Le ONG si uniscono per la conferenza ENSP in un momento decisivo della crociata europea contro il tabacco

Dal 22 al 24 ottobre, l'Istituto di Scienze Economiche, guidato dal direttore Jovan Zubović, ospitato La decima Conferenza della Rete Europea per la Prevenzione del Fumo (ENSP) a Belgrado. Per la prima volta nella sua storia, la conferenza è stata organizzata al di fuori dell'UE e senza finanziamenti UE, a causa delle politiche sempre più restrittive della Commissione Europea nei confronti delle associazioni della società civile per il controllo del fumo. scrive Vivian White.

ONG da tutto il continente sentito fDa economisti, tra cui esperti fiscali dell'OCSE, ricercatori universitari e sostenitori della salute pubblica, le cui presentazioni hanno fornito prove empiriche di come l'economia manipolata del tabacco presenti sistematicamente un'illusione di prosperità, nascondendo al contempo il vero peso sociale dell'industria. Le discussioni si sono concentrate sull'urgente necessità di misure più incisive contro la dipendenza da tabacco e nicotina.

In effetti, gli esperti della conferenza hanno affermato che, nonostante l'industria del tabacco promuova nuovi prodotti del tabacco, come le sigarette elettroniche e il tabacco riscaldato, come alternative più sicure, questi dispositivi fungono da portali per la dipendenza dalla nicotina. Inoltre, i partecipanti enfatizzato la necessità di invertire un decennio di inazione dell'UE influenzata dalla lobby del tabacco rafforzando le misure fiscali e anti-commercio illecito in linea con OMS FCTC e il suo tool proprietario Protocollo per eliminare il commercio illecito di prodotti del tabacco – una questione cruciale ora che l’Europa si trova a un bivio decisivo per quanto riguarda il tabacco.

L'Europa sull'orlo del baratro del tabacco

Con 700,000 decessi correlati al tabacco registrati ogni anno in tutto il continente, l'Europa è ora leader mondiale nei tassi di fumo a quasi 25%, come evidenziato in un nuovo Rapporto dell'OMS, la conferenza ENSP non avrebbe potuto essere più tempestiva.

. ENSP, sotto la guida del Segretario Generale Cornel Radu-Loghin, ha guidato la lotta contro questa preoccupante tendenza al consumo di tabacco. Coordinando e promuovendo politiche di controllo del tabacco attraverso una coalizione paneuropea di oltre 600 organizzazioni affiliate, gli sforzi dell'ENSP sono diventati particolarmente vitali ora che i paesi allineati con Big Tobacco stanno rivelando sempre più la loro vera natura.

Con i suoi piani di inasprire le viti fiscali sui prodotti del tabacco sia convenzionali che emergenti attraverso il suo Revisione della direttiva sulle accise sui prodotti alimentari (TED) e proposto Risorsa propria dell'accisa sul tabacco (TEDOR), la Commissione europea ha suscitato forti opposizione da Stati membri come Italia, Romania e Bulgaria. Nel frattempo, Francia, Spagna e Irlanda rimangono tra i più convinti sostenitori di accise più elevate, con la posizione dell'Irlanda – guidata dal ministro della Salute Jennifer Carroll MacNeill – particolarmente significativa, dato che la sua presidenza del Consiglio dell'UE inizierà a luglio 2026.

Questa divisione intra-UE non è affatto casuale: molti dei governi dissenzienti hanno recentemente accolto con favore massicce Investimenti delle grandi compagnie del tabacco in nuovi stabilimenti produttivi. Raddoppio a fine ottobre, Roma pappagallo l'affermazione ormai logora e screditata dell'industria del tabacco secondo cui l'inasprimento delle tasse sul tabacco nell'UE alimenterà il commercio illecito.

La tabella di marcia anti-tabacco della Dichiarazione di Belgrado

Di conseguenza, l'associazione, nell'ambito della conferenza ENSP, di ONG come la Coalizione bulgara per la lotta al fumo e l'Istituto italiano per la ricerca farmacologica Mario Negri con l'Associazione spagnola dei nofumadores e l'Alleanza contro il tabacco (ACT) francese – un contributore chiave, insieme all'Università di Bath, al recente Libro bianco del Parlamento europeo sul controllo del tabacco – è stata particolarmente significativa. promozione dell'unità paneuropea da parte della societày, laddove la sfera politica ha fallito, accresce la legittimità della Dichiarazione di Belgrado sulla tassazione e la competitività del tabacco, adottata alla chiusura dell'evento e spinta dallo slancio della neonata ONG Impact Unfiltered.

Fondamentalmente, la Dichiarazione ribadisce che un'efficace tassazione del tabacco rimane uno degli strumenti più efficaci e comprovati in Europa per proteggere la salute pubblica, rafforzando al contempo la resilienza economica. Inoltre, sottolinea come politiche di accise modernizzate possano rafforzare la competitività, la produttività e la stabilità fiscale, riducendo al contempo la prevalenza di tumori e malattie cardiovascolari e respiratorie. L'approccio della Dichiarazione è stato sostenuto in particolare da Vital Strategies, un'organizzazione di sanità pubblica con sede a New York finanziata da Bloomberg Philanthropies, partecipante alla conferenza.

Concretamente, i firmatari della Dichiarazione chiedono una tassazione ambiziosa e armonizzata per tutti i prodotti a base di nicotina, un approccio promettente, dati i nuovi risultati dell'OMS secondo cui "allarmante"livelli di svapo tra i giovani, nonché controlli più severi sul commercio illecito. La Dichiarazione esorta inoltre i governi a reinvestire i proventi delle accise in programmi di salute pubblica anti-tabacco e a proteggere l'elaborazione delle politiche dall'interferenza dell'industria del tabacco. Questo appello è particolarmente ambizioso e pertinente, data la sua tempistica, che precede la Convenzione quadro dell'OMS sul controllo del tabacco (FCTC). Conferenza delle Parti (COP11) e Riunione delle Parti (MOP4) in programma dal 17 al 22 novembre a Ginevra, entrambi attivamente presi di mira dai lobbisti della Big Tobacco.

Nel complesso, le misure della Dichiarazione rappresentano un impegno europeo unito per l'equità fiscale, l'equità sanitaria e un futuro senza tabacco; tuttavia, per realizzarle sarà necessario superare l'influenza radicata dell'industria del tabacco.

Sotto i riflettori l'interferenza politica di Big Tobacco

Come evidenziato alla conferenza, il crescente commercio illecito in Europa è al centro dei problemi del tabacco nel continente. I partecipanti hanno in particolare sottolineato le carenze del sistema di tracciamento e rintracciabilità dell'UE, ampiamente considerato non conforme al Protocollo OMS a causa della continua influenza indiretta degli interessi dell'industria del tabacco. Sebbene il sistema dell'UE possa offrire spunti di riflessione sui modelli di consumo, i partecipanti all'ENSP hanno sottolineato l'incapacità di questi dati di supportare le forze dell'ordine, soprattutto data l'inaffidabilità dei dati forniti dalle entità collegate a Big Tobacco.

La questione dell'interferenza dell'industria è stata al centro dell'attenzione durante tutta la conferenza, senza che nemmeno la Serbia, paese ospitante, si sia sottratta al controllo. Come in Italia, i partecipanti hanno notato che le autorità serbe sono apparse eccessivamente vicine ai produttori di tabacco, data la presenza locale di impianti di produzione di tabacco. Eppure, la realtà economica è cruda: nonostante i posti di lavoro creati, il costo sociale complessivo rimane negativo. L'onere economico diretto e indiretto del consumo di tabacco in Serbia è stimato a quasi il 5% del PIL, una cifra impressionante che oscura qualsiasi contributo fiscale del settore.

Considerato che la leva più efficace per ridurre il consumo di tabacco è l'aumento dei prezzi dovuto alle tasse, l'industria del tabacco li indebolisce alimentando il commercio parallelo che sfrutta gli ampi divari fiscali intra-UE. Non sorprende che le grandi aziende del tabacco investano massicciamente nel compromettere i meccanismi di lotta al commercio illecito, avvalendosi di aziende alleate come Dentsu, Inexto, Worldline e altre integrate nel sistema UE.

In questo senso, il sistema dell'UE ha ampiamente fallito. Con fornitori di sistemi di archiviazione dati, fornitori di dispositivi antimanomissione e persino revisori di sistema collegati all'industria del tabacco, l'Europa si è evoluta poco dagli accordi imperfetti dei primi anni 2000, quando le principali aziende del tabacco hanno firmato "accordi di cooperazione”coinvolgendoli nel processo di autenticazione degli stessi prodotti che un tempo erano stati accusato di contrabbando.

Inoltre, un funzionario sanitario di uno Stato membro dell'UE, presente alla conferenza, ha difeso il sistema come uno strumento utile per mappare le tendenze di consumo, pur ammettendo che nessun dato ne abbia dimostrato l'efficacia nel contrastare il commercio illecito. È innegabile che tale commercio parallelo abbia, in realtà, continuato a essere prevalente, compromettendo seriamente gli sforzi di controllo del tabacco e mettendo in luce l'inefficacia del sistema UE, al di là della sua inosservanza del Protocollo OMS.

Affrontare la svolta "trumpiana" di Bruxelles

È incoraggiante notare che alcuni attori rimangono determinati a perseguire soluzioni concrete. A fine ottobre, la Commissione per il controllo del tabacco dell'OMS ha elogiato in particolare la Dichiarazione di Belgrado, esortando le ONG europee per il controllo del tabacco a contribuire alla consultazione TED della Commissione europea entro il 31 ottobre, per contribuire all'attuazione di un regime di controllo del tabacco modernizzato e conforme alle disposizioni dell'OMS.

Eppure, la società civile ora ha una mano legata dietro la schiena, con la revoca "trumpiana" da parte della Commissione delle sovvenzioni operative per le ONG per il controllo del tabacco, un regalo incomprensibile a Big Tobacco. Questa decisione di privare le organizzazioni sanitarie pubbliche dei modesti finanziamenti da cui dipendono ha scatenato una reclamo formale da parte di gruppi sanitari attualmente in fase di esame da parte del Mediatore europeo.

Mentre l'UE prepara ambiziose revisioni della Direttiva TED e della Direttiva sui prodotti del tabacco (TPD), i finanziamenti alle stesse organizzazioni che storicamente hanno sostenuto queste riforme vengono ritirati, sollevando un interrogativo fondamentale sulle priorità della Commissione. La scelta è semplice: Bruxelles intende proteggere gli interessi delle multinazionali straniere che traggono profitto da prodotti che causano 700,000 decessi all'anno in Europa, o di coloro che si battono da tempo per salvaguardare il benessere dei cittadini?

Nota del redattore: Questo articolo, come originariamente pubblicato, faceva riferimento a "Smoke Free Partnership (SFP)" come collaboratore del recente Libro Bianco del Parlamento europeo sulla lotta al tabagismo. SFP ci ha chiesto di chiarire che non era coinvolto in quella conferenza e non aveva alcun collegamento con essa. L'inclusione del loro nome era di fatto errata. Abbiamo informato l'autore/collaboratore ospite di questo errore e rimosso il riferimento a SFP.

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