Trasporto marittimo: Commissione chiarisce norme UE in materia di cabotaggio e relazioni sugli sviluppi nel settore

La Commissione Europea ha fornito nuove linee guida sull'interpretazione del regolamento per fornire cabotaggio all'interno di uno Stato membro¹, fornendo così un mercato interno per la fornitura di servizi di trasporto marittimo. Con i nuovi orientamenti le autorità competenti avranno maggiore certezza giuridica nell'aggiudicazione dei contratti di servizio pubblico e nell'imposizione degli obblighi di servizio pubblico. Gli armatori beneficeranno inoltre di una maggiore chiarezza giuridica, che consentirà loro di organizzare meglio le loro attività in Europa.

Il vicepresidente della Commissione europea Siim Kallas, responsabile della mobilità e dei trasporti, ha dichiarato: "Il mercato interno dei servizi di trasporto marittimo è importante per il rendimento dell'economia europea e per la qualità della vita e la prosperità delle regioni marittime. Le autorità degli Stati membri devono essere chiare norme su come garantire collegamenti adeguati con le isole e le regioni periferiche che dipendono particolarmente dal trasporto marittimo. Abbiamo ascoltato con molta attenzione dove era necessario un chiarimento. Questi orientamenti interpretativi aggiornati forniscono questa chiarezza e aumenteranno la certezza del diritto per tutti gli attori del cabotaggio marittimo nel UNIONE EUROPEA."

La nuova guida aggiorna la precedente guida della Commissione² al fine di allinearlo alla recente legislazione dell'UE e alla giurisprudenza della Corte di giustizia. In futuro, ci sarà maggiore flessibilità nella definizione della durata dei contratti di servizio pubblico. La nuova guida è presentata nell'interesse della trasparenza e della certezza del diritto per aiutare a spiegare le norme dell'UE a tutti gli attori che desiderano farne uso.

Tra le altre cose, la comunicazione interpretativa adottata oggi fornisce orientamenti aggiornati su:

• La portata della libera prestazione di servizi nel settore del cabotaggio marittimo;
• chi gode di tale libertà e quali servizi copre il regolamento;
• la procedura di aggiudicazione dei contratti di servizio pubblico;
• la durata dei contratti di servizio pubblico;
• le regole di equipaggio delle navi che effettuano il cabotaggio marittimo;
• l'applicazione del regolamento (CE) n. 1370/2007 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo ai servizi di trasporto pubblico di passeggeri per ferrovia e su strada e che abroga i regolamenti (CEE) n. 1191/69 e 1107/70 del Consiglio³ ai servizi di cabotaggio marittimo e;
• disposizioni transitorie per la Croazia.

Gli Stati membri e le parti interessate sono stati pienamente coinvolti e consultati nel processo di preparazione del rapporto e delle nuove linee guida interpretative.

Il 22 aprile la Commissione ha anche presentato la sua quinta relazione sulla libera prestazione di servizi al trasporto marittimo all'interno degli Stati membri (cabotaggio marittimo)⁴.

Quasi tutti i servizi di cabotaggio nell'UE sono stati liberalizzati dal 1 ° gennaio 1999. Il mercato greco, che è stato tra gli ultimi ad essere parzialmente protetto, è stato aperto alla concorrenza dal 1 ° novembre 2002. La Croazia è l'unico Stato membro che può ancora presentare domanda la deroga temporanea a talune disposizioni del regolamento, fino al 31 dicembre 2014.

Per quanto riguarda gli sviluppi del mercato, la Commissione ha riferito che fino al 2007 il mercato del cabotaggio marittimo nell'UE ha registrato un continuo aumento dei volumi di merci e del numero di passeggeri trasportati in diversi paesi. Dal 2008 ha subito un notevole calo, a causa dell'impatto della crisi economica.

Fatti e cifre

Come negli anni precedenti, il mercato maggiore per il traffico merci è quello del Regno Unito e della Spagna (circa 80 milioni di tonnellate all'anno ciascuno), seguito da quello dell'Italia (circa 60 milioni di tonnellate). Le rinfuse liquide continuano a primeggiare in termini di merci trasportate.

Per quanto riguarda i passeggeri, la Grecia ha il traffico maggiore (60 milioni di passeggeri all'anno), seguita dall'Italia (40 milioni di passeggeri).

Infine, secondo i dati disponibili, la penetrazione sui mercati nazionali di navi battenti bandiera non nazionale è leggermente aumentata nel cabotaggio delle merci in tre Stati membri, mentre resta limitata nel cabotaggio dei passeggeri.

Condividi questo articolo: