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Kazakistan

L'UE e il Kazakistan mirano a stringere relazioni "sempre più strette".

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L'UE e il Kazakistan hanno deciso di intensificare la cooperazione nel tentativo di stringere relazioni "sempre più strette", scrive Martin Banks.

L'impegno è arrivato a seguito della riunione tenutasi lunedì (20 giugno) a Lussemburgo del Consiglio di cooperazione, l'organo che sovrintende alle relazioni UE/Kazako.

Il 19° Consiglio di cooperazione ha esaminato i progressi compiuti nell'attuazione dell'accordo rafforzato di partenariato e cooperazione UE-Kazakistan (EPCA), entrato in vigore il 1° marzo 2020.

Presieduto dal ministro degli Affari esteri francese Catherine Colonna e dal vice primo ministro e ministro degli Esteri del Kazakistan, Mukhtar Tileuberdi, il consiglio ha discusso lo stato dei lavori tra le due parti e le prossime fasi dell'accordo rafforzato di partenariato e cooperazione UE-Kazakistan.

Le questioni politiche, economiche e commerciali (comprese le riforme interne, lo stato di diritto ei diritti umani, il commercio regionale) e la cooperazione sono state tutte al centro dell'attenzione, mentre le due delegazioni hanno anche toccato gli sviluppi e la cooperazione regionali e internazionali, compresa la sicurezza.

Dopo l'incontro è stata rilasciata una dichiarazione congiunta in cui si affermava che entrambe le parti confermavano il "mutuo impegno" a "rafforzare ulteriormente" le relazioni bilaterali e esaminavano i progressi compiuti nell'attuazione dell'EPCA.

La cooperazione bilaterale tra il Kazakistan e l'Unione Europea, ha affermato, è "progredita costantemente ed è diventata ancora più rilevante" alla luce dell'attuale contesto geopolitico, attraverso contatti ad alto livello e scambi continui a diversi livelli.

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L'UE ha affermato di aver trasmesso un "messaggio forte" di impegno nelle relazioni bilaterali e la dimostrata volontà di "aprire nuove vie di cooperazione" nel quadro dell'EPCA, ad esempio sulle materie prime critiche.

L'attuale contesto geopolitico, si legge nella nota, ha “evidenziato la necessità” di nuove rotte alternative che colleghino Asia ed Europa, e la connettività è diventata un'area di importanza strategica in cui vi è un reciproco interesse per un'ulteriore cooperazione.

Sul commercio, la delegazione Ue ha affermato di “accogliere favorevolmente” il livello avanzato delle relazioni economiche sviluppate tra le due parti.

L'UE è il primo partner commerciale e il primo investitore estero del Kazakistan e il Kazakistan rimane il principale partner commerciale dell'UE in Asia centrale.

Nel 2021 la bilancia commerciale ha raggiunto i 12 miliardi di euro a favore del Kazakistan.

Il portavoce dell'UE ha aggiunto di aver accolto con favore la proficua cooperazione nel quadro della piattaforma commerciale di alto livello UE-Kazakistan lanciata nel 2019, e in particolare lo "spirito costruttivo" mostrato dal Kazakistan nell'affrontare le preoccupazioni condivise dagli investitori dell'UE.

La piattaforma riconosce l'importanza dell'UE nel commercio estero del Kazakistan e apre possibilità per esplorare nuove vie di cooperazione.

L'incontro ha anche offerto un'opportunità per "rafforzare il dialogo politico e affrontare questioni di buon governo, promozione e protezione dei diritti umani e impegno con la società civile".

L'UE, tuttavia, ha osservato di "condividere le sue preoccupazioni" in merito ai violenti disordini di gennaio in tutto il paese - provocati dall'aumento dei prezzi del carburante - e ha sottolineato l'importanza di un'"indagine completa e indipendente" che sarebbe stata condivisa con la comunità internazionale, compresa sulle violazioni dei diritti umani.

Bruxelles è lieta di vedere il percorso di riforma politica intrapreso dal Kazakistan, in particolare il referendum costituzionale svoltosi il 5 giugno.

“Con questo referendum il popolo del Kazakistan ha sostenuto importanti emendamenti costituzionali volti a rafforzare la democrazia del Paese”, ha affermato una fonte.

L'UE ha ugualmente accolto con favore l'Agenda verde del Kazakistan e il suo "impegno" per una transizione verde e l'impegno del Kazakistan a raggiungere la neutralità del carbonio entro il 2060. La fonte ha affermato di non vedere l'ora di vedere l'obiettivo riflesso nell'NDC riveduto. L'UE ha offerto la sua esperienza e il suo sostegno per modernizzare il sistema energetico del Kazakistan sfruttando il suo potenziale solare ed eolico.

La dichiarazione concludeva affermando di riconoscere il Kazakistan come attore regionale "influente" e il suo ruolo costruttivo nella cooperazione regionale. Si è discusso anche della sicurezza regionale, compresa la situazione in Afghanistan, della gestione delle frontiere e dell'antiterrorismo.

L'incontro rappresenta una buona opportunità per fare il punto sulla situazione tra il Kazakistan e l'UE.

Nonostante sia il più grande paese senza sbocco sul mare del mondo, negli ultimi anni il Kazakistan è diventato più "globale" nelle sue prospettive.

Ha ricoperto la presidenza dell'OSCE nel 2010 ed è stato membro non permanente del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite (nel 2017-2018). Il Kazakistan è stato anche eletto membro del Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite (per il periodo 2022-2024).

In termini di relazioni con Bruxelles, il Kazakistan ha aumentato del 15% il fatturato con l'UE nel 2021, nonostante la pandemia sanitaria. Nonostante la crisi sanitaria, gli investimenti diretti esteri dell'UE in Kazakistan nel 2020 sono stati pari a circa 8 miliardi di dollari, poco meno del 2019, e il volume degli scambi ha raggiunto i 20 miliardi di euro.

Si stima che circa 27,000 aziende degli Stati membri dell'UE abbiano operazioni economiche a lungo termine con il mercato del Kazakistan, mentre circa 3,700 aziende kazake svolgono attività simili con l'UE.

Una fonte dell'ambasciata kazaka a Bruxelles ha affermato che ciò dimostra "che la dinamica delle nostre relazioni è forte".

Un fattore chiave, ha affermato, è stato l'EPCA, l'accordo rafforzato di partenariato e cooperazione entrato in vigore il 1° marzo 2020 e che copre non meno di 29 aree di cooperazione.

Le ambizioni climatiche del Kazakistan sono simili a quelle dell'UE e del suo Green Deal. In effetti, l'impegno del presidente Tokayev affinché il Kazakistan diventi climaticamente neutro entro il 2060. Il Kazakistan produce circa il 60% del prodotto interno lordo della regione può essere una "porta di accesso per l'UE" per tutti i tipi di progetti.

Il processo di riforma del Kazakistan, come annunciato dal presidente Tokayev durante il suo discorso sullo stato della nazione il 16 marzo, abbraccia riforme di vasta portata nel sistema politico e nuove misure economiche.

Sono stati applauditi, tra gli altri, dalla commissaria per i diritti umani del Kazakistan, Elvira Azimova.

Come altri è rimasta scioccata dalle proteste di piazza che hanno avuto luogo all'inizio dell'anno e che hanno portato alla morte di oltre 200 persone.

Sebbene questi siano stati, dice, "eventi tragici", spera che "abbiano dato speranza ai cittadini che sostengono il cambiamento".

Una recente discussione a Bruxelles si è concentrata su alcune di queste modifiche alla costituzione del paese.

L'evento, sul "Referendum del Kazakistan sugli emendamenti costituzionali - Il futuro delle relazioni Kazakistan-UE", ha appreso che il 5 giugno il popolo del Kazakistan ha espresso il proprio voto nel referendum nazionale sugli emendamenti costituzionali. Questo è stato un primo passo nell'attuazione delle riforme politiche annunciate nello Stato della nazione presidenziale a marzo.

Con un'affluenza alle urne del 68.44%, di cui il 77.18% ha votato a favore degli emendamenti costituzionali, il referendum ha conferito al presidente Tokayev il mandato di portare avanti ulteriori riforme politiche in Kazakistan, ha riferito l'evento, organizzato dall'EIAS.

Il referendum introduce emendamenti a 31 articoli e ne aggiunge due nuovi, proponendo nel complesso emendamenti a un terzo della Costituzione.

Dando alla Costituzione una "nuova dimensione", le riforme suggerite mirano a creare un quadro giuridico per un'ulteriore transizione verso una repubblica presidenziale, la ridistribuzione di una serie di poteri esistenti, oltre a rafforzare il ruolo e lo status del Parlamento; aumentare la partecipazione dei cittadini alla governance del Paese; e rafforzare i meccanismi di tutela dei diritti dei cittadini.

Il Kazakistan ha anche un ruolo vitale e in evoluzione nella geopolitica contemporanea. 

Da quando l'invasione russa dell'Ucraina è iniziata più di quattro mesi fa, il Kazakistan ha sorpreso il mondo con il suo rapido riemergere dopo i tragici disordini del gennaio 2022, nuove riforme di vasta portata e la sua politica estera indipendente.

 Il Kazakistan, tuttavia, non ha permesso all'intervento dell'Organizzazione del Trattato per la sicurezza del Commonwealth, dominata dalla Russia, nella tragedia di gennaio di influenzare i suoi processi decisionali e ha deciso di mantenere la sua politica estera multi-vettore e l'orientamento verso le riforme del mercato e la giustizia sociale. Queste mosse hanno lasciato in eredità all'Occidente un'opportunità strategica inestimabile.

Il prossimo è l'incontro ministeriale UE-Asia centrale in autunno, che la fonte dell'UE ha affermato di non vedere con impazienza.

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EU Reporter pubblica articoli da una varietà di fonti esterne che esprimono un'ampia gamma di punti di vista. Le posizioni assunte in questi articoli non sono necessariamente quelle di EU Reporter.

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