Condizionalità sullo stato di diritto: i deputati concludono un accordo con il Consiglio

“L'accordo di oggi è una pietra miliare per proteggere i valori dell'UE. Per la prima volta abbiamo istituito un meccanismo che consente all'UE di smettere di finanziare governi che mancano di rispetto ai nostri valori come lo stato di diritto ", ha affermato il co-relatore Petri Sarvamaa (PPE, Finlandia) dopo la conclusione dei negoziati.

“Per noi era fondamentale che i beneficiari finali non venissero puniti per gli illeciti dei loro governi e che continuassero a ricevere i fondi che erano stati loro promessi e sui quali fare affidamento, anche dopo che il meccanismo di condizionalità è stato attivato. Possiamo dire con orgoglio che abbiamo raggiunto un sistema forte che garantirà la loro protezione ", ha detto il co-relatore Eider Gardiazabal Rubial (S&D, Spagna)

“Non siamo scesi a compromessi sui valori: ci siamo assicurati che lo stato di diritto fosse visto nel contesto di tutti i valori dell'UE sanciti nei trattati, come l'indipendenza della magistratura. Ogni violazione dello Stato di diritto sarà coperta dal meccanismo: da violazioni individuali a violazioni sistemiche o ricorrenti per le quali finora non esisteva alcun meccanismo ", ha affermato Sarvamaa.

“I cittadini europei si aspettano che condizioniamo l'erogazione dei fondi dell'UE al rispetto dello Stato di diritto. Il meccanismo concordato oggi fa esattamente questo ", ha concluso Gardiazabal Rubial.

Alle 12 si è svolta una conferenza stampa dei due correlatori,
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Un concetto più ampio di violazione dello Stato di diritto

I deputati sono riusciti a garantire che la nuova legge non si applichi solo quando i fondi dell'UE vengono utilizzati direttamente in modo improprio, come i casi di corruzione o frode. Si applicherà anche agli aspetti sistemici collegati a Valori fondamentali dell'UE che tutti gli Stati membri devono rispettare, come la libertà, la democrazia, l'uguaglianza e il rispetto dei diritti umani, compresi i diritti delle minoranze.

I negoziatori del Parlamento hanno inoltre insistito sul fatto che la frode fiscale e l'evasione fiscale sono considerate possibili violazioni, includendo sia casi individuali che questioni diffuse e ricorrenti.

Inoltre, sono riusciti a garantire un articolo specifico che chiarisce la possibile portata delle violazioni elencando esempi di casi, come la minaccia all'indipendenza della magistratura, la mancata correzione di decisioni arbitrarie / illegali e la limitazione dei rimedi legali.

Prevenzione

Fondamentalmente, i deputati al Parlamento europeo sono riusciti a mantenere un forte aspetto preventivo per il meccanismo: non solo può essere attivato quando viene dimostrato che una violazione ha un impatto diretto sul bilancio, ma anche quando esiste un serio rischio che possa farlo, garantendo così che il meccanismo previene possibili situazioni in cui i fondi dell'UE potrebbero finanziare azioni che sono in conflitto con i valori dell'UE.

Protezione dei beneficiari finali

Per garantire che i beneficiari finali che dipendono dal sostegno dell'UE - come studenti, agricoltori o ONG - non siano puniti per le azioni dei loro governi, i deputati hanno insistito sul fatto che possono presentare un reclamo alla Commissione tramite una piattaforma web, che aiutarli a garantire che ricevano gli importi dovuti. La Commissione avrà anche la possibilità di apportare una rettifica finanziaria riducendo la prossima rata del sostegno dell'UE al rispettivo paese in questione.

Funzionamento del meccanismo

I deputati al Parlamento europeo sono riusciti ad accorciare il tempo che le istituzioni dell'UE avranno per l'adozione di misure nei confronti di uno Stato membro, se vengono identificati rischi di violazione dello Stato di diritto, a un massimo di 7-9 mesi (da 12-13 mesi come inizialmente richiesto dal Consiglio). .

La Commissione, dopo aver accertato l'esistenza di una violazione, proporrà di attivare il meccanismo di condizionalità nei confronti di un governo dell'UE. Il Consiglio avrà quindi un mese per adottare le misure proposte (o tre mesi in casi eccezionali), a maggioranza qualificata. La Commissione farà uso dei suoi diritti per convocare il Consiglio per assicurarsi che il termine sia rispettato.

Prossimi passi

Il compromesso concordato deve ora essere adottato formalmente dal Parlamento e dai ministri dell'UE.