Il Kazakistan segna una transizione politica. Ma è l’inizio di un vero cambiamento?

Al Forum Internazionale di Astana del maggio 2025, il presidente kazako Kassym-Jomart Tokayev ha pronunciato un discorso che potrebbe rivelarsi significativo per lo sviluppo politico del Paese, o quantomeno un segnale calcolato all'élite al governo. Definendo la presidenza un "ruolo manageriale assunto" con un mandato fisso di sette anni, Tokayev è sembrato sostenere un modello di leadership basato su un mandato limitato e sulla responsabilità istituzionale. scrive Gary Cartwright.

Per gli osservatori più attenti della politica centroasiatica, questo andava oltre la semplice retorica. Nel contesto politico altamente strutturato del Kazakistan, un linguaggio del genere viene spesso interpretato come un messaggio in codice. Il commento di Tokayev ha da allora suscitato silenziose speculazioni: si sta già preparando un trasferimento di potere controllato?

Analizzando il contesto: dalla stabilità al sottile riallineamento

Dall'indipendenza ottenuta nel 1991, il Kazakistan si è posizionato come fonte di stabilità in una regione geopoliticamente sensibile. Sotto il lungo mandato di Nursultan Nazarbayev, il paese ha sviluppato un sistema politico centralizzato caratterizzato da una continuità elitaria e da processi elettorali rigorosamente controllati. Tale quadro è rimasto sostanzialmente intatto anche dopo la successione formale di Kassym-Jomart Tokayev a Nazarbayev nel 2019.

I disordini del gennaio 2022 hanno segnato una svolta cruciale. Proteste diffuse, una violenta repressione e visibili spaccature all'interno dell'élite al potere hanno messo a nudo la fragilità dell'ordine costituito. Tokayev ha risposto emarginando figure chiave dell'era Nazarbayev, consolidando il potere e rilanciando la sua amministrazione nell'ambito dell'iniziativa "Nuovo Kazakistan".

Sebbene il suo attuale mandato duri fino al 2029, il calendario elettorale del Kazakistan ha storicamente mostrato una certa flessibilità. Le elezioni anticipate sono state utilizzate come strumento politico, consentendo ai titolari in carica di definire i tempi e la narrazione delle transizioni. La recente caratterizzazione della presidenza da parte di Tokayev come un periodo di servizio definito piuttosto che un mandato personale è stata ampiamente interpretata negli ambienti politici come un potenziale segnale che la pianificazione della successione potrebbe essere già in corso.

Le manovre d'élite iniziano dietro le quinte

La risposta degli attori politici è stata rapida, seppur discreta. Nel giro di pochi giorni, hanno iniziato a emergere manovre dietro le quinte. Figure chiave e fazioni hanno iniziato a ricalibrare le proprie posizioni, mentre le discussioni informali sui potenziali successori hanno preso slancio. Alcuni osservatori hanno evidenziato il crescente profilo di Deputato Askhat Aimagambetov (nella foto) come possibile candidato, anche se non sono ancora stati individuati chiari favoriti.

Sebbene ancora in fase iniziale, questa fase è considerata cruciale. Nel sistema politico kazako, le transizioni alla leadership sono raramente determinate da una competizione elettorale aperta. Piuttosto, sono plasmate dalla contrattazione delle élite, dalla gestione dell'influenza e da una comunicazione pubblica strettamente orchestrata. Il processo attuale sembra svolgersi in linea con questo modello consolidato.

Bilanciare le riforme interne con le pressioni esterne

Qualsiasi potenziale cambiamento politico in Kazakistan deve essere valutato nel contesto del suo posizionamento geopolitico. Confinante con Russia e Cina e mantenendo stretti legami con l'Unione Europea, il Kazakistan ha da tempo adottato una politica estera multi-vettore, bilanciando attentamente gli interessi delle grandi potenze ed evitando di fare eccessivo affidamento su una singola potenza.

La guerra in Ucraina ha introdotto nuove complessità in questa strategia. Le aspettative di Mosca in merito all'allineamento politico degli stati post-sovietici si sono fatte più marcate. Tokayev, tuttavia, ha assunto una posizione decisamente indipendente: rifiutando di riconoscere le entità separatiste sostenute dalla Russia in Ucraina, riaffermando l'impegno del Kazakistan per l'integrità territoriale dell'Ucraina e perseguendo una cooperazione più approfondita sia con l'UE che con la Cina.

Per Bruxelles, questo colloca il Kazakistan nella categoria di partner strategico, in particolare nei settori delle materie prime critiche, della diversificazione energetica e dei corridoi di trasporto transcaspici. La credibilità e l'orientamento della futura leadership del Kazakistan saranno un fattore chiave nel determinare la direzione e la profondità di questo impegno.

Un punto di svolta sottile ma strategico

Che fossero intese come una genuina espressione di modestia politica o come un segnale calcolato per avviare la successione, le dichiarazioni di Tokayev hanno già innescato cambiamenti nelle dinamiche delle élite e nel discorso pubblico. Il Kazakistan si trova ora in una congiuntura strategica, in cui l'equilibrio tra continuità e cambiamento controllato richiederà una gestione attenta.

Per l'Unione Europea, questo è più di un semplice sviluppo interno. La direzione interna del Kazakistan è strettamente legata alla sua posizione geopolitica. Una leadership stabile e orientata alle riforme ad Astana è fondamentale per promuovere gli interessi dell'UE in materia di sicurezza energetica, materie prime essenziali, connettività regionale e una maggiore stabilità in Asia centrale.

La domanda chiave è se la dichiarazione di Tokayev segni l'inizio di una sostanziale apertura politica o semplicemente una riconfigurazione del potere all'interno del sistema esistente. Entrambi gli scenari avranno implicazioni significative e l'Europa dovrebbe rimanere attenta all'evolversi degli eventi.

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