Professioni mediche scozzesi benvenuto opinione avvocato europeo del generale Prezzo alcol Unità Minimo

I professionisti della salute scozzese per i problemi di alcol (SHAAP) hanno accolto con favore l'opinione dell'avvocato generale della Corte di giustizia europea (CGE) secondo cui la legislazione sul prezzo unitario minimo per l'alcol della Scozia (MUP) non contravviene al diritto europeo. L'opinione dell'avvocato generale segna un significativo passo in avanti nella battaglia del governo scozzese per attuare la misura innovativa per proteggere la salute pubblica, sostenuta da organismi sanitari in tutta Europa e da diversi governi nazionali. 

La conclusione dell'avvocato generale comprende:

Che la politica agricola comune non osta ad una normativa nazionale che preveda un prezzo minimo di vendita al dettaglio per i vini secondo la quantità di alcool nel prodotto venduto, a condizione che tali norme sono giustificate da obiettivi di tutela della salute umana, e in particolare l'obiettivo di lotta contro l'abuso di alcol, e non andare oltre quanto necessario per conseguire tale obiettivo.

Che spetti al giudice nazionale decidere se i mezzi scelti siano appropriati per il raggiungimento dell'obiettivo perseguito e che, nel fare tale scelta, lo Stato membro non abbia ecceduto il suo potere discrezionale e che abbia tenuto conto della misura in cui tale misura ostacola la libera circolazione delle merci quando è confrontata con misure alternative che consentano di raggiungere lo stesso obiettivo e quando tutti gli interessi in gioco sono ponderati.

Che il giudice nazionale debba, al fine di valutare la proporzionalità di tali norme rispetto all'obiettivo perseguito, esaminare non solo il materiale a disposizione e considerato dalle autorità nazionali al momento dell'elaborazione delle norme, ma anche tutte le informazioni fattuali esistenti sul data in cui determina la questione.

Che gli articoli 34 TFUE e 36 TFUE devono essere interpretati nel senso che ostano a uno Stato membro, al fine di perseguire l'obiettivo della lotta contro l'abuso di alcol, che fa parte dell'obiettivo della tutela della salute pubblica, dalla scelta di norme che impongono un prezzo minimo di vendita al dettaglio delle bevande alcoliche che restringe il commercio all'interno dell'Unione europea e distorce la concorrenza, piuttosto che una maggiore tassazione di tali prodotti, a meno che tale Stato membro dimostri che la misura scelta presenta vantaggi aggiuntivi o meno svantaggi rispetto alla misura alternativa. La legislazione per introdurre un MUP di 50 centesimi è stata approvata senza opposizione dal parlamento scozzese nel maggio 2012.

La legislazione deve ancora entrare in vigore a causa di un consorzio di produttori di alcol a livello mondiale, fronteggiato dalla Scotch Whisky Association (SWA), Spiriti Europa e il Comité Européen des Entreprises Vins (CEEV) ha combattuto la sua attuazione ogni passo del cammino. Tuttavia, molti produttori di alcol scozzese-based, insieme con l'associazione di categoria di licenza, hanno sostenuto il provvedimento.

Le variazioni del prezzo di alcol sono un fattore determinante nei tassi di danni alcol. In Canada, un aumento del 10% dei prezzi medi minimi di alcool è stato associato ad una riduzione del 32% dei decessi di alcol. I sostenitori del governo e della salute scozzesi hanno sostenuto che MUP è una misura fondamentale per tutelare la salute pubblica, a fronte di un numero elevato e crescente di decessi alcol-correlati in Scozia, che mette un onere significativo per i servizi sanitari e dei servizi sociali, nonché sulla le famiglie e la società ingeneral. Molti altri paesi sono pronti per la Scozia di introdurre la politica e di emulare a ridurre i danni alcol-correlati.

SHAAP Presidente Dr. Peter Rice ha detto: "Unità minima prezzo è una misura che ha un sostegno molto forte tra i medici e gli altri operatori sanitari in Scozia che vedono gli effetti nocivi dell'alcol nel nostro lavoro quotidiano. Venti persone scozzesi muoiono ogni settimana dagli effetti dell'alcol. Gran parte di questa viene dal alcol più conveniente. Come medici, accogliamo con favore le conclusioni dell'avvocato generale come un passo verso l'attuazione Unità Minimo prezzi più breve tempo possibile. Siamo certi che Prezzo minimo Unità è dotata di notevoli vantaggi di miglioramento della salute rispetto ad altri possibili meccanismi di prezzo ed è quindi legale. "

Il direttore di SHAAP Eric Carlin ha dichiarato: “Questa è una buona giornata per la salute pubblica. L'avvocato generale ha chiarito che la politica scozzese del prezzo unitario minimo è giustificata come misura normativa autorizzata dal diritto europeo a collaborare con la tassazione per ridurre le vite distrutte e le morti premature causate agli scozzesi ogni giorno da alcol a buon mercato. Attendiamo il parere completo della Corte di giustizia nei prossimi mesi e chiediamo nuovamente alla Scotch Whisky Association e ai suoi partner di abbandonare finalmente il loro caso e di dare la priorità alle vite rispetto ai profitti.

sfondo

La legislazione per introdurre una MPU vincolante per l'alcol di 50p è stata approvata senza opposizione dal Parlamento scozzese nel maggio 2012. La legislazione doveva entrare in vigore nell'aprile 2013, ma è stata ritardata da una sfida legale intentata da un consorzio di produttori di alcol, guidato da la Scotch Whisky Association (SWA), Spirits Europe e il Comité Européen des Entreprises Vins (CEEV). Gli oppositori della legislazione scozzese hanno cercato in modo inesatto di inquadrarlo come una questione burocratica contro l'industria, piuttosto che come una misura vitale salvavita. È interessante notare che la misura ha ricevuto un forte sostegno da altri organismi commerciali con sede in Scozia. Una prima contestazione legale da parte degli organismi per il commercio di alcol è stata respinta dalla Scottish Court of Session nel 2013. Il consorzio dell'industria degli alcolici ha lanciato un appello e, nell'ambito di una seconda udienza, il tribunale scozzese ha sottoposto una serie di questioni alla Corte di giustizia europea (CGUE) con sede a Lussemburgo nell'aprile 2014.

Le domande si riferivano in generale a due questioni particolari: se la legislazione MUP è compatibile con l'organizzazione comune del mercato del vino dell'UE; e il Trattato sul funzionamento delle disposizioni dell'Unione europea (TFUE) sulla libera circolazione delle merci. Se, in base al diritto dell'UE, è consentito a uno Stato membro di attuare una nuova misura come MUP piuttosto che utilizzare i poteri esistenti per aumentare la tassazione sull'alcol. L'articolo 34 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) riguarda la libera circolazione delle merci. In generale, agli Stati membri non è consentito violare questo articolo. Tuttavia, se possono dimostrare che esistono validi motivi di ordine pubblico, in questo caso: salute pubblica, per farlo possono fare riferimento all'articolo 36. Questa è la disposizione del trattato che stabilisce le eccezioni e le giustificazioni per le violazioni dell'articolo 34. Per fare ciò, devono dimostrare che le misure non discriminano le merci importate e rispettano il principio di proporzionalità, ovvero la misura fa esattamente ciò che è necessario per raggiungere i suoi obiettivi e non va oltre.

Scozia e alcol

Venti scozzesi muoiono ogni settimana a causa dell'alcol. I tassi di mortalità per alcol in Scozia sono circa il doppio di quelli dei primi anni '1980. I ricoveri ospedalieri per epatopatia alcolica sono più che quadruplicati negli ultimi 30 anni e la Scozia ha ora uno dei più alti tassi di mortalità per cirrosi nell'Europa occidentale. La politica del MUP scozzese stabilisce un "prezzo minimo" al di sotto del quale l'alcol non può essere venduto, in base alla quantità di alcol contenuta nel prodotto. In alcune parti del Canada, dove il prezzo minimo è stato applicato in modo coerente e rigoroso, un aumento del 10% del prezzo medio minimo dell'alcol è stato associato a una riduzione del 9% dei ricoveri ospedalieri correlati all'alcol e a una riduzione del 32% dei decessi interamente correlati all'alcol. Il MUP è particolarmente efficace nel proteggere le persone più a rischio riducendo la quantità di alcol bevuta dai bevitori dannosi che acquistano la maggior parte dell'alcol a buon mercato. I bevitori nocivi a basso reddito trarranno i maggiori benefici in termini di miglioramento della salute e del benessere. Il MUP si rivolge ad alcolici economici e forti venduti nei supermercati e fuori licenza. Bevande come la vodka o il gin di marca propria, il sidro bianco forte e la birra chiara super forte, prodotte principalmente nel Regno Unito, saranno interessate. La misura non interesserà pub, discoteche e ristoranti.

SHAAP 

Scottish Health Action su problemi di alcol (SHAAP) fornisce la voce medica e clinica autorevole sulla necessità di ridurre l'impatto dei danni alcol-correlati sulla salute e sul benessere delle persone in Scozia e gli approcci evidence-based per raggiungere questo obiettivo. SHAAP è stato istituito nel 2006 dalla Scottish Medical Royal Colleges attraverso la loro Scottish Intercollegiate Group (SIGA). Come associazione, è governato da un Comitato esecutivo composto da membri del Royal College, tra cui il Royal College of Nursing.

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