Infermieri spagnoli in Germania: Quando la mobilità Razze sfruttamento

Opinione di Linda Mans, Fondazione Wemos, coordinatrice 'Health Workers for All' e Sascha Marschang, responsabile delle politiche per i sistemi sanitari, European Public Health Alliance (EPHA)

Questo articolo, contribuito da Health Workers 4 All Partners Medicus Mundi (FAMME, Spagna), è il secondo di una serie di casi di studio che dimostrano l'importanza di implementare i principi di reclutamento etico del Codice di condotta globale dell'OMS sul reclutamento internazionale di personale sanitario . In particolare, fornisce un'illustrazione che fa riflettere di come l'attrazione di lavorare in un paese straniero possa trasformarsi in un'esperienza di "dumping sociale" grazie a datori di lavoro senza scrupoli. 

A seguito delle riforme del 1996-2004 del sistema sanitario tedesco, che hanno creato condizioni di lavoro sfavorevoli nell'assistenza infermieristica e causato una riduzione del personale, almeno 40,000 infermieri hanno lasciato il Paese e il numero di coloro che hanno iniziato il lavoro diminuisce. Ciò ha esagerato la carenza di forza lavoro esistente in un momento in cui il sistema sanitario tedesco dovrebbe prepararsi a soddisfare le esigenze imminenti di una popolazione che invecchia. Le aziende private stanno sfruttando questa opportunità per reclutare operatori sanitari qualificati nei paesi dell'Europa meridionale e orientale dove la crisi economica sta spingendo molti a emigrare, in particolare la Spagna dove la disoccupazione ha raggiunto livelli record.

Una società privata ha affermato di facilitare "l'accreditamento del personale delle qualifiche infermieristiche per la Germania, insieme a sostegno economico e alloggi sovvenzionati". Sembra troppo bello per essere vero? Sfortunatamente, questo è proprio quello che molte infermiere spagnole hanno dovuto imparare nel modo più duro al loro arrivo in Germania. Il caso di studio di HW4All rivela che le vere condizioni offerte agli infermieri spagnoli erano molto diverse da quanto era stato loro promesso durante i colloqui di reclutamento. Fondamentalmente, agli infermieri è stata promessa una scelta di destinazioni di lavoro e stipendi in linea con il diritto del lavoro tedesco.

In realtà, gli infermieri venivano inviati in zone rurali e la retribuzione era fino al 40% inferiore a quella dei loro colleghi tedeschi, poiché la società di reclutamento non aveva sottoscritto il contratto collettivo. Molti infermieri, sebbene istruiti all'università, svolgevano effettivamente il lavoro di assistenti infermieristici e dovevano lavorare turni di 12 ore atroci senza il diritto di prendersi nemmeno una pausa. A peggiorare le cose, erano contrattualmente "bloccati": i documenti dovevano essere firmati per 1.5 o 2 anni e la risoluzione anticipata da parte delle infermiere spagnole li rendeva soggetti a multe molto elevate per "violazione del contratto" fino a 10,000 euro. Inoltre, come effetto collaterale del lavoro a fianco della "manodopera straniera a basso costo", molti colleghi tedeschi si sono sentiti amareggiati verso la concorrenza indesiderata in una continua "corsa al ribasso".

È stato solo dopo che il sindacato tedesco ver.di ha denunciato la situazione - e ha organizzato un incontro con l'azienda berlinese di reclutamento in Spagna - che il programma è stato chiuso nel giugno 2014, anche se gli infermieri che già lavorano in Germania rimangono vincolati al contratto. Il caso ha anche creato una maggiore collaborazione tra la Federazione europea dei sindacati del servizio pubblico (FSESP), ver.di e i sindacati spagnoli per gli operatori sanitari (FES-CCOO e FSP-UGT) per aumentare la consapevolezza che tali condizioni sono chiaramente inaccettabili e che gli accordi devono essere rispettati. Il caso dimostra anche che le condizioni di lavoro nel settore infermieristico tedesco sono spesso inaccettabili per il tedesco come per gli infermieri immigrati dall'interno dell'UE. Di conseguenza, i reclutatori cercano di riempire il numero crescente di posti vacanti dall'estero: nel 2013 la Germania ha aperto le frontiere per gli infermieri provenienti da paesi extra UE e ha già firmato o attualmente negozia accordi con Filippine, Tunisia, Vietnam, Cina, Serbia e Moldova.

Vi è una mancanza di regolamentazione a livello europeo (e la sua traduzione dal livello dell'UE all'implementazione a livello nazionale e locale) sui diritti dei migranti e sulle condizioni che devono essere fornite dalle aziende (in particolare intermediari privati) che assumono professionisti sanitari da e al di fuori dell'UE. Il Codice globale dell'OMS specifica che non possono esserci differenze di lavoro nella forza lavoro di paesi diversi e la Dichiarazione di Recife del 2013 lo conferma: "promuovere pari opportunità nell'istruzione, nello sviluppo, nella gestione e nell'avanzamento di carriera per tutti gli operatori sanitari, senza alcuna forma di discriminazione basata su sesso, razza, etnia o qualsiasi altra base ”.

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HW4All esorta pertanto l'UE ei suoi Stati membri a rendere i reclutatori i titolari di obblighi legali per informare pienamente i lavoratori (sanitari) stranieri sui loro diritti.

Questo editoriale è stato prodotto nell'ambito del progetto “Operatori sanitari per tutti e tutti per gli operatori sanitari” DCI-NSAED / 2011/106, con il sostegno finanziario dell'Unione Europea. I contenuti di questa pubblicazione sono di esclusiva responsabilità dei partner del progetto e in nessun caso possono essere considerati riflettenti la posizione dell'Unione Europea.

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