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Sigarette

I divieti di vaporizzare il sapore si dimostrano autogovernativi per i sostenitori della salute pubblica

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Il governo federale canadese di recente pubblicato progetti di regolamento per vietare quasi tutti i gusti di sigaretta elettronica in tutta la nazione, lasciando intatti solo i sapori di tabacco e menta/mentolo. La proposta vedrebbe anche vietare l'uso della maggior parte degli ingredienti aromatizzanti, compresi tutti gli zuccheri e i dolcificanti, nei prodotti da svapo, scrive Louis Auge.

Il conto è previsto scopo è proteggere la salute pubblica rendendo lo svapo meno attraente per i giovani. Le prove disponibili, tuttavia, suggeriscono che non solo la misura potrebbe non essere all'altezza del segno, ma potrebbe effettivamente causare più problemi di quanti ne risolva, suggerimento sia i giovani che gli adulti a iniziare a fumare sigarette convenzionali, una pratica molto più dannosa dello svapo. Infatti, un recente studio della Yale School of Public Health (YSPH) ha suggerito che, dopo che una misura elettorale di San Francisco ha vietato i liquidi aromatizzati per vaporizzatori nel 2018, i tassi di fumo sono aumentati nel distretto scolastico della città dopo anni di costante declino.

Anche dopo essersi adattato ad altre politiche sul tabacco, lo studio ha scoperto che le probabilità degli studenti delle scuole superiori di San Francisco di fumare sigarette convenzionali sono raddoppiate sulla scia del divieto di vaporizzatori aromatizzati. Altri studi, nel frattempo, hanno illustrato come i sapori siano fondamentali per spingere gli utenti adulti ad abbandonare le sigarette convenzionali: uno 2020— studio hanno scoperto che gli adulti che usavano sigarette elettroniche aromatizzate avevano maggiori probabilità di smettere di fumare rispetto a quelli che usavano sigarette elettroniche non aromatizzate (o al tabacco).

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Ancora più sbalorditivo è il fatto che il Canada proprio La valutazione del divieto proposto sui sapori delle sigarette elettroniche ammette che la misura potrebbe indurre alcuni adulti a fumare di più. Alcuni consumatori di età pari o superiore a 20 anni che attualmente utilizzano prodotti per lo svapo aromatizzati, Health Canada riconosciuto, non sostituirebbero i gusti che preferiscono con sigarette elettroniche al gusto di tabacco o menta, e sceglierebbero invece di acquistare sigarette più convenzionali.

La sorprendente ammissione delle autorità canadesi porta davvero a casa il fatto che i divieti di sapore porteranno quasi sicuramente a una percentuale di utenti che abbandonerà i propri dispositivi di svapo per utilizzare invece le sigarette convenzionali, con conseguenze potenzialmente disastrose per la salute pubblica. Dovrebbe essere un forte monito per i paesi d'oltre Atlantico, dato che diversi governi europei, Compreso Finlandia ed Estonia, hanno già vietato vaporizzare aromi o stanno lavorando furiosamente per far passare una legislazione simile.

I Paesi Bassi sono un esempio, dove il segretario alla salute Paul Blokhuis ha annunciato l'estate scorsa che aveva in programma di vietare tutti i sapori di svapo non tabaccosi nel paese. Una consultazione pubblica sul tema ha disegnato in un numero record di risposte e ha prodotto un consenso quasi unanime: uno schiacciante 98% degli intervistati si è opposto al divieto. Tuttavia, le misure di Blokhuis potrebbero entrare in vigore già dal l'anno prossimo.

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La mossa è un paradosso in divenire per il paese altrimenti liberale, con i Paesi Bassi che contemporaneamente spingono importanti campagne per smettere di fumare come STOPtober convincere i consumatori di tabacco a spegnere definitivamente le sigarette. Vietando le sigarette elettroniche aromatizzate, i Paesi Bassi rischiano

mettendo a repentaglio questo progresso e allontanando i fumatori dallo svapo, una pratica che, secondo una ricerca commissionata da Public Health England, è approssimativamente 95% meno dannoso del fumo di tabacco combustibile.

Il fatto che questi divieti di sapore minaccino di spingere i fumatori a tornare ai prodotti del tabacco combustibili potrebbe significare un disastro per gli sforzi dell'UE per avere un generazione senza tabacco entro il 2040. Nonostante i notevoli sforzi da parte delle autorità sanitarie pubbliche, i progressi verso questo obiettivo sono stati poco promettente: il 23% della popolazione totale è ancora uso sigarette convenzionali e quasi un terzo dei giovani europei fuma. L'Europa ha ora meno di 20 anni, quindi, per aiutare quasi 90 milioni di fumatori a smettere di fumare.

Il mancato raggiungimento di questo obiettivo potrebbe avere gravi conseguenze per la salute pubblica. In tutta Europa, più di 700,000 morti ogni anno e un quarto di tutti i tumori sono attualmente attribuiti al fumo; non sorprende che il blocco sia desideroso di eliminare "il singolo più grande rischio evitabile per la salute" con tutti i mezzi possibili. In quanto tale, il Direttiva sui prodotti del tabacco è attivo da mezzo decennio e utilizza una serie di strumenti per dissuadere i fumatori, tra cui avvisi sulla salute, un sistema di tracciabilità e rintracciabilità e campagne educative.

Tutte queste misure, tuttavia, non hanno abbassato sufficientemente i tassi di fumo, e i massimi funzionari europei hanno riconosciuto che saranno necessarie misure aggiuntive significative per realizzare il sogno di una generazione senza fumo. Come hanno dimostrato gli studi e ora Health Canada ha ammesso, vietando proprio i sapori che make le sigarette elettroniche, un'opzione interessante per i fumatori che stanno cercando di ridurre i propri rischi per la salute, ma non sono disposti o non sono in grado di smettere del tutto di nicotina, probabilmente spingerebbero molti consumatori ad acquistare più sigarette. Se questo arrestasse o addirittura invertisse il declino dei tassi di fumo in tutta Europa, i divieti di sapore potrebbero rivelarsi un drammatico obiettivo per la salute pubblica, riportando indietro di anni gli sforzi dell'UE per frenare il fumo.

Sigarette

L'imballaggio semplice non è la panacea che i politici stavano cercando

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Una nuova studio dai ricercatori della LUISS Business School e Deloitte di Roma analizza l'efficacia del confezionamento semplice per i prodotti del tabacco nel Regno Unito e in Francia e giunge a una conclusione che fa riflettere.

Reporter UE voleva saperne di più e si è seduto con i ricercatori.


UE Reporter: Grazie per aver accettato questa intervista. Questa è la seconda analisi del vostro gruppo sull'efficacia degli imballaggi semplici. La prima volta che hai guardato l'Australia. Questa volta ti sei concentrato su Regno Unito e Francia, due paesi che tre anni fa hanno implementato imballaggi semplici per frenare il consumo di sigarette. Puoi riassumere come ti sei avvicinato all'analisi e alla metodologia utilizzata per il report?

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Professor Oriani: Grazie per avermi. La nostra analisi si basa su statistiche sul consumo di sigarette che coprono più di tre anni di piena implementazione di imballaggi semplici nel Regno Unito e in Francia. Finora, il nostro è l'unico studio di cui siamo a conoscenza che ha utilizzato dati provenienti da un periodo di tempo così lungo.

Abbiamo utilizzato tre metodi per valutare se l'introduzione di imballaggi semplici ha avuto un impatto significativo sul consumo di sigarette in entrambi i paesi.

In primo luogo, abbiamo eseguito un'analisi strutturale della rottura per verificare se l'introduzione di imballaggi semplici ha portato a un cambiamento nella tendenza del consumo di sigarette.

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Abbiamo quindi eseguito una stima del modello strutturale, per confermare se l'imballaggio semplice può essere associato a una riduzione del consumo di sigarette dopo che sono stati controllati fattori di influenza alternativi, come il prezzo.

Infine, abbiamo stimato un'equazione di regressione delle differenze nelle differenze per il consumo di sigarette che ci ha permesso di valutare l'impatto differenziale degli imballaggi semplici in Francia e nel Regno Unito rispetto a paesi comparabili che non hanno introdotto imballaggi semplici.

UE Reporter: Quali sono stati i principali risultati della ricerca?

Professor Oriani: Abbiamo scoperto che l'introduzione di imballaggi semplici non ha avuto alcun impatto sulle tendenze del consumo di sigarette nel Regno Unito o in Francia.

La stima del modello strutturale ha mostrato che, dopo aver controllato i fattori di influenza alternativi, l'imballaggio semplice non ha avuto un impatto statisticamente significativo sul consumo di sigarette in entrambi i paesi. Infine, la regressione delle differenze nelle differenze mostra che l'imballaggio semplice ha avuto effetto zero nel Regno Unito, mentre è associato a un aumento statisticamente significativo del consumo di sigarette pro capite del 5% in Francia, il che è contrario agli obiettivi previsti dal regolamento.

UE Reporter: È molto interessante. Quindi, le prove non suggeriscono che l'imballaggio semplice riduce il consumo di sigarette?

Professor Oriani: Presi insieme, i dati mostrano che non ci sono prove che le confezioni semplici riducano il consumo di sigarette a qualsiasi livello. Nessuno dei diversi modelli utilizzati ha mostrato una riduzione del consumo di sigarette a causa della confezione semplice nel Regno Unito e in Francia.

E in effetti la nostra ricerca ha trovato alcune prove di un aumento del consumo di sigarette in Francia, suggerendo che l'imballaggio semplice potrebbe aver avuto un effetto controproducente sui livelli di fumo.

Dobbiamo anche tenere a mente quei fumatori che sono passati a prodotti alternativi, come sigarette elettroniche o prodotti a base di tabacco riscaldato. La nostra analisi non li include. Il fatto che abbiamo scoperto che l'imballaggio semplice non ha avuto alcun effetto anche senza tenere conto del passaggio a prodotti alternativi alla nicotina, rafforza i nostri risultati secondo cui l'imballaggio semplice è inefficace.

UE Reporter: Ho menzionato prima il tuo primo studio. Puoi confrontare i risultati dello studio australiano sugli imballaggi semplici con i risultati degli studi del Regno Unito e della Francia? Quali conclusioni possiamo trarre da un simile confronto?

Professor Oriani: I risultati di questo rapporto sono coerenti con quelli presentati nel nostro precedente studio sull'impatto che l'imballaggio semplice ha avuto sul consumo di sigarette in Australia. Abbiamo utilizzato la stessa metodologia e siamo giunti alla conclusione in uno dei nostri modelli che l'imballaggio semplice è associato anche a un aumento statisticamente significativo del consumo di sigarette.

Ciò dimostra che non vi è alcuna indicazione che la confezione semplice riduca il consumo di sigarette. Inoltre, ci sono alcune prove che l'imballaggio semplice può comportare livelli di fumo più elevati, cosa che dovremmo cercare di evitare.

UE Reporter: In qualità di esperto, come consigli ai responsabili politici europei di affrontare il tema dell'imballaggio semplice?

Professor Oriani: Essendo lo studio più approfondito e completo sugli imballaggi semplici nel Regno Unito e in Francia fino ad oggi, la nostra ricerca può aiutare a informare i responsabili politici europei quando considerano quali tipi di misure di controllo del tabacco introdurre. Questo e i nostri studi precedenti non confermano l'ipotesi che l'imballaggio semplice sia una misura politica efficace per ridurre il consumo di sigarette. I decisori europei che valutano gli imballaggi semplici dovrebbero tenerne conto per assicurarsi di avere un quadro completo dell'impatto e dei costi potenzialmente controproducenti degli imballaggi semplici.

È possibile accedere allo studio qui

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Giornata mondiale senza tabacco 2021:

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“Il consumo di tabacco è il più grande rischio evitabile per la salute. È la principale causa di cancro prevenibile, con il 27% di tutti i tumori attribuiti al tabacco. Con il piano europeo di lotta contro il cancro, proponiamo azioni audaci e ambiziose sulla prevenzione per ridurre l'uso del tabacco. Abbiamo fissato un obiettivo molto chiaro: creare una generazione senza fumo in Europa, dove meno del 5% delle persone usa il tabacco entro il 2040. Questo sarebbe un cambiamento significativo rispetto al 25% circa di oggi. E ridurre l'uso del tabacco è fondamentale per raggiungere questo obiettivo. Senza il consumo di tabacco, si potrebbero evitare nove casi su dieci di cancro ai polmoni.

"Molti, se non la maggioranza, dei fumatori hanno tentato di smettere ad un certo punto della loro vita. L'ultimo Eurobarometro[1] le cifre parlano da sole: se riusciamo a sostenere i fumatori che cercano di smettere di farlo con successo, potremmo già dimezzare la prevalenza del fumo. D'altra parte, tre fumatori su quattro che hanno smesso, o hanno cercato di smettere, non hanno utilizzato alcun aiuto.

"La crisi del COVID-19 ha evidenziato la vulnerabilità dei fumatori, che hanno un rischio fino al 50% superiore di sviluppare malattie gravi e morte a causa del virus, un fatto che ha spinto milioni di loro a voler smettere di fumare. Ma smettere può essere Possiamo fare di più per aiutare, ed è proprio di questo che tratta la Giornata mondiale del tabacco di quest'anno: impegnarsi a smettere.

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"Dobbiamo aumentare la motivazione a smettere di fumare. Smettere di fumare è una situazione vantaggiosa per tutte le età, sempre. Dobbiamo intensificare il nostro gioco e garantire un'applicazione più rigorosa della legislazione UE sul tabacco, soprattutto per quanto riguarda le vendite ai minori e campagne per smettere di fumare, ma deve anche stare al passo con i nuovi sviluppi, essere sufficientemente aggiornato per far fronte al flusso infinito di nuovi prodotti del tabacco che entrano nel mercato, cosa particolarmente importante per proteggere i giovani.

"Il mio messaggio è semplice: smettere ti salva la vita: ogni momento è buono per smettere, anche se fumi da sempre".

[1] Eurobarometro 506. Atteggiamenti degli europei nei confronti del tabacco e delle sigarette elettroniche. 2021

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Sigarette

Perché non dovrebbero esserci accise armonizzate sulle sigarette elettroniche senza nicotina nell'UE

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Dal 2016, la Commissione europea ha lavorato a una revisione della direttiva sulle accise sul tabacco, la `` TED '', il quadro giuridico che garantisce che le accise siano applicate allo stesso modo e agli stessi prodotti in tutto il mercato unico, scrive Donato Raponi, professore onorario di diritto tributario europeo, già capo unità accise, consulente in diritto tributario.

Gli Stati membri, tramite il Consiglio dell'UE, hanno recentemente chiesto che una gamma di nuovi prodotti sia contenuta all'interno del TED. Include sigarette elettroniche che non contengono tabacco ma contengono nicotina. Tuttavia, ci sono anche sigarette elettroniche senza nicotina e il loro destino non è chiaro.

Ma perché una direttiva che finora è stata solo per tabacco essere esteso per includere i prodotti che contengono nessuno dei due tabacco nicotina? Non è un passo troppo lontano?

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La costituzione dell'UE, sancita nei Trattati dell'Unione europea, è molto chiara prima di proporre in qualsiasi iniziativa legislativa, è necessario affrontare alcune questioni chiave.

Le regole dell'UE1 spiegare molto chiaramente che i prodotti dovrebbero essere inclusi nel TED solo per garantire il corretto funzionamento del mercato interno ed evitare distorsioni della concorrenza.

Non è affatto chiaro che un trattamento armonizzato delle accise dei prodotti senza nicotina, come i liquidi elettronici senza nicotina, in tutta Europa contribuirà ad alleviare tali distorsioni.

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Esistono prove molto limitate sulla misura in cui i consumatori considerano i liquidi elettronici senza nicotina un valido sostituto dei liquidi elettronici contenenti nicotina. La Commissione Europea ha recentemente pubblicato Eurobarometro lo studio sugli atteggiamenti degli europei nei confronti del tabacco e delle sigarette elettroniche non ha nulla da dire su questa questione. E le prove degli esperti di ricerche di mercato disponibili sono limitate nella migliore delle ipotesi.

Di conseguenza, è praticamente impossibile sapere quanti consumatori - ammesso che ce ne siano affatto - passerebbero agli e-liquid senza nicotina se solo gli e-liquid contenenti nicotina fossero soggetti a un'accisa a livello dell'UE.

Quello che sappiamo, tuttavia, è che quasi tutti coloro che consumano prodotti del tabacco già coperti dal TED non considerano le sigarette elettroniche prive di nicotina come validi sostituti per loro. Ed è per questo che la maggior parte dei fumatori di sigarette che passano a prodotti alternativi cerca altri prodotti contenente nicotina.

Potrebbero esserci dei parallelismi tra questo e il trattamento delle accise della birra analcolica, quest'ultimo non essendo coperto dalla direttiva sull'alcol dell'UE. Sebbene sia progettata per essere un prodotto alternativo, ciò non significa che la birra analcolica sia vista come una birra forte sostituire dalla maggior parte delle persone che bevono birra alcolica. Gli Stati membri non hanno applicato un'accisa armonizzata sulla birra analcolica e finora l'efficace funzionamento del mercato unico non è stato danneggiato.

Anche se l'assenza di un'accisa armonizzata sulle sigarette elettroniche prive di nicotina dovesse falsare la concorrenza, deve essere sufficiente per giustificare qualsiasi intervento a livello dell'UE. La giurisprudenza della CGUE conferma come le distorsioni della concorrenza debbano essere "apprezzabili" per giustificare eventuali modifiche alla legislazione dell'UE.

In poche parole, se vi è solo un impatto limitato, non vi è alcuna motivazione per l'intervento dell'UE.

Il mercato delle sigarette elettroniche senza nicotina è attualmente molto limitato. I dati di Euromonitor mostrano che i liquidi elettronici privi di nicotina per sistemi aperti rappresentavano solo lo 0.15% di tutte le vendite di tabacco e prodotti a base di nicotina dell'UE nel 2019. Eurobarometro rivela che mentre quasi la metà dei consumatori di sigarette elettroniche in Europa usa sigarette elettroniche con nicotina ogni giorno, solo Il 10% di loro usa quotidianamente sigarette elettroniche senza nicotina.

In assenza di prove evidenti di una concorrenza materiale tra le sigarette elettroniche prive di nicotina e i prodotti già contemplati nel TED, insieme alle scarse vendite di prodotti privi di nicotina, la prova dell'esistenza di una distorsione `` apprezzabile '' della concorrenza non è: almeno al momento - ovviamente essere incontrato.

Anche se non c'è motivo di nuove misure legislative a livello dell'UE per le sigarette elettroniche senza nicotina, ciò non impedisce ai singoli Stati membri di imporre un'accisa nazionale su tali prodotti. Finora questa è già stata la pratica in tutti gli Stati membri.

La Germania, ad esempio, non ha bisogno di una Direttiva UE per imporre le sue accise interne sul caffè, mentre Francia, Ungheria, Irlanda e Portogallo impongono una tassa sulle bevande zuccherate senza alcuna Direttiva UE sulle accise sulle soda in vigore.

Il caso degli e-liquid non nicotinici non è diverso.

Non c'è nulla che impedisca a uno Stato membro di tassare i liquidi elettronici non contenenti nicotina al proprio ritmo senza l'intervento inutile dell'UE.

1 Articolo 113 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea

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