Dare potere al popolo: gli eurodeputati sentono parlare di trasformazione costituzionale in Kazakistan e Mongolia

Due dei paesi più grandi dell'Asia, il Kazakistan e la Mongolia, hanno recentemente intrapreso importanti riforme costituzionali. Un evento congiunto al Parlamento europeo ha dato agli eurodeputati la possibilità di ascoltare come entrambi i paesi stanno rafforzando la voce del popolo nei loro processi politici, scrive il redattore politico Nick Powell.

“La riforma costituzionale può essere difficile, può essere lenta”, ha osservato il rappresentante speciale dell'Unione europea per i diritti umani, Eamon Gilmore, riflettendo sulle riforme dei diritti umani che sono arrivate solo lentamente e dopo una lunga lotta nella sua nativa Irlanda. È stato uno dei relatori principali di una tavola rotonda del Parlamento europeo che ha discusso di come sia accelerato il ritmo del cambiamento sia in Kazakistan che in Mongolia.

L'Ambasciatore del Kazakistan, Margulan Baimukhan, ha descritto come “è stata attuata una sistematica trasformazione del sistema politico, creando un nuovo modello di governo più democratico”. I cambiamenti avvenuti in poco più di un anno hanno rafforzato la camera bassa del parlamento, i Mazhilis, oltre a limitare il presidente a un unico mandato di sette anni. Ci sono state anche importanti riforme del governo locale.

Questi cambiamenti hanno già attirato l'attenzione internazionale, poiché sono stati approvati in un referendum e in elezioni multipartitiche. L'Ambasciatore ha sottolineato l'importanza del “dialogo forte del Kazakistan con il Parlamento europeo, fondamentale per noi in termini di scambio delle migliori pratiche legislative”. La tavola rotonda ha offerto ai deputati europei l'opportunità di conoscere meglio un altro aspetto importante delle riforme, l'istituzione di una Corte costituzionale.

La sua presidente, Elvira Azimova, si era recata a Bruxelles per spiegare il ruolo della sua corte. “La Corte Costituzionale di nuova costituzione è l'istituzione più importante del Paese… il fondamento principale del sistema di protezione dei diritti umani”, ha affermato. È un organo trasformato dal precedente Consiglio costituzionale e “la sua giurisdizione ampliata … indica l'approccio umanistico e incentrato sui diritti umani della riforma costituzionale in Kazakistan”.

I cittadini potranno chiederle di decidere se gli atti normativi, che incidono direttamente sui diritti e sulle libertà sanciti dalla costituzione, sono costituzionalmente validi. In particolare, il Commissario per i diritti umani, che ora gode di garanzie e immunità costituzionali, ha il diritto di ricorrere alla Corte costituzionale.

Nel caso della Mongolia, una riforma importante è quella di aumentare le dimensioni del parlamento, che con appena 76 membri è uno dei più piccoli al mondo. La tavola rotonda ha esaminato un documento di uno di quei membri, Tserenjamts Munkhtsetseg, che presiede l'incontro interparlamentare mongolo-europeo.

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Ha sostenuto che più membri aumenterebbero la capacità del parlamento di esaminare efficacemente la legislazione e la politica, ma diminuirebbero anche la quantità di potere detenuto da ogni singolo membro. Ha visto un aumento a 152 membri incoraggiare lo sviluppo di partiti politici, offrendo diverse opzioni agli elettori.

Eamon Gilmore ha sottolineato che il rispetto dei diritti umani è alla base della politica estera europea. Vedeva istituzioni responsabili e trasparenti come una pietra angolare di una costituzione che rispettasse quei diritti. “Ci riteniamo reciprocamente responsabili di questi valori”, ha affermato.

Dando il benvenuto ai rappresentanti dei due paesi al Parlamento europeo, l'eurodeputato Włodzimierz Cimoszewicz ha descritto il Kazakistan e la Mongolia come “un continuo miglioramento delle loro costituzioni, standard democratici e libertà democratiche”. L'eurodeputato Salvatore De Meo, che presiede la commissione parlamentare per gli affari costituzionali, ha affermato che il Kazakistan è un partner molto importante per l'UE. "Abbiamo portato la relazione al livello successivo".

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