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Affari

In Italia è all'opera il monopolio per governare il mercato delle telecomunicazioni

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Il mercato italiano delle telecomunicazioni potrebbe diventare molto meno competitivo nel prossimo futuro con la creazione di un nuovo monopolio, se venisse approvato un piano controverso per la creazione di un operatore nazionale di banda larga, che vedrebbe Telecom Italia (TIM) fondersi con Open Fiber, uno dei i suoi unici rivali sul mercato della banda larga. Da parte sua, l'Amministratore Delegato di TIM Luigi Gubitosi è straordinario levare delle prospettive e si aspetta che il progetto venga realizzato presto. Anche così, queste aspettative potrebbero essere immature, dato che la resistenza contro la fusione sta crescendo, scrive Colin Stevens.

In superficie, però, Gubitosi ha buone ragioni per essere ottimista al momento. Il governo italiano è più che entusiasta dell'accordo, essendone stato la forza trainante dal 2018. Poi, ad agosto di quest'anno, Roma approvato la proposta di piano di assetto proprietario della società post fusione redatta da Banca di investimento statale Cassa Depositi e Prestiti (CDP). Secondo quanto riportato dalla stampa, CDP è il principale fautore e garante del piano che vedrebbe il emersione di AccessCo, una rete nazionale unificata a banda larga per dominare il mercato.

I dettagli sono ancora in corso negoziata a porte chiuse dagli aspiranti partner, un gruppo che comprende anche il colosso energetico italiano Enel, che controlla circa il 50% del titolo Open Fiber, con l'altra metà in mano a CDP. In questo scenario, TIM prenderebbe alla fine la proprietà di maggioranza della rete unificata, che il governo spera possa accelerare il lento sviluppo dell'infrastruttura Internet in Italia, un problema che affligge il Paese da anni.

Come altri paesi dell'Europa meridionale, l'Italia è dalla parte sbagliata del divario digitale che attraversa l'Europa, in ritardo di sviluppo ben dietro l'Europa settentrionale e persino orientale in termini di entrambi accesso e velocità. Il ragionamento del governo è che la vastità del nuovo provider nazionale gli consentirà di effettuare massicci investimenti nella tecnologia FTTx di cui il settore ha un disperato bisogno. Mentre Telecom Italia sarà responsabile della società proposta, le autorità promettono di mettere in atto un sistema di regolamenti e più azionisti per tenerli sotto controllo. 

Il caso contro i monopoli

Ma mentre il governo italiano potrebbe vedere la fusione come il proiettile d'argento per migliorare l'accesso a Internet del paese, altri non sono così convinti. Angelo Cardani, all'epoca presidente di AGCOM, il regolatore per il mercato italiano della comunicazione, nel 2019 sbattuto la fusione come un "passo indietro" per l'industria, avvertendo che la mancanza di concorrenza farà di più per soffocare l'innovazione e il progresso che per promuoverli.

Cardani ha chiarito il suo punto di vista, ma solo poche settimane dopo il suo mandato alla guida dell'Agcom è terminato e il nuovo presidente, Giacomo Lasorella, ha taciuto in modo vistoso. Lasorella è visto come un socio di Luigi Di Maio, un politico popolare che in precedenza è stato leader del Movimento Cinque Stelle anti-establishment che attualmente forma metà del governo di coalizione italiano. 

Tuttavia, l'avvertimento di Cardani che la fusione creerebbe il risultato opposto di quello che la Roma spera di ottenere è nulla a starnutire. Negli ultimi due decenni, poche industrie hanno dimostrato gli effetti benefici della concorrenza più delle telecomunicazioni. I paesi regolarmente classificati tra i migliori in termini di accesso a Internet e qualità sono quasi senza eccezioni paesi con una forte concorrenza nei loro mercati delle telecomunicazioni. 

Negli Stati Uniti, le divisioni geografiche tra le aziende hanno creato uno pseudo-monopolio in cui meno di un terzo della popolazione ha la possibilità di scegliere un provider Internet. Ciò ha causato l'abbandono degli Stati Uniti dalla top 10 negli ultimi anni e ora è finale Ungheria e Thailandia grazie alle velocità della banda larga che erano insignificanti anche 15 anni fa. Sebbene le dimensioni e la geografia dell'Italia non siano del tutto paragonabili a quelle degli Stati Uniti, un monopolio creerebbe comunque netizen di seconda classe nelle regioni remote e montuose del paese, dove migliorare l'infrastruttura degli utenti che non hanno altra scelta non è certo una priorità. 

Regole antitrust match point?

Tuttavia, il più grande ostacolo nella creazione di AccessCo sono senza dubbio i cani da guardia antiruggine. Il braccio antitrust dell'Unione Europea è noto regolarmente opposti tali fusioni dirompenti, in particolare nel settore tecnologico e delle telecomunicazioni. E nonostante le attuali deliberazioni si tengano in privato, il messaggio trasmesso attraverso canali non ufficiali indica con forza che lo farà anche in questo caso. Secondo funzionari anonimi, l'opinione della Commissione in merito è che la concentrazione sarebbe evidentemente creare monopolio e invertire due decenni di deregolamentazione. Poiché le norme antitrust italiane rispecchiano da vicino quelle dell'UE, non c'è motivo di aspettarsi un risultato diverso se il caso dovesse venire dinanzi all'autorità nazionale.

Le rivelazioni riservate hanno cancellato il 7.4% delle azioni di Telecom Italia, e nonostante il frettoloso ministro delle Finanze Roberto Gualtieri Assicurazione di non avere “consapevolezza di un potenziale veto dell'UE”, la decisione di Bruxelles sembra già predeterminata. Nel suo 'Connettività per una politica della società dei gigabit europea, la Commissione ha precedentemente raccomandato l'esatto opposto di quanto propone la fusione AccessCo, incoraggiando l'estensione della strategia di “unbundling” nel settore della banda larga e proponendo misure per favorire lo sviluppo di mercati della banda larga all'ingrosso realmente competitivi. È ovvio che è altamente improbabile che la Commissione rinneghi questi principi o conceda un'eccezione a Telecom Italia. 

Giuste ragioni, esecuzione sbagliata

I mesi successivi si riveleranno cruciali per il futuro del mercato italiano delle telecomunicazioni e per il futuro digitale. Il paese ha ragione a fare di Internet migliore una priorità, eppure sta adottando l'approccio sbagliato. Anche se un accordo viene raggiunto da tutti i partner della fusione e anche se il nuovo consiglio AGCOM dà la sua benedizione, l'Unione europea è ancora più probabile che non si opponga alla creazione di AccessCo. Anche l'autorità italiana garante della concorrenza farebbe bene ad aderire all'UE. Allo stato attuale, le persone più importanti dell'industria delle telecomunicazioni in Italia stanno lavorando duramente su un pessimo piano, l'unico fattore di riscatto è che probabilmente è destinato al fallimento sin dall'inizio.

Economia digitale

#DigitalServicesAct, #DigitalMarketsAct - È ora che la nostra democrazia si metta al passo con la tecnologia, afferma Margrethe Vestager alla plenaria del CESE

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Le prossime iniziative della Commissione europea per regolamentare i servizi e i mercati digitali garantiranno che i fornitori si assumano la responsabilità dei servizi che offrono e che i giganti digitali non impongano le proprie regole sui mercati europei, ha affermato il vicepresidente esecutivo della Commissione Margrethe Vestager.

La legge sui servizi digitali della Commissione europea e la legge sui mercati digitali, che dovrebbero essere pubblicate a breve, aiuteranno la democrazia europea a mettersi al passo con gli ultimi vent'anni di sviluppo digitale, definendo come dovrebbero essere forniti i servizi digitali e come funzionano i mercati digitali, ha affermato Vestager ieri (3 Dicembre) alla plenaria del Comitato economico e sociale europeo nel corso di un dibattito su Un'Europa adatta all'era digitale.

Il presidente del CESE Christa Schweng ha sottolineato che la transizione digitale è diventata più importante che mai come uno dei due elementi costitutivi della ripresa dell'Europa dalla crisi COVID-19, insieme alla transizione verde.

Il presidente del CESE ha citato un recente studio che stima che entro il 2030 il contributo aggiuntivo cumulativo del PIL delle nuove tecnologie digitali potrebbe ammontare a 2.2 trilioni di EUR nell'UE, l'equivalente del PIL combinato di Spagna e Paesi Bassi per il 2019.

Schweng ha dichiarato: "Abbiamo bisogno di un approccio europeo alla digitalizzazione incentrato sull'uomo. Senza la fiducia dei cittadini e delle imprese non saremo in grado di cogliere le opportunità offerte dalla digitalizzazione. A tal fine, è importante costruire un autentico spazio dati europeo in cui i nostri dati sono protetti e la privacy e l'autodeterminazione sono garantite. Dobbiamo anche costruire la sovranità tecnologica dell'UE mantenendo il commercio digitale globale ".

Vestager ha delineato gli elementi chiave della strategia digitale della Commissione, il suo focus sull'ottimizzazione degli investimenti privati, la sua dipendenza da iniziative faro (sulle competenze digitali, i servizi pubblici digitali e la sicurezza informatica) e la costruzione e la diffusione delle capacità digitali.

"Ora il Digital Services Act farà in modo che i fornitori di servizi digitali si assumano la responsabilità e siano responsabili dei servizi che forniscono e che la fiducia possa essere ricostruita", ha affermato Vestager. "Il problema sono i contenuti online illegali e i prodotti che non rispettano le regole che abbiamo per i prodotti fisici. Entrambi dovrebbero essere risolti e dovrebbero essere risolti su scala europea".

"The Digital Markets Act", ha proseguito, "dirà alle aziende giganti: siete più che benvenuti a fare affari in Europa, siete più che benvenuti ad avere successo, ma c'è un elenco di cose da fare e da non fare quando raggiungi quella posizione di gatekeeper in modo che una concorrenza leale sia presente e serva i consumatori nel miglior modo possibile. Il punto fondamentale qui è che il mercato dovrebbe servirci come consumatori e che vogliamo una tecnologia di cui possiamo veramente fidarci ".

Stefano Mallia, presidente del gruppo Datori di lavoro del CESE, ha dichiarato: "I datori di lavoro europei sostengono con forza l'obiettivo principale di ripristinare la sovranità digitale dell'Europa. Siamo fermamente convinti che investire nella digitalizzazione sia il modo migliore per far emergere l'UE e i suoi Stati membri. delle attuali difficoltà economiche, sostenere la ripresa e creare nuovi posti di lavoro ".

Ha espresso il sostegno della comunità imprenditoriale all'obiettivo della Commissione di oltre 20 miliardi di euro di investimenti annuali nell'intelligenza artificiale nel prossimo decennio e ha citato uno studio McKinsey pubblicato di recente che mostra che, sebbene solo un quarto delle aziende a livello globale stia segnalando un impatto sui profitti dell'IA, tale impatto sembra derivare principalmente dalla generazione di nuove entrate piuttosto che dalla riduzione dei costi: una scoperta che vale la pena esplorare nei colloqui tra la Commissione, la comunità imprenditoriale e i sindacati.

Oliver Röpke, presidente del gruppo dei lavoratori del CESE, ha dichiarato: "In qualità di rappresentanti dei lavoratori, siamo convinti che la digitalizzazione sia un'opportunità al di là dell'attuale pandemia per avere posti di lavoro e condizioni di lavoro migliori. Tuttavia, sono necessarie regole chiare ed eque per impedire che il digitale piattaforme di aggirare la legislazione e creare una versione per smartphone di 19th capitalismo del secolo. Per garantire che possiamo trarre pieno vantaggio dall'enorme potenziale della digitalizzazione, dobbiamo coinvolgere pienamente le parti sociali attraverso un quadro chiaro con i diritti di informazione, consultazione e partecipazione dei lavoratori sanciti a tutti i livelli ".

Ha anche affermato che trovare modi giusti ed efficaci per tassare l'economia digitale è un modello fondamentale per garantire un'adeguata ridistribuzione della ricchezza con lo sviluppo di nuove tecnologie e la diffusione della robotizzazione.

Seamus Boland, presidente del gruppo Diversity Europe del CESE, ha sottolineato che la pandemia ha rivelato e accelerato la digitalizzazione delle nostre vite e allo stesso tempo ha portato alla ribalta la difficile situazione di persone che non sapevano come utilizzare la tecnologia.

"La digitalizzazione deve essere completata in modo equo e che coinvolga tutti", ha affermato. "Sono fermamente convinto che l'Europa riuscirà a gestire con successo la trasformazione nell'era digitale se ci basiamo sui nostri punti di forza e sui nostri valori. Tutti gli occhi sono puntati sull'Europa per guidare in questo modo, in modo che le normative dell'UE diventino lo standard globale. Così è non si tratta solo di rendere "l'Europa adatta all'era digitale", ma anche di rendere "l'era digitale adatta all'Europa e al mondo". "

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Economia digitale

Nuove regole dell'UE: digitalizzazione per migliorare l'accesso alla giustizia

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Videoconferenza transfrontaliera e scambio di documenti più sicuro e semplice: scopri come le nuove norme dell'UE per la digitalizzazione della giustizia andranno a vantaggio delle persone e delle imprese. Il 23 novembre il Parlamento ha adottato due proposte volte a modernizzare i sistemi giudiziari nell'UE, che contribuirà a ridurre i ritardi, aumentare la certezza del diritto e rendere l'accesso alla giustizia più economico e più facile.

I nuovi regolamenti implementeranno diverse soluzioni digitali per l'assunzione transfrontaliera di prove e la notifica di documenti con l'obiettivo di rendere più efficiente la cooperazione tra i tribunali nazionali in diversi paesi dell'UE.

Sostenere le tecnologie di comunicazione a distanza ridurrà i costi e aiuterà a raccogliere più rapidamente le prove. Ad esempio, per ascoltare una persona in un procedimento transfrontaliero, è possibile utilizzare la videoconferenza invece di richiedere una presenza fisica.

Verrà istituito un sistema informatico decentralizzato che riunisce i sistemi nazionali in modo che i documenti possano essere scambiati elettronicamente in modo più rapido e sicuro. Le nuove regole includono disposizioni aggiuntive per proteggere i dati e la privacy durante la trasmissione dei documenti e l'acquisizione di prove.

I regolamenti aiutano a semplificare le procedure e offrono certezza giuridica a persone e imprese, il che li incoraggerà a impegnarsi in transazioni internazionali, rafforzando così non solo la democrazia ma anche il mercato interno dell'UE.

Le due proposte aggiornano i regolamenti dell'UE esistenti sulla notifica di documenti e sull'assunzione di prove per garantire che facciano il massimo delle moderne soluzioni digitali.

Fanno parte di gli sforzi dell'UE per aiutare a digitalizzare i sistemi giudiziari. Mentre in alcuni paesi le soluzioni digitali si sono già dimostrate efficaci, i procedimenti giudiziari transfrontalieri si svolgono ancora principalmente sulla carta. L'UE mira a migliorare la cooperazione a livello dell'UE per aiutare le persone e le imprese e preservare la capacità delle forze dell'ordine di farlo proteggere le persone in modo efficace.

Il  Crisi COVID-19 ha creato molti problemi al sistema giudiziario: si sono verificati ritardi nelle udienze di persona e nella notifica transfrontaliera di atti giudiziari; incapacità di ottenere assistenza legale di persona; e la scadenza dei termini per ritardi. Allo stesso tempo, il numero crescente di casi di insolvenza e di licenziamenti dovuti alla pandemia rende il lavoro dei tribunali ancora più critico.

Le proposte entrano in vigore 20 giorni dopo la loro pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'UE.

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Affari

La Commissione propone misure per promuovere la condivisione dei dati e sostenere gli spazi dati europei

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Oggi (25 novembre), la Commissione presenta il Data Governance Act, il primo prodotto nell'ambito della strategia sui dati adottata a febbraio. Il regolamento faciliterà la condivisione dei dati in tutta l'UE e tra i settori per creare ricchezza per la società, aumentare il controllo e la fiducia dei cittadini e delle aziende riguardo ai propri dati e offrire un modello europeo alternativo alla pratica di trattamento dei dati delle principali piattaforme tecnologiche.

La quantità di dati generati da enti pubblici, imprese e cittadini è in costante crescita. Si prevede che moltiplicherà per cinque tra il 2018 e il 2025. Queste nuove regole consentiranno di sfruttare questi dati e apriranno la strada a spazi di dati settoriali europei a vantaggio della società, dei cittadini e delle imprese. Nella strategia sui dati della Commissione del febbraio di quest'anno, sono stati proposti nove spazi di dati di questo tipo, che vanno dall'industria all'energia, dalla salute al Green Deal europeo. Ad esempio, contribuiranno alla transizione verde migliorando la gestione del consumo energetico, trasformeranno in realtà la fornitura di farmaci personalizzati e faciliteranno l'accesso ai servizi pubblici.

Segui in diretta la conferenza stampa del vicepresidente esecutivo Vestager e del commissario Breton EbS.

Maggiori informazioni sono disponibili on-line

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