ed è incoraggiante vedere quella perdita di opportunità riconosciuta dai 145 eurodeputati di tutta Europa che vogliono che il posto della Scozia in Erasmus continui. Sono grato a Terry Reintke e agli altri deputati al Parlamento europeo per i loro sforzi e li ringrazio per aver teso la mano di amicizia e solidarietà ai giovani scozzesi. Spero sinceramente che possiamo avere successo.

“Ho già avuto un incontro virtuale con il Commissario Gabriel. Abbiamo convenuto che il ritiro da Erasmus è estremamente deplorevole e continueremo a esplorare con l'UE come massimizzare il continuo impegno della Scozia con il programma. Ho anche parlato con la mia controparte del governo gallese e ho accettato di restare in stretto contatto ".

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EU

I leader concordano su nuove zone "rosso scuro" per le aree COVID ad alto rischio

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In una riunione speciale dei capi di governo europei, per discutere l'aumento dei tassi di infezione in tutta Europa e l'emergere di nuove varianti più contagiose, i leader hanno convenuto che la situazione richiedeva la massima cautela e hanno concordato una nuova categoria di "zona rosso scuro" per aree ad alto rischio.

La nuova categoria indicherebbe che il virus circolava a un livello molto alto. Alle persone che viaggiano da aree rosso scuro potrebbe essere richiesto di fare un test prima della partenza, nonché di sottoporsi a quarantena dopo l'arrivo. I viaggi non essenziali dentro o fuori queste aree sarebbero fortemente scoraggiati.

L'UE ha sottolineato che è ansiosa di mantenere il funzionamento del mercato unico, soprattutto per quanto riguarda la circolazione dei lavoratori e delle merci essenziali, von der Leyen ha definito ciò della "massima importanza". 

L'approvazione delle vaccinazioni e l'avvio del roll-out sono incoraggianti ma è chiaro che è necessaria un'ulteriore vigilanza. Alcuni stati più dipendenti dal turismo hanno chiesto l'uso di certificati di vaccinazione come un modo per aprire i viaggi. I leader hanno discusso l'uso di un approccio comune e hanno convenuto che il documento di vaccinazione dovrebbe essere visto come un documento medico, piuttosto che un documento di viaggio - in questa fase. Von der Leyen ha dichiarato: "Discuteremo l'idoneità di un approccio comune alla certificazione".

Gli Stati membri hanno approvato una raccomandazione del Consiglio che stabilisce un quadro comune per l'uso dei test rapidi dell'antigene e il riconoscimento reciproco dei risultati dei test COVID-19 in tutta l'UE. Il riconoscimento reciproco dei risultati dei test per l'infezione da SARS-CoV2 trasportati da organismi sanitari certificati dovrebbe aiutare a facilitare i movimenti transfrontalieri e il tracciamento dei contatti transfrontalieri.

L'elenco comune dei test rapidi dell'antigene COVID-19 appropriati dovrebbe essere sufficientemente flessibile per l'aggiunta o la rimozione di quei test la cui efficacia è influenzata dalle mutazioni COVID-19.

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