Regole fiscali post-COVID: i deputati vogliono che i paesi dell’UE abbiano maggiore controllo

Il Patto di stabilità e crescita dell’UE è stato aggiornato per consentire ai paesi dell’UE maggiore flessibilità nel modo in cui gestiscono i propri deficit di bilancio e i livelli di debito.

L'aggiornamento si rende necessario in quanto le norme fiscali disciplinate dall'art Patto di stabilità e crescita dell’UE sono tornati in pieno vigore a partire dall’inizio del 2024. I cambiamenti attenueranno l’impatto che requisiti di bilancio più severi potrebbero avere sui paesi dell’UE.

Regole fiscali ed euro

L’introduzione dell’euro come moneta comune intorno alla fine del secolo ha portato alla necessità di armonizzare il modo in cui i paesi dell’UE gestiscono i propri debiti e deficit di bilancio. Debiti e deficit non dovrebbero diventare troppo elevati, altrimenti l’euro potrebbe finire nei guai.

Questo è il motivo per cui è stato creato il Patto di stabilità e crescita dell’UE. La Commissione europea ha il potere di supervisionare il coordinamento delle politiche fiscali e di garantire che tutti i paesi perseguano finanze pubbliche sane.

Come la pandemia di COVID-19 ha cambiato le cose

All’inizio del 2020, l’Europa è stata colpita dalla pandemia di COVID-19. Ben presto divenne chiaro che per salvare le economie europee dalla rovina sarebbero stati necessari grandi investimenti. Ciò sarebbe impossibile entro gli stretti limiti che il Patto di stabilità e crescita impone in tempi normali.

Di conseguenza, l’UE ha attivato una clausola all’interno del patto, denominata clausola di salvaguardia generale. Questa clausola può essere applicata quando la zona euro, o l’UE nel suo complesso, si trova ad affrontare una grave recessione economica. Allenta i requisiti di bilancio per i paesi dell’UE, in modo che possano avere deficit più elevati e sostenere le loro economie per superare la crisi.

Ripristinare il patto

Con la fine della pandemia, la clausola di salvaguardia generale è stata disattivata alla fine del 2023 e il patto ha ripreso a funzionare come prima. Tuttavia, ciò ha reso più difficile il pagamento di molti paesi che hanno un debito elevato. Se dovessero concentrarsi sul debito, ciò potrebbe portare a minori investimenti e aumentare il rischio di una recessione economica.

Modifiche al Patto di crescita e stabilità

Ad aprile 2024, Il Parlamento ha approvato le modifiche al patto concordato con il Consiglio. Questi cambiamenti hanno lo scopo di rendere le regole più semplici e flessibili e di dare ai paesi dell’UE un maggiore controllo. I deputati volevano assicurarsi che i paesi fossero fiscalmente prudenti e in grado di investire.

Come funzionerà il Patto rivisto

Le nuove regole possono essere così riassunte:

• Tutti i paesi dell’UE devono redigere piani di investimento e di spesa a medio termine
• I paesi con un debito elevato o una spesa eccessiva riceveranno le linee guida dell’UE prima di mettere in atto i loro piani
• Le linee guida dell'UE saranno adattate alle esigenze di ciascun Paese: non esiste un approccio unico e valido per tutti.
• Particolari restrizioni verranno imposte ai paesi con un debito eccessivo: dovranno ridurre il debito dell’1% all’anno se il debito è superiore al 90% del prodotto interno lordo e dello 0.5% all’anno se il debito è compreso tra il 60% e il 90%.
• Anche i deficit dovranno essere ridotti se superano il 3% del prodotto interno lordo: durante i periodi di crescita, il deficit deve scendere all’1.5% del prodotto interno lordo in modo che ci sia un buffer di spesa per condizioni economiche difficili
• I paesi con un debito o un deficit elevato avranno ancora un margine di manovra per quanto riguarda la spesa in progetti pubblici e preoccupazioni sociali.

Anche il Consiglio ha approvato le nuove regole. I paesi dell’UE dovranno presentare i primi piani nazionali entro il 20 settembre 2024.

Governance economica

• Analisi: attuazione del patto di stabilità e crescita in tempi eccezionali (dicembre 2023)
• Briefing: Nuove regole di governance economica (novembre 2023)
• Briefing: migliorare il quadro di governance economica dell'UE (maggio 2023)

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