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Politico: COVID-19 non diventerà un freno per le elezioni in Kazakistan

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Il 10 gennaio in Kazakistan si terranno le elezioni parlamentari, che dovrebbero rafforzare ulteriormente il processo di riforma democratica morbida nel paese dell'Asia centrale. In un'intervista ad ampio raggio, il politologo Mukhit-Ardager Sydyknazarov ha spiegato il panorama politico e la posta in gioco prima del ballottaggio, scrive Giorgio Gotev.

Mukhit Ardager Sydyknazarov (nella foto) è un dottore in scienze politiche, direttore dell'Istituto di studi contemporanei, Eurasian National University. LN Gumilyov, Nur-Sultan.

Il 10 gennaio il presidente del Kazakistan, Kassym-Jomart Tokayev, ha firmato un decreto sullo svolgimento delle elezioni parlamentari per la Mazhilis (camera bassa del parlamento). Può descrivere il contesto politico in vista delle elezioni? Chi sono i principali candidati politici?

Alla fine di maggio 2020, il presidente ha firmato la Legge della Repubblica del Kazakistan "Emendamenti e aggiunte alla Legge della Repubblica del Kazakistan" e alcuni altri atti legislativi che prevedevano i diritti dell'opposizione nel Parlamento kazako. I membri dei partiti che rappresentano l'opposizione parlamentare hanno avuto il diritto di parlare alle audizioni parlamentari e alle sessioni congiunte delle Camere. La legislazione prevede, che è particolarmente importante, la nomina di membri dell'opposizione parlamentare a capi di commissioni parlamentari.

Le iniziative su genere e quota giovanile, sostenute dal presidente e dal Parlamento, rispondono anche alle esigenze socio-politiche della maturazione della società kazaka.

Lo scorso ottobre, come lei ha detto, il presidente ha detto il decreto sullo svolgimento delle elezioni parlamentari. I prossimi 2 mesi passano per gli elettori in una campagna elettorale politica piuttosto difficile, inoltre, nel complesso, a causa della pandemia, l'anno in sé è uno dei più difficili nella storia del Kazakistan.

Tutti tranne il partito al governo Nur-Otan, secondo la logica della lotta pre-elettorale e della competizione per le menti degli elettori, sono opposizione. Risponderò alla tua domanda sui principali contendenti politici in ordine alfabetico (cirillico) (l'intervista è stata condotta in russo).

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Partito "Adal" ("Giustizia"). Questo nuovo partito si basa sul rebranding della ridenominazione del partito Birlik. Il partito intende ricostituire la sua base di membri principalmente da rappresentanti delle imprese. È interessante notare che la scelta del nome è stata effettuata su base scientifica, sono stati condotti sondaggi di opinione professionale. Secondo i leader del partito, la scelta del nuovo nome del partito si spiega con la richiesta di rinnovamento e giustizia da parte della popolazione. Allo stesso tempo, le persone mettono molto nella parola della giustizia: dalla lotta alla corruzione alla trasparenza del processo decisionale.

Il programma del partito si compone di cinque aree chiave: una vita dignitosa per tutti i cittadini; L'imprenditorialità è la base di uno stato di successo; Sviluppo di complessi agroindustriali e sicurezza alimentare; Le regioni forti sono un paese forte; Uno Stato per il popolo.

Il programma nel suo insieme è focalizzato sulla popolazione generale, con elementi come l'assistenza medica gratuita, un doppio aumento del minimo di sussistenza, un aumento degli stipendi per medici e insegnanti, miglioramento delle infrastrutture rurali, ecc.

Il partito vuole ridurre l'onere per gli affari e liberarli dalle restrizioni amministrative. Adal propone di introdurre una moratoria sugli aumenti fiscali fino al 2025 e di condurre una "nuova ondata di privatizzazioni". Il partito Adal ha anche annunciato l'iniziativa popolare in Kazakistan per tornare alle cure mediche completamente gratuite. Questa combinazione di misure liberali e socialiste significa solo una cosa: il partito Adal intende mobilitare rapidamente il suo nuovo elettorato da un'ampia fascia di popolazione. Tuttavia, sarà in grado di farlo quando mancano solo 2 mesi alle elezioni - vedremo.

Festa "Ak Zhol" ("Sentiero illuminato"). Il partito si definisce “l'opposizione” parlamentare. Il programma pre-elettorale del partito è stato recentemente annunciato. Va notato che il suo leader Azat Peruashev aveva in precedenza avviato una legge sull'opposizione parlamentare. I frontmen del partito, oltre al presidente, sono Daniya Espaeva, ex candidata alla presidenza della Repubblica del Kazakistan, Kazybek Isa, Berik Dyusembinov.

Dopo che il presidente ha firmato le leggi che prevedono i diritti dell'opposizione nel parlamento kazako, il leader di AkZhol Azat Peruashev ha letteralmente detto: “La principale novità di questo disegno di legge è che stiamo introducendo la parola“ opposizione ”nel campo legale. Sai che non avevamo questo concetto. Abbiamo ritenuto corretto che ci fosse un'opposizione parlamentare in Parlamento, che esprimerà l'opinione del popolo e solleverà questioni di preoccupazione per l'intera popolazione. Cioè l'opposizione parlamentare non è solo un'opposizione, avrà il diritto di esprimere la sua opinione, esprimerà anche l'opinione del popolo. "

Al congresso del partito Peruashev ha osservato che "questo Stato deve affrontare molte sfide e problemi, la cui soluzione non è più possibile senza un'ampia partecipazione e controllo da parte della società". Ha sottolineato la necessità di una transizione graduale da un sistema superpresidenziale a una repubblica parlamentare e da un monopolio del potere a un sistema di pesi e contrappesi.

Il partito AkZhol ha definito le principali minacce al Kazakistan nei seguenti termini: burocrazia e corruzione, ingiustizia sociale e il crescente divario tra ricchi e poveri; monopolizzazione dell'economia e del potere in Kazakistan.

Perushaev ha affermato che un ulteriore trascinamento delle riforme potrebbe portare a una crisi di stato, come è accaduto in Bielorussia e Kirghizistan, e prima in Ucraina.

Partito patriottico democratico popolare "Auyl". È uno dei partiti più giovani del Kazakistan, nato nel 2015 dalla fusione del Partito socialdemocratico kazako “Auyl” e del Partito dei patrioti del Kazakistan. Ha partecipato alle elezioni parlamentari e locali nel 2016. I frontmen di "Auyl" sono il suo presidente, il senatore Ali Bektayev e il suo primo vice, l'ex candidato alla presidenza Toleutai Rakhimbekov. La lista elettorale è guidata da Rakhimbekov, un politico attivo che ha molto successo nei social network. Il partito ha condotto con successo una votazione a livello nazionale con l'obiettivo di monitorare i problemi socio-economici più urgenti, che, logicamente, dovrebbero costituire la base del programma elettorale del partito.

In particolare, “Auyl” propone di introdurre il “capitale dei bambini”, che prevede il pagamento di un certo importo di fondi di bilancio a ciascun minore kazako dal momento della nascita. Ciò si basa sull'esperienza delle ricche monarchie arabe dei paesi del Golfo. "Auyl" si concentra sul sostegno alle famiglie numerose, che sono tradizionali in Kazakistan.

Partito popolare del Kazakistan (ex Partito Comunista Popolare del Kazakistan). Sulla base del rebranding e della ridenominazione, è diventato un "partito popolare". I frontmen del Partito popolare sono noti e attivi deputati dei Mazhilis del Parlamento Aikyn Konurov, Zhambyl Akhmetbekov e Irina Smirnova. I primi due ricoprono anche le cariche di segretari del Comitato centrale del CPPK. Zhambyl Akhmetbekov si è candidato due volte alla presidenza della Repubblica del Kazakistan nelle elezioni del 2011 e del 2019.

Il Partito popolare mira a “unire le forze di sinistra dell'opposizione costruttiva”. Ciò è ragionevole, poiché l'eredità comunista non è particolarmente popolare tra l'elettorato kazako per lo più giovane. Ecco perché invece sulla nostalgia, il partito punta sui valori di uguaglianza e fratellanza: egualitarismo, stato socialmente orientato.

Partito socialdemocratico nazionale (NSDP). È il più antico partito politico del Kazakistan. I volti del partito sono il suo presidente Askhat Rakhimzhanov e il suo vice, Aydar Alibayev. Il partito conta su un elettorato di protesta, e ci sono parecchi di questi sentimenti in mezzo alla recessione economica. In effetti, è stato tradizionalmente un partito di opposizione sin dal suo inizio. Il partito ha subito gravi perturbazioni durante la sua difficile storia. Il due volte cambio di leadership del partito nel 2019, il ritiro di un certo numero di membri attivi dal partito sono stati un tempo importanti per i media kazaki. Il NSDP ha recentemente rinviato il suo congresso straordinario al 27 novembre. Data la difficile situazione all'interno e intorno al partito, è difficile prevedere la disponibilità delle loro liste di partito. Nei media, l'NSDP ha già annunciato la sua ambizione di partecipare alle elezioni parlamentari e non le boicotterà.

Prima di chiederti di descrivere il partito al governo Nur-Otan, lascia che ti chieda quanto segue: la sua strategia non è basata sul presupposto che dopo anni di innalzamento del tenore di vita dall'indipendenza dall'Unione Sovietica, la stragrande maggioranza dell'elettorato Preferirebbe la stabilità piuttosto che gli esperimenti all'estrema sinistra o di tipo liberale? E l'opposizione rimarrà sempre marginale?

Lasciatemi dire alcune parole in merito il Nur-Otan Party. Questo è il partito al potere. La storia della formazione e dello sviluppo del partito Nur-Otan è strettamente collegata al nome del primo presidente della Repubblica del Kazakistan, Nursultan Nazarbayev. Sotto la sua guida, il partito divenne la principale forza politica del paese. Nazarbayev è l'ispiratore ideologico del partito Nur-Otan, era all'origine della nascita e della formazione del partito.

Senza alcun dubbio, Nur-Otan ha l'infrastruttura più organizzata e ramificata del paese, ha vari comitati interni, un'ala giovanile, le proprie risorse mediatiche, ecc.

Per quanto riguarda le questioni pre-elettorali, fino a metà novembre di quest'anno, c'è stato un dominio completo e incondizionato del partito Nur-Otan sui media kazaki. Il partito, i suoi organizzatori, rappresentati dal primo vicepresidente Bauyrzhan Baybek, hanno svolto un enorme lavoro organizzativo, ideologico, mediatico e di contenuto sia al centro che, soprattutto, nelle regioni. Particolarmente evidenti e senza precedenti per dimensioni e contenuti sono state le primarie del partito Nur-Otan, vi hanno preso parte oltre 600mila cittadini, c'erano 11,000 candidati, di cui 5,000 hanno superato le primarie. Ma è anche necessario tenere conto della scala organizzativa, del numero di membri e delle capacità del partito Nur-Otan: il partito ha 80-90 deputati e AkZhol non ne ha più di 10.

Le elezioni si svolgeranno secondo le liste dei partiti. I partiti devono superare la soglia del 7%, e questa è una cifra alta: i voti di centinaia di migliaia di kazakistan. Un parlamento multipartitico può esistere solo sotto forma di fazioni di partiti politici che dimostrano piattaforme politiche diverse, raggiungendo soluzioni attraverso compromessi in nome della prosperità dei cittadini e dello Stato. Per questo - l'opposizione parlamentare e una legge corrispondente sono state adottate in Kazakistan a garanzia dei loro poteri.

Per quanto riguarda la seconda parte della tua domanda: no, non credo che a lungo termine, come hai detto, le forze dell'opposizione “rimarranno sempre marginali”. C'è una lotta di partito, ci sono gli elettori, quindi tutto dipende dall'attvismo e dall'iniziativa di ogni partito.

Recentemente ho scritto che le elezioni fanno parte del processo di “democratizzazione controllata”, in corso sotto il nuovo presidente, Kassym-Jomart Tokayev. È una valutazione equa? 

La scelta della terminologia delle scienze politiche è un processo continuo. Ed è possibile che il tuo termine prenda piede: la vita lo dimostrerà.

Dirò che il secondo presidente del Kazakistan ha stabilito nuove tendenze in tutti i settori. La mia opinione personale è che siamo stati molto fortunati con il secondo presidente Kassym-Jomart Tokayev: è un politico, un diplomatico con una vasta esperienza di gestione kazaka e internazionale, esperto e insider sui processi politici internazionali, che parla diverse lingue chiave delle Nazioni Unite. Ha una prospettiva fresca su molte cose, mentre resta la continuità dichiarata dal presidente Tokayev: questo è molto importante, dato il nostro vicinato con due grandi potenze: Russia e Cina, e le crescenti minacce e rischi geopolitici, l'instabilità permanente, che è diventata nuova normalità nelle relazioni internazionali.

A causa della pandemia, probabilmente non ci saranno molti osservatori o giornalisti internazionali prima e durante le elezioni. È una battuta d'arresto?

Le campagne elettorali nel mondo, anche nei paesi europei, e anche negli Stati Uniti, si sono svolte durante la pandemia, e gli eventi hanno dimostrato che il Covid-19 non diventerà un freno ai cambiamenti politici, anzi, ne è diventato il catalizzatore. Penso che il Kazakistan affronterà questa sfida, dato l'elevato grado di organizzazione e istituzioni statali ben consolidate ed efficienti.

Inoltre, la pandemia e l'allontanamento sociale, le restrizioni di quarantena, i meno contatti sociali di parte della popolazione sono diventati parte della nostra vita quotidiana, quindi andare a votare, al contrario, diventerà un evento in cui vogliono prendere un attivo parte.

Anche tenere le elezioni a gennaio, quando le temperature in Kazakistan sono a volte molto basse, può essere un problema?

I cicli elettorali invernali non sono così rari per il nostro Paese. In Kazakistan, l'inverno non congela i cittadini ei processi politici del paese. Al contrario, tradizionalmente dicembre, gennaio, in generale l'inverno in Kazakistan è una stagione di decisioni politiche fatali: le proteste della gioventù studentesca nel 1986, che divennero i primi forieri del crollo dell'URSS, si sono svolte a dicembre, l'indipendenza del Kazakistan A dicembre è stato dichiarato anche il trasferimento effettivo della capitale da Almaty ad Akmola (in seguito - Astana, da marzo 2019 - la città di Nur-Sultan) è stato anche un rigido inverno settentrionale. Quindi i kazaki non sono estranei all'iperattività in condizioni invernali.

Secondo la mia opinione soggettiva di politologo, se ci sarà un'affluenza del 60-70% degli elettori a queste elezioni, sarà un grande risultato.

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EU Reporter pubblica articoli da una varietà di fonti esterne che esprimono un'ampia gamma di punti di vista. Le posizioni assunte in questi articoli non sono necessariamente quelle di EU Reporter.

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