EU
UE-Balcani occidentali: il tempo è essenziale
All'inizio di questo mese la Commissione europea ha adottato il suo pacchetto annuale di allargamento, che include una comunicazione sulla politica di allargamento dell'UE che valuta lo stato attuale dell'integrazione dei Balcani occidentali all'interno dell'UE e delinea le priorità per le azioni future. Ci sono molte ragioni per cui entrambe le parti hanno interesse a promuovere un tale rapporto, scrive Vladimir Krulj, Fellow presso l'Institute of Economic Affairs con sede nel Regno Unito.
In primo luogo, il processo di integrazione europea è una fonte di stabilità politica. Ciò è particolarmente importante in una regione in cui il ricordo della tragica guerra civile è ancora molto vivido nella mente della sua gente. In effetti, nonostante significativi progressi in molti campi, i Balcani occidentali rimangono in una situazione politica delicata e incerta. Il populismo è in aumento, la corruzione è diffusa, il nazionalismo è tornato in vita e i paesi soffrono di deficit democratici.
In questa situazione, un'ambiziosa agenda per l'integrazione dell'UE offre l'opportunità di migliorare il sistema giudiziario, un progresso dello Stato di diritto, la democratizzazione del sistema politico e istituzioni governative più credibili e trasparenti che possono beneficiare entrambe le parti. In particolare, si deve dare priorità all'adozione efficace di tutte le misure concrete per contrastare la presenza endemica di corruzione a tutti i livelli di governo. La governance dovrebbe essere guidata dal principio fondamentale dell'interesse comune di ciascun cittadino e non più dagli interessi specifici di determinati gruppi. È giunto il momento di agire per combattere la corruzione e la criminalità organizzata. Niente più promesse! I risultati sono attesi dalla società civile.
In secondo luogo, i legami più profondi hanno una logica economica, poiché le prove dimostrano che entrambe le parti possono guadagnare in termini di aumento degli scambi. Tuttavia, le economie balcaniche sono fragili e la pandemia aggrava ulteriormente la situazione. In risposta a ciò, la Commissione ha elaborato un piano economico e di investimenti senza precedenti per i Balcani, un pacchetto da 9 miliardi di euro che finanzierà la connettività sostenibile, lo sviluppo del capitale umano, la competitività, la crescita inclusiva e accelererà la transizione verde e digitale.
In cambio, i paesi balcanici dovrebbero "intensificare i loro sforzi convergenti" attraverso l'attuazione di riforme concordate congiuntamente per massimizzare il potenziale impatto di detto pacchetto di investimenti. L'armonizzazione delle normative doganali e fiscali, la libertà di circolazione tra i paesi e una gestione efficiente delle frontiere sono tutti elementi essenziali per un mercato regionale competitivo e l'emergere o il consolidamento di solidi attori economici regionali.
Terzo, sono in gioco ragioni storiche e senso di responsabilità. La regione dei Balcani occidentali ha subito una delle più tragiche atrocità alla fine del ventesimo secolo. Essendo l'UE un progetto di pace e prosperità, non può esistere nel suo insieme e come continente libero senza condividere un futuro comune con i Balcani occidentali. Il nazionalismo e il comunitarismo non sono mai lontani nella regione in cui le situazioni critiche possono degenerare rapidamente.
Infine, ci sono considerazioni geopolitiche. La geopolitica detesta il vuoto. Se l'UE non fornirà un'agenda ambiziosa per i Balcani, allora altre grandi potenze - come Cina, Russia o Turchia potrebbero intervenire ed estendere il loro dominio direttamente alla porta dell'UE. Realisticamente, lo sono già e l'UE non sta affrontando in modo proattivo la crescente - a volte aggressiva - influenza dei suoi sfidanti.
Nel complesso, il processo di integrazione dei Balcani occidentali ha ottenuto ottimi risultati. Tuttavia, la Commissione lamenta i progressi inadeguati nel settore dello Stato di diritto, uno scarso impegno per l'indipendenza della magistratura e livelli di corruzione persistenti e inaccettabili. Per quanto riguarda la libertà di espressione e il pluralismo dei media, i progressi sono stati compiuti ma meno che in altri anni.
Chiaramente, i paesi dei Balcani occidentali devono portare avanti le riforme politiche, giudiziarie ed economiche, mentre l'UE deve pensare in modo strategico e mostrare una forte volontà politica per sostenere questa regione nel difficile percorso di riforma.
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