Venticinque anni dopo l'indipendenza, la Moldova soffre ancora di corruzione e fallimento istituzionale. Solo l'UE può tenere la coalizione di governo responsabile per la riforma, scrive Cristina Gherasimov.Già nel 2000, la Banca mondiale aveva già classificato la Moldova come "uno stato catturato". La compravendita di voti parlamentari, la vendita di decisioni giudiziarie, la cattiva gestione dei fondi pubblici e il finanziamento dei partiti non trasparente erano pratiche frequenti che hanno messo in luce le vulnerabilità del processo di transizione democratica in Moldova. Nonostante diversi governi nominalmente filo-europei dal 2009, la realtà è che la Moldova rimane uno stato in cui gli interessi acquisiti hanno sottomesso le istituzioni statali e paralizzato il processo decisionale indipendente. L'assenza di controlli sull'abuso di potere e sulla diffusa corruzione nelle istituzioni statali ha fatto sì che l'Accordo di associazione, firmato con l'UE nel 2014, sia l'unico meccanismo di responsabilità politica rimanente in grado di fornire il controllo necessario per le riforme da attuare l'autoproclamato governo di coalizione "pro-UE".
Legislativi di cattura: Voci in vendita
Una cosa moldavi non ha ereditato dal loro passato sovietico era l'integrità nel processo decisionale. La vendita di voti parlamentari è stata una pratica in Moldavia fin dagli 1990s, in parte a causa di salari bassi e l'incapacità di gestire adeguatamente le risorse statali anche da parte di politici di alto livello. Più di recente, tuttavia, la vendita voto è diffusa al punto che i deputati dichiarano apertamente che sono offerti ingenti somme di denaro a votare per alcune decisioni chiave prese dal parlamento. Nel mese di ottobre 2015, ex primo ministro Vlad Filat è stato spogliato della sua immunità parlamentare, quando i membri della sua stessa coalizione di governo sono stati acquistati fuori. Più tardi quel mese, diversi membri della coalizione hanno aiutato un voto di sfiducia per essere passato contro il proprio armadietto sentenza.
Dalle elezioni parlamentari del novembre 2014, c'è stato un rimpasto molto orchestrato in parlamento, con molti parlamentari che hanno lasciato le loro fazioni politiche per unirsi ad altri partiti, crearne di nuovi o diventare parlamentari indipendenti. Nel dicembre 2015, 14 parlamentari hanno lasciato solo il Partito Comunista. Molti hanno anche lasciato il Partito Liberal Democratico da quando Filat - il loro principale finanziatore nonché il loro ex leader - è stato incarcerato per corruzione e complicità in una grave frode bancaria nel 2016. Diversi parlamentari hanno riferito di essere stati costretti o pagati tramite intermediari di Vladimir Plahotniuc , il controverso oligarca e presidente del Partito Democratico che guida l'attuale coalizione di governo. La Moldova sta quindi assistendo a una rapida monopolizzazione del potere nelle mani del Partito Democratico sia a livello nazionale che locale.
cattura esecutivo: Dove la corruzione prospera
Clientelismo e nepotismo sono principi guida nella distribuzione delle posizioni chiave del governo. Controllo di agenzie governative, ministeri e aziende statali è allocata, senza considerazione data a sperimentare o competenze. Parti estrarre affitto da parte delle istituzioni sotto il loro controllo. Non vi è l'accettazione silenziosa della corruzione come un elemento organico di qualsiasi carica pubblica. Una volta in ufficio, un partito non posizionarsi come l'iniziatore della riforma. Self-arricchimento è l'unica forza trainante. Non vi è alcun interesse o discussione su riforme che trarrebbero vantaggio sia della società e dello Stato.
cattura legale: A giudiziario paralizzato
Il nepotismo è particolarmente vasta portata nel sistema giudiziario. Nonostante 30% dei giudici del paese essendo stato nominato dal 2009, stretti familiari sono dati un trattamento preferenziale nel processo di assunzione. E nonostante relativamente bassi salari, la stragrande maggioranza dei giudici possiede veicoli costosi e vivono in lussuose ville che sono lasciati fuori dalle loro dichiarazioni patrimoniali annuali. oggetti di valore non dichiarati, una certa riluttanza a perdere l'accesso ai canoni di locazione derivanti dalla vendita delle decisioni giudiziarie e di una cultura della servitù fanno giudici vulnerabili alle pressioni dall'esecutivo.
C'è una crescente evidenza di attacchi mirati contro qualsiasi tipo di opposizione al governo. Mentre pochi negano il coinvolgimento di Filat nello scandalo bancario, le prove offerto era, a detta di tutti disponibili, inadeguata. Il giudizio finale è stato una formalità. Inoltre, i giornalisti stanno cominciando a essere presi di mira per le loro indagini indipendenti, un fenomeno raro in Moldova fino a poco tempo.
Di conseguenza, le istituzioni giudiziarie e di polizia godono di poca fiducia nella società e sono percepite come politicizzate e corrotte. L'Unione europea, il Consiglio d'Europa, il Partito di azione e solidarietà e la piattaforma della società civile UE-Moldova hanno tutti sottolineato la necessità di un cambiamento urgente. Gli ultimi tre governi moldavi si sono impegnati per la riforma giudiziaria sulla carta come richiesto dall'accordo di associazione dell'UE, ma finora non hanno ottenuto risultati tangibili.
cattura Stato: E adesso?
Particolare per la cattura dello stato moldavo è la maggiore concentrazione di potere nelle mani di un singolo individuo - Plahotniuc, dietro la facciata del Partito Democratico. Simile alle altre fragili democrazie, la società civile è troppo debole e impreparata per impedire questa concentrazione di potere e tenere conto delle élite politiche. Il regime UE senza visti, tuttavia, nonostante i suoi benefici, ha anche significato che molti attivisti della società civile, e anche la popolazione in generale, hanno lasciato il paese. Ogni giorno 106 Moldavi trasferirsi all'estero, temporaneamente o permanentemente. La pressione sociale semplicemente non si sta formando all'interno dello stato.
Per un paese che condividono un confine diretto con l'Unione europea, ma anche con una Ucraina devastato dalla guerra, la Moldavia è troppo vulnerabile a entrambi i interessi acquisiti nazionali ed esteri, e vi è una minaccia di attività criminali come il riciclaggio di denaro sporco, il traffico e il contrabbando di più a est spazzare tutto il confine orientale dell'UE. è necessario uno sforzo concertato da parte dell'Unione europea di guidare la riforma, o l'Unione potrebbe avere un altro da aggiungere alla miriade di crisi che sta affrontando.
