Discorso del presidente Barroso: Europa, Israele e il futuro del Medio Oriente

Il presidente della Commissione europea José Manuel Barroso, 14a Conferenza annuale sulla sicurezza di Herzliya, Gerusalemme, 8 giugno 2014.

"Buonasera signore e signori,

"È un grande piacere per me essere qui oggi.

"Questa è la mia seconda visita in Israele come presidente della Commissione europea. Ogni visitatore è colpito dalla natura dinamica e esteriore del paese e della sua economia, dalla combinazione di modernità e tradizione e dalla fiorente società civile. Israele è un inizio -up nazione che è già diventata un marchio globale.

"Ho visto un po 'di tutto questo oggi - visitando l'Istituto Weizmann e alcuni dei più eminenti scienziati del suo paese, assistendo con il primo ministro Netanyahu alla firma del memorandum che garantisce la partecipazione di Israele al programma di ricerca europeo Orizzonte 2020, e tornando alla lingua ebraica Università di Gerusalemme dove ho ricevuto una laurea honoris causa questo pomeriggio.

"Sono anche molto onorato di essere stato invitato a partecipare a questa prestigiosa conferenza.

"Voglio utilizzare questo forum per parlare del ruolo che l'Unione europea può svolgere e dell'impegno che abbiamo per quello che speriamo sarà un futuro migliore per i popoli di questa regione.

"Come tutti sapete, l'Unione europea ha una lunga tradizione di strette relazioni con israeliani e palestinesi.

"Abbiamo sempre sostenuto il processo di pace e una soluzione a due stati al conflitto israelo-palestinese. Recentemente abbiamo pienamente sostenuto gli encomiabili sforzi degli Stati Uniti durante l'ultimo ciclo di colloqui di pace. Questo processo è stato ora sospeso, ma i grandi sforzi compiuti negli ultimi 9 mesi non devono andare sprecati: l'attuale "pausa" dei negoziati è insostenibile nel lungo periodo e questo ci dà l'opportunità e l'obbligo di riflettere su dove andare da qui.

"L'Unione europea ha sempre sostenuto pienamente tutti gli sforzi per cercare di raggiungere un accordo di pace globale su tutte le questioni che sono al centro del conflitto. Comprendiamo che gli israeliani hanno bisogno di solide garanzie che un accordo di pace aumenterà, non diminuirà il loro sicurezza e che metterà fine al conflitto una volta per tutte.

"Non possiamo creare un simile accordo - solo voi ei palestinesi potete - ma attraverso la comprensione e il sostegno, attraverso l'impegno e il dialogo, speriamo di poter fare la nostra parte nel realizzarlo.

"Signore e signori,

"Cambiare radicalmente le relazioni tra Stati e popoli è un compito enorme - questo è chiaro anche dalla storia dell'Unione europea. È un compito che non è mai finito, ma che dobbiamo intraprendere per fornire pace, sicurezza. e prosperità per i nostri cittadini.

"L'integrazione europea è sempre stata un modo per i paesi europei di raggiungere questi obiettivi - e la logica alla base di essa è valida oggi come lo era all'inizio del processo.

"Permettetemi di evidenziare brevemente i cambiamenti che anche l'Europa sta attraversando e come questo ci renderà più forti come alleati diplomatici e più attraenti come partner economici in futuro. Perché credo che questo a volte sia frainteso e spesso sottovalutato.

"Negli ultimi dieci anni una serie di eventi ed evoluzioni, sia positive che negative, hanno messo in discussione l'unità e la stabilità dell'Europa.

"In effetti, l'ultimo decennio dell'integrazione europea è stato caratterizzato da risultati storici, a partire dall'allargamento dal 2004 all'Europa centrale e orientale e ad altri paesi del Mediterraneo. Ma è stato anche segnato da sfide importanti. Più recentemente dal 2008, il crollo finanziario che ha trasformato una crisi del debito sovrano in una crisi economica e sociale. È stata una prova di stress epocale per la solidità dell'Unione europea e per la moneta unica, l'euro, in particolare. E ha richiesto misure eccezionali per affrontarla, compresa la creazione di strumenti politici e meccanismi di solidarietà completamente nuovi.

"Di volta in volta, siamo usciti da queste crisi più uniti, più coerenti e più integrati. Le forze dell'integrazione si sono dimostrate più forti delle forze della disintegrazione.

"Contrariamente alle previsioni regolarmente ascoltate negli ultimi anni, non un solo paese ha lasciato l'unione monetaria, ma altri paesi hanno deciso di entrarvi - vale a dire la Lettonia lo scorso gennaio e la lituana che entreranno a far parte del prossimo anno.

"La decisione di ampliare e approfondire allo stesso tempo - qualcosa che molti dubitavano fosse possibile dieci anni fa - era chiaramente la strada giusta da seguire. Questo è ciò che ci dà un vantaggio, ad esempio, nei negoziati commerciali, dove siamo in prima linea Questo è anche ciò che ci consente di prendere una posizione a livello internazionale, ad esempio nella dolorosa situazione di stallo dell'Ucraina, dove solo un'Unione europea che parla con una voce e agisce come si può tentare di influenzare l'equazione e garantire il pieno rispetto del diritto internazionale.

"Ma come ha dimostrato l'esito delle elezioni europee del mese scorso, questi cambiamenti epocali hanno anche causato ansia tra alcuni dei nostri cittadini. In una democrazia, fare la cosa giusta non è sufficiente - devi anche convincere i cittadini che è giusto, che è a loro vantaggio.

"Dobbiamo continuare a fornire risposte a domande legittime e allo stesso tempo combattere il populismo e l'estremismo laddove necessario e sostenere i valori su cui si basa il progetto europeo. I tempi economici e sociali incerti non possono mai essere una scusa per disumanizzare le narrazioni politiche.

"Su questo lasciatemi anche affrontare la questione dell'antisemitismo frontalmente. L'Europa, in quanto continente in cui ha avuto luogo l'Olocausto, ha la responsabilità particolare di guidare la lotta contro ogni recrudescenza dell'antisemitismo, sempre e ovunque si verifichi. L'Unione europea rimane estremamente vigile su questo tema e agisce con decisione: dobbiamo sradicare l'antisemitismo da Internet, dobbiamo affrontarlo nelle scuole, dobbiamo combattere i crimini d'odio nelle nostre strade.

"Dobbiamo anche riconoscere le sfide particolarmente difficili che ci attendono per affrontare il fenomeno dei jihadisti europei radicalizzati che tornano nelle nostre strade dalla Siria - non voglio vedere mai più gli attacchi spaventosi che abbiamo visto a Bruxelles il mese scorso, né a Tolosa nel 2012.

"Sebbene gran parte di ciò che deve essere fatto per affrontare questo problema rimane nelle mani dei governi nazionali, della polizia e dei servizi di sicurezza, possiamo anche agire a livello europeo.

"Nel 2008 l'Unione europea ha adottato quella che chiamiamo una decisione quadro sulla lotta al razzismo e alla xenofobia. Lo scopo di questa decisione era di garantire che il razzismo e la xenofobia fossero punibili con sanzioni penali efficaci, proporzionate e dissuasive in tutta l'Unione europea (UE). mirava inoltre a migliorare e incoraggiare la cooperazione giudiziaria in questo campo.

"Entro la fine di quest'anno, la Commissione europea avrà il potere di agire contro gli Stati membri europei che non hanno adeguatamente adattato i loro sistemi legali in linea con la decisione.

"L'Unione europea rimarrà fedele ai suoi valori e principi. Consentire la loro erosione significherebbe aprire crepe nella nostra casa comune.

"In termini di politica estera, l'Unione europea è stata messa alla prova come mai prima d'ora durante il mio secondo mandato come Presidente della Commissione. L'Unione europea è profondamente coinvolta nell'affrontare la guerra civile in particolare in Siria, impedendo che il massiccio afflusso di rifugiati siriani si sovraccarichi e destabilizzi. i paesi vicini, Giordania, Libano e Iraq, e sostenendo il processo di mediazione delle Nazioni Unite. L'assenza di unità nella comunità internazionale riguardo alla Siria ci sta costando vite umane. E il bilancio aumenta ogni giorno. Stiamo inoltre sostenendo la stabilizzazione politica ed economica in Egitto, assicurandoci al contempo che le libertà fondamentali siano rispettate. Stiamo affrontando i continui problemi di sicurezza e cercando di creare uno Stato centrale funzionante in Libia. E stiamo anche, tramite il nostro Alto Rappresentante, guidando i negoziati con l'Iran per assicurarci che il suo programma nucleare ha una natura civile e non rappresenta una minaccia per Israele, per la regione e per il mondo.

"Queste sono tutte questioni in cui Israele ha in gioco interessi nazionali vitali - interessi che l'UE sta aiutando a salvaguardare con le sue azioni concrete.

"Signore e signori,

"Come europei, sappiamo anche qualcosa sulla guerra e la pace, sul risentimento e sulla riconciliazione.

"Se abbiamo ricevuto il premio Nobel per la pace nel 2012 è stato perché le nazioni europee sono finalmente riuscite a rompere il circolo vizioso delle offensive militari e delle ritorsioni che è stato la forza trainante della storia dell'Europa per secoli.

"Questo è stato davvero un evento storico, ma vale la pena ricordare quanto sia stato davvero recente - meno di sette decenni fa - e fino a che punto siamo arrivati ​​in un periodo di tempo così breve.

"E vale la pena ricordare lo spirito che è stato dietro i passi verso l'integrazione europea fin dai primi momenti: uno spirito di 'lezioni apprese' attraverso il disagio e la guerra; uno spirito di riconciliazione inevitabile; uno spirito di cogliere il futuro insieme, perché avevamo perso già così tanto del passato.

"La dichiarazione Schuman del 1950 affermava che" l'unione delle nazioni d'Europa richiede l'eliminazione della secolare opposizione di Francia e Germania ". Quella svolta mentale, lo sapevano, era il presupposto per ulteriori passi, come quelli evidenziati nella famosa frase: "L'Europa non sarà fatta tutta in una volta, o secondo un unico piano. Sarà costruita attraverso realizzazioni concrete che creino prima una solidarietà di fatto".

"Dico questo perché alcuni di questi elementi sono presenti anche nel processo di pace in Medio Oriente: passi difficili ma inevitabili verso la riconciliazione che devono essere intrapresi, opposizioni secolari che devono essere affrontate, risultati concreti che servono a ricostruire la fiducia, e solo in questo modo un futuro comune che può essere creato dalle persone stesse.

"Alla luce dell'attuale instabilità nella regione, la pace e una distensione globale sono le vere risorse strategiche per Israele in termini di sicurezza ma anche in termini di integrazione israeliana nella regione.

"Diverse iniziative di pace hanno già esplorato molteplici opzioni per le questioni relative allo status finale, i progetti dei piani di pace sono sul tavolo, ciò che è necessario ora è il coraggio politico di entrambe le parti per fare il passo decisivo. È chiaro che le concessioni richieste saranno dolorose. , che ad alcuni non piaceranno, ma le due parti devono fare una scommessa sulla pace.

"Lo status quo può sembrare politicamente più sicuro nel breve termine ma non fornisce alcun guadagno a lungo termine. Non sto sottovalutando la difficoltà delle decisioni che devono essere prese. In entrambi i casi si parla di questioni esistenziali sia per gli israeliani e le nazioni palestinesi. Ma la leadership consiste nel rendere possibile ciò che è necessario. E la pace è necessaria nella regione. La sicurezza per Israele e uno Stato per i palestinesi sono imperativi morali per l'intera comunità internazionale.

"Nel frattempo non dovrebbero essere intraprese azioni che metterebbero a repentaglio la fattibilità di una soluzione a due Stati. Siamo profondamente preoccupati che la continua attività di insediamento renda più remota la soluzione dei due Stati che è nell'interesse fondamentale di Israele.

"Crediamo che sarebbe anche nell'interesse generale della pace futura che sia la leadership israeliana che quella palestinese siano nella posizione di avere un accordo finale applicato sul campo e accolto dalle popolazioni.

"Questo è il motivo per cui siamo del parere che nell'interesse di un futuro accordo di pace e di un governo legittimo e rappresentativo, la riconciliazione intra-palestinese secondo i principi enunciati nel discorso del presidente Abbas al Cairo nel maggio 2011 - e questo pre- condizione è molto importante - dovrebbe essere sostenuta. In altre parole: qualsiasi governo palestinese dovrebbe sostenere il principio di non violenza, rimanere impegnato a raggiungere una soluzione a due stati e ad una soluzione pacifica negoziata del conflitto israelo-palestinese. Ciò significa accettare accordi e obblighi precedenti, compreso il diritto legittimo di Israele di esistere.

"La riconciliazione palestinese, se intrapresa in conformità con questi principi, non deve essere considerata un ostacolo al proseguimento dei negoziati. Al contrario, la riconciliazione è in realtà una condizione per il successo dell'attuazione di una soluzione a due Stati.

"La riconciliazione palestinese, se fatta in stretta aderenza ai principi che ho appena menzionato, non darà in alcun modo voce ai terroristi. Al contrario, aiuterà il nostro obiettivo di isolare ed emarginare i terroristi e le loro azioni fuorvianti e distruttive.

"Lo sappiamo tutti: il terrorismo è destinato a fallire. Non sarà mai accettato dall'Unione europea o da nessun altro nella comunità internazionale come un modo per raggiungere obiettivi politici.

"Signore e signori,

"Una pace globale in Medio Oriente è un obiettivo politico chiave dell'Unione europea e della nostra politica estera negli ultimi 30 anni. Siamo stati impegnati politicamente ed economicamente per contribuire a fornire una soluzione a due Stati.

"Recentemente, abbiamo proposto un partenariato privilegiato speciale sia a Israele che a un futuro Stato di Palestina in caso di conclusione positiva dei negoziati di pace.

"Ciò comporterebbe un pacchetto di sostegno di una portata senza precedenti per entrambe le parti, che coprirà l'intero spettro di iniziative economiche, politiche e relative alla sicurezza. In Europa, riteniamo che ciò che l'Unione ha da offrire abbia il potenziale per cambiare radicalmente il tuo futuro e le tue relazioni con l'Europa e con il resto del mondo.

"Il nostro partenariato privilegiato speciale sarebbe la chiave per una rinnovata prosperità e per nuove opportunità in Israele e in un futuro stato palestinese. Avrebbe anche ripercussioni positive per l'integrazione regionale.

"Il previsto partenariato rappresenterebbe un quadro molto ampio per la cooperazione tra Europa, Israele e Palestina in una moltitudine di settori politici, tra cui commercio, investimenti, infrastrutture, energia, protezione ambientale, cultura e istruzione, ricerca. Sarebbe uno strumento efficace per sviluppare l'economia e la società di cui hanno bisogno le generazioni future. Svilupperebbe ulteriormente le relazioni bilaterali tra l'Unione europea ed entrambi gli Stati, nonché - cosa ancora più importante - includerà un formato di cooperazione trilaterale congiunto Israele-UE-Palestina che legherebbe molto strettamente entrambi gli Stati l'un l'altro e in Europa.

"Quindi anche questo rapporto potrebbe svilupparsi" attraverso realizzazioni concrete che creino prima una solidarietà di fatto ", come ha detto Robert Schuman al momento della creazione dell'Unione europea.

"Signore e signori,

"Per concludere: comprendiamo appieno le difficoltà che devono affrontare la pace e la riconciliazione nella regione. La pace tra israeliani e palestinesi non è una bacchetta magica che risolverà tutti i problemi del Medio Oriente dall'oggi al domani. Ma eliminerà una linea di frattura chiave che attraversa la regione. e consentire a Israele di affrontare alcune delle vere sfide alla sicurezza che la regione deve affrontare.

"L'Unione europea non può creare la pace in Medio Oriente, ma se voi - i popoli della regione - scegliete la pace, l'Unione europea sarà lì per sostenervi.

"La storia ci insegna che non c'è nulla di inevitabile nella pace. Dobbiamo lavorare per essa e proteggerla. Non può mai essere dato per scontato. Allo stesso tempo la storia ci insegna anche che non c'è nulla di inevitabile nemmeno nel conflitto. La storia della guerra mostra che i vecchi nemici possono essere riconciliati, i nemici sono diventati amici e il confronto è stato sostituito dalla cooperazione.

"E più fondamentalmente ciò che la Storia ci insegna è che appartiene a chi la continua e va avanti e non a chi la dirotta, guardando indietro. Questo posto è pieno di Storia - alcuni dicono addirittura troppa Storia - ma le pagine del il capitolo sulla pace del libro di storia del Medio Oriente attende ancora di essere scritto.

"Vi incoraggio a perseverare sulla via dei negoziati, a fare i compromessi necessari per raggiungere un accordo globale e ad aprire la porta a una nuova era di pace in Israele, in uno Stato sovrano di Palestina e oltre. Grazie mille. "

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