Corruzione e "cattura di stato" in Bulgaria

Ai deputati verrà chiesto questa settimana di adottare una risoluzione sulle proteste in corso contro la corruzione e la presunta "cattura dello stato" in Bulgaria. Una risoluzione verrà votata oggi (8 ottobre) e dovrebbe essere approvata dalla maggioranza dei membri in plenaria a pieno titolo.

Lunedì (5 ottobre), i deputati al Parlamento europeo riuniti per una sessione plenaria a Bruxelles hanno discusso della situazione dello Stato di diritto e dei diritti fondamentali in Bulgaria, in una sessione scarsamente assistita caratterizzata dall'assenza di deputati bulgari.

Una piccola e pacifica manifestazione organizzata da cittadini bulgari con sede a Bruxelles si è svolta davanti al parlamento durante la riunione plenaria.

I manifestanti hanno accusato tre volte il premier Boyko Borissov, 61 anni, di indebolire le istituzioni statali a vantaggio di potenti magnati, mantenendo la Bulgaria il paese più povero dell'Unione europea. Un manifestante, che non ha voluto essere nominato, ha accusato Borissov di erodere le istituzioni statali per servire gli interessi degli interessi economici privati.

Borissov ha dominato la politica bulgara dal 2009 ma migliaia di bulgari si sono radunati nel centro di Sofia dall'inizio di luglio per chiedere le sue dimissioni e quelle del procuratore capo Ivan Geshev. Geshev, che si dice non sia riuscito a condurre una vera guerra contro l'innesto di alto livello.

Transparency International classifica la Bulgaria come il paese più corrotto nell'UE a 27 nazioni.

Nel dibattito plenario, l'eurodeputato bulgaro Andrey Novakov ha citato il meccanismo di conformità e verifica dell'UE del sistema giudiziario del paese balcanico, affermando che questo "non è solo un esercizio di contrassegno".

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Quando sono entrate a far parte dell'UE il 1 ° gennaio 2007, la Romania e la Bulgaria avevano ancora progressi da compiere nei settori della riforma giudiziaria, della corruzione e (per la Bulgaria) della criminalità organizzata. La Commissione ha istituito il meccanismo di cooperazione e verifica (CVM) come misura transitoria per aiutare i due paesi a porre rimedio a queste carenze. Mira a garantire che il paese metta in atto sistemi amministrativi e giudiziari efficaci necessari per adempiere agli obblighi dell'adesione all'UE

Novakov ha dichiarato al dibattito: "Il CVM non è solo un esercizio di contrassegno, ma piuttosto si tratta di combattere la corruzione".

Il membro del PPE ha dichiarato: “Attualmente, la fiducia nella magistratura in Bulgaria è molto bassa e la preoccupazione per la corruzione e il popolo bulgaro vuole che facciamo qualcosa al riguardo e che lo portiamo a termine. Credo che possiamo produrre risultati tangibili, ma ciò richiede una buona cooperazione con le autorità bulgare ".

Ha detto che uno dei mezzi per farlo sarebbe la necessità che l'Ufficio del Procuratore europeo inizi presto i suoi lavori.

Novakov ha affermato: “Questo sarà un utile contributo per aiutare l'UE a combattere la corruzione e la criminalità in Bulgaria. Continueremo a lavorare con le autorità bulgare a tal fine ".

Ha osservato che la Bulgaria è uno dei cinque paesi evidenziati nel recente rapporto della Commissione sullo stato di diritto che sarà valutato il mese prossimo.

Ha detto: “È necessario aumentare la fiducia del popolo bulgaro. Questo è necessario non perché Bruxelles lo voglia, ma perché i bulgari lo meritano ".

Novakov, un membro del PPE, è stato uno dei relativamente pochi deputati bulgari presenti in aula per il dibattito di un'ora.

L'eurodeputata tedesca dei Verdi Ska Keller ha dichiarato: "La risoluzione bulgara è molto importante. Il parlamento non deve chiudere un occhio su tali violazioni, ma adottare la risoluzione che invierà un segnale forte a quei paesi con problemi di Stato di diritto. Dobbiamo richiamarli. Questo (rispetto per lo stato di diritto) è qualcosa che hanno deciso di fare quando sono entrati a far parte dell'UE. Se c'è una regressione, e questo è certamente il caso in Bulgaria, dobbiamo fare qualcosa al riguardo ".

Michael Roth, parlando a nome della presidenza tedesca dell'UE, ha detto che il dibattito sulla Bulgaria "tocca il cuore del problema", aggiungendo: "sì, può essere doloroso e problematico politico ma è necessario perché se ci sono problemi dobbiamo affrontare senza che ciò sia visto come un'interferenza esterna degli affari di un paese.

“Sono grato per questo dibattito in modo che tutti gli Stati membri, compresa la Bulgaria, possano esaminare lo stato di diritto. Il Consiglio non rimarrà in silenzio su questo. "

Intervenendo anche nella discussione, il Commissario Didier Reynders ha detto ai deputati: "Abbiamo la possibilità di agire (contro la criminalità e la corruzione) e questo inizierà con l'ufficio del pubblico ministero che è un buon strumento per combattere la criminalità".

Ha affermato che come parte del rapporto sullo stato di diritto ci sarà un dibattito su cinque paesi, inclusa la Bulgaria, a novembre, aggiungendo: "Questo è il modo migliore per analizzare la situazione relativa allo stato di diritto".

Ha avvertito: "Usiamo tutti gli strumenti a nostra disposizione contro questi cinque stati, inclusa la Bulgaria"

L'eurodeputato spagnolo Juan Lopez Aguillar, relatore sul dossier, ha parlato di un "cocktail tossico", dicendo: "In Bulgaria, stiamo assistendo a una preoccupante mancanza di responsabilità nel sistema giudiziario e il suo Procuratore generale e un parlamento bulgaro che sta ripetutamente trascurando il suo ruolo nei controlli ed equilibri di un governo impantanato in accuse di corruzione ".

Ha detto che la risoluzione "fa luce sul deterioramento dello stato" dello stato di diritto nell'ex stato comunista. Una delle aree di preoccupazione degli eurodeputati è la libertà di stampa nel Paese, che secondo loro è un "ingrediente essenziale per una sana democrazia".

Lopez Aguillar ha dichiarato: "La combinazione di questi ingredienti sta formando un cocktail tossico in cui la fiducia del pubblico è molto bassa e le persone scendono regolarmente in strada".

Ha affermato che la risoluzione "fa luce sul deterioramento dello stato di diritto, della democrazia e dei diritti fondamentali in Bulgaria".

Ha aggiunto: "Lo stiamo facendo per il popolo bulgaro, con il quale ci schieriamo nella lotta per la giustizia, la responsabilità e la democrazia".

Il membro S&D ha aggiunto: “Il diritto europeo è importante; lo Stato di diritto è importante. Lo Stato di diritto è legato alla difesa degli interessi dell'UE e alla lotta alla corruzione.

“La mappatura della corruzione mostra chiaramente che gli Stati membri con carenze strutturali sullo Stato di diritto sono quelli più inclini a ricorrere a pratiche di corruzione nella gestione del bilancio e dei fondi dell'UE. Questo deve finire ", ha detto.

Il dibattito arriva un mese dopo che più di 50 eurodeputati, principalmente del gruppo Socialisti e Democratici, e dei Verdi, hanno inviato domande alla CE sui loro timori che ci fosse una "minaccia imminente allo Stato di diritto e alla democrazia in Bulgaria".

"Lo stato dello Stato di diritto in Bulgaria è un'emergenza", hanno scritto i parlamentari, in una lettera che osservava che la battaglia contro la criminalità organizzata in Bulgaria ha fatto un passo indietro dopo che Bruxelles ha espresso la volontà di porre fine al suo meccanismo di conformità e verifica del sistema giudiziario del paese.

Per il terzo anno consecutivo, la Bulgaria è al 111 ° posto nel World Press Freedom Index, di gran lunga il peggior ranking per qualsiasi paese dell'UE. La risoluzione afferma che le raccomandazioni della Commissione di Venezia devono essere pienamente attuate. Già adottato in precedenza in sede di commissione, il testo affronta il deterioramento della situazione in Bulgaria rispetto ai principi dello Stato di diritto, democrazia e diritti fondamentali, tra cui l'indipendenza della magistratura, la separazione dei poteri, la lotta alla corruzione e la libertà di i media.

Durante il dibattito di lunedì diversi eurodeputati hanno denunciato la mancanza di indagini sulla corruzione e hanno chiesto una maggiore trasparenza per quanto riguarda la proprietà dei media e le reti di distribuzione. I deputati hanno anche condannato “qualsiasi tipo di violenza contro manifestazioni pacifiche” e denunciato il dilagare dell'incitamento all'odio.

Hanno anche espresso preoccupazione per la "violenza contro le persone di origine rom, le donne, le persone LGBTI e altre minoranze" e hanno chiesto la cooperazione tra il governo bulgaro e la Commissione europea. I fondi dell'UE vengono spesi e per affrontare "immediatamente" le preoccupazioni che il denaro dei contribuenti venga utilizzato per arricchire coloro che sono associati al partito al governo.

Il testo della risoluzione si concentra anche sulle persistenti questioni sistemiche nel settore giudiziario, in particolare la mancanza di un quadro in atto per ritenere il Consiglio giudiziario supremo e il Procuratore generale responsabili e il mancato rispetto di oltre 45 sentenze della Corte europea dei diritti dell'uomo effettuare indagini efficaci.

I deputati hanno affermato di essere ulteriormente preoccupati per una serie di sviluppi, tra cui:

- l'annunciata riforma costituzionale, che dovrebbe essere preceduta da adeguate consultazioni ed essere in linea con gli standard internazionali;

- potenziali cambiamenti nella legislazione elettorale, in prossimità delle prossime elezioni parlamentari;

- la frettolosa adozione della legislazione da parte della maggioranza di governo;

- indagini sulla corruzione ad alto livello che non hanno prodotto risultati tangibili e "corruzione, inefficienza e mancanza di responsabilità";

- il grave deterioramento della libertà dei media e delle condizioni di lavoro per i giornalisti in Bulgaria negli ultimi dieci anni;

- accuse contro la polizia bulgara riguardo all'uso della forza contro donne, bambini e giornalisti durante le manifestazioni;

- lo stato dei diritti fondamentali in Bulgaria, ad esempio per quanto riguarda l'incitamento all'odio, il genere e la discriminazione sessuale, nonché i diritti dei rom e dei richiedenti asilo.

La risoluzione sarà votata dalla Camera piena l'8 ottobre.

Le proteste in Bulgaria sono scoppiate il 9 luglio, con manifestanti che chiedevano le dimissioni di Borissov e Geshev, sulla base di accuse di corruzione e cattura da parte dello Stato. I cittadini sono scesi in piazza a seguito di due incidenti che si sono aggiunti alla crescente frustrazione del pubblico per la corruzione politica sistemica.

Il dibattito parlamentare e la risoluzione di questa settimana segnano un forte aumento della pressione che l'assemblea sta esercitando sulla Bulgaria. È arrivato dopo che i membri del gruppo di monitoraggio della democrazia, dello stato di diritto e dei diritti fondamentali (DRFMG) del parlamento si sono recentemente incontrati per discutere della situazione in Bulgaria. Hanno ascoltato una serie di attori e l'attenzione si è concentrata sulla democrazia, lo stato di diritto e i diritti fondamentali, in particolare la libertà dei media, l'indipendenza della magistratura e la separazione dei poteri.

Il presidente bulgaro Rumen Radev ha condannato gli scontri e ha accusato il governo di “dirigere” e innescare le violenze il 2 settembre. Ha descritto il governo di Borissov come "segnato dalla corruzione e dalla violenza".

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