30 miliardi di euro Autorità europea per l'emergenza sanitaria in essere entro l'inizio del 2022

Oggi (16 settembre), la Commissione europea ha lanciato quello che descrive come il blocco mancante nella sua architettura generale nell'Unione europea della sanità, un'autorità di preparazione e risposta alle emergenze sanitarie (HERA) per prevenire, rilevare e rispondere rapidamente alle emergenze sanitarie.

Il commissario per la salute Kyriakides ha affermato che dalla pandemia era chiaro che le persone volevano che l'UE facesse di più. Mentre l'UE è ora il continente più vaccinato del pianeta e il suo lancio di vaccini ha avuto un grande successo, Kyriakides ha affermato che le azioni in quel momento erano ad hoc e la pandemia ha dimostrato che è necessario un approccio più strutturato. 

Margaritis Schinas, vicepresidente della Commissione, ha illustrato i retroscena e quelli che ha descritto come i "profeti di sventura" che cercano di convincere gli europei che non avrebbe avuto successo, mostrando una prima pagina da The Economist che mostra una bandiera europea sbrindellata, in cima a una siringa, con il titolo: "Cosa è andato storto?" La rivista era di aprile di quest'anno. 

Il lento avvio della vaccinazione da parte dell'UE all'inizio dell'anno è dovuto in gran parte al mancato rispetto da parte di AstraZeneca (AZ) dell'accordo di acquisto anticipato. Un tribunale belga si è poi pronunciato a favore dell'UE dichiarando che l'AZ aveva intenzionalmente violato i “migliori sforzi ragionevoli” e la garanzia contrattuale fornita.

All'inizio della pandemia l'UE ha dovuto prendere decisioni rapide, nonostante l'assenza di competenze e con la sfida di adottare un approccio comune. Si spera che la nuova autorità aiuti a superare le sfide che ha dovuto affrontare per attivare finanziamenti di emergenza e negoziare, acquistare e distribuire forniture mediche e vaccini per conto dei suoi Stati membri. La nuova struttura è progettata per apprendere le lezioni e costruire un sistema più resiliente che sia anche in grado di esaminare altre importanti minacce, non solo nuove varianti di COVID-19, ma altre sfide per la salute come la crescente resistenza antimicrobica agli antibiotici. 

HERA non è una nuova agenzia dell'UE, ma una struttura interna della Commissione, in parte per assicurarne la piena operatività entro l'inizio del 2022. Un alto funzionario della Commissione ha spiegato che era così che potesse essere istituita senza indugio. La Commissione coinvolgerà da vicino il Parlamento europeo nelle sue operazioni, come descritto in un'ulteriore decisione. 

HERA ha accesso a 30 miliardi di euro, non richiederà nuovi fondi in quanto tale, ma trarrà i suoi finanziamenti dall'attuale Quadro Finanziario Pluriennale per il periodo 2022-2027, compresa la ricarica NextGenerationEU (6 miliardi di euro) e una stima (€ 24 miliardi) da altri 

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programmi dell'UE. Il suo funzionamento sarà riesaminato e adattato su base annuale fino al 2025, quando sarà effettuata una revisione completa.

"HERA ha una missione chiara: garantire la disponibilità, l'accesso e la distribuzione di contromisure mediche nell'Unione", ha affermato Schinas. “HERA è la risposta dell'UE sia per anticipare che per gestire le emergenze. HERA avrà il potere e il budget per lavorare con l'industria, gli esperti medici, i ricercatori e i nostri partner globali per assicurarsi che attrezzature, medicinali e vaccini critici siano rapidamente disponibili quando e come necessario".

Il commissario per il mercato interno Thierry Breton ha dichiarato: “Con HERA traiamo le lezioni apprese dalla crisi: non possiamo garantire la salute dei nostri cittadini senza una capacità industriale nell'UE e catene di approvvigionamento ben funzionanti. Siamo riusciti a migliorare la produzione di vaccini COVID-19 in tempi record, per l'Europa e il resto del mondo. Ma dobbiamo essere meglio preparati per le future crisi sanitarie. HERA creerà nuove capacità di produzione adattabili e catene di approvvigionamento sicure per aiutare l'Europa a reagire rapidamente quando necessario".

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