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Le relazioni UE-Ucraina sono sotto i riflettori

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L'UE e gli Stati Uniti stanno facendo molto per l'Ucraina sulla questione delle riforme, non solo per le riforme economiche ma anche per la riforma del sistema giudiziario, scrive Martin Banks.

Negli ultimi sei anni, come parte delle riforme legali, l'Ucraina ha sviluppato e adottato emendamenti alla sua costituzione, adottando circa una dozzina di leggi. 

 Sono stati creati la nuova Corte Suprema, il Tribunale Superiore Anticorruzione, avviati la valutazione delle qualifiche dei giudici e altri processi, tutti volti ad avere un impatto positivo sul sistema giudiziario e di contrasto alla corruzione. L'UE è stata attivamente coinvolta in tutte queste riforme.

Il risultato, però, non ha ancora soddisfatto le aspettative. Nel 2019, un sondaggio d'opinione del Centro Razumkov per l'Ufficio del Consiglio d'Europa in Ucraina ha mostrato che il 46% crede che la riforma giudiziaria "non sia ancora iniziata" e che il 43% ha un atteggiamento negativo nei confronti di una riforma giudiziaria.

La corruzione in Ucraina continua a prosperare e il sistema giudiziario è diventato ancora più inefficace di prima. Allo stesso tempo, alcuni politici ucraini stanno attivamente utilizzando il tema della riforma giudiziaria per i propri interessi. In particolare, l'ex presidente Petro Poroshenko ha utilizzato il tema della riforma giudiziaria per ottenere il controllo sui tribunali. Ed è riuscito con pochi giudici che hanno osato prendere decisioni contro la volontà di Poroshenko. 

Di conseguenza, il numero di giudici esperti che hanno lasciato il sistema è aumentato dal 2014. Alcuni tribunali ucraini non hanno più giudici e i tribunali hanno sospeso il loro lavoro, rendendo difficile o impossibile l'accesso alla giustizia per i cittadini. 

All'inizio del 2020, la carenza di personale giudiziario nei tribunali era quasi del 30%. Ciò influisce sulla qualità dei procedimenti giudiziari e sui tempi di esame dei casi. I sospetti rimangono nei centri di detenzione preventiva per un tempo eccessivo, i casi si accumulano e le dinamiche della giustizia rallentano, portando a tensioni sociali.

Quasi tutti concordano sul fatto che le riforme attuate si sono rivelate del tutto inefficaci, ma perché sta accadendo? Perché tutti gli sforzi sono stati vani? La questione doveva essere discussa in una conferenza internazionale "Dialogo sulla giustizia - 2" a Kiev, ma l'evento è stato gravemente interrotto.

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I responsabili politici dell'UE e i funzionari pubblici hanno annullato la loro partecipazione alla conferenza, quando hanno appreso il giorno prima che la giuria era composta da alcune persone con una reputazione "dubbia".

Anche chi ha deciso di partecipare ha dovuto affrontare dei problemi. Immediatamente dopo l'inizio, è stato ricevuto un messaggio anonimo sull'estrazione dell'edificio Parkovyi ECC, dove si erano riuniti i partecipanti alla conferenza. 

 Tutti i presenti hanno dovuto lasciare i locali e attendere fuori per un'ora mentre la polizia controllava l'edificio.

 Perché qualcuno ha cercato di interrompere la conferenza? L'edizione ucraina di "Vzglyad" afferma che la conferenza ha cercato di "smantellare" organizzazioni e strutture che si concentrano su Poroshenko.

I giornalisti hanno parlato con un rappresentante di una di queste organizzazioni impegnate nella promozione della riforma giudiziaria in Ucraina, il quale ha affermato che in Ucraina solo alcune ONG hanno il diritto di contattare gli europei sul tema delle riforme giudiziarie e di altro tipo.

L'Ucraina, ha detto, ha formato una "casta" di riformatori che non consentono a nessun altro di discutere le riforme senza il loro permesso e sono questi che determinano chi in Ucraina è "dubbioso", cioè chi i rappresentanti dell'UE non hanno il diritto di comunicare. . 

Uno dei partecipanti alla conferenza era un noto avvocato ucraino, Rostislav Popovich, che ha notato che si trattava della seconda discussione di alto livello sulla riforma giudiziaria - la prima si è tenuta l'anno scorso al Parlamento europeo. Ha scritto sulla sua pagina Facebook: “All'evento di Kiev hanno partecipato deputati del popolo, giudici di tribunali superiori, avvocati di spicco, parlamentari europei e specialisti provenienti da Europa, Stati Uniti e Israele. La composizione era rappresentativa e gli argomenti discussi erano di attualità. Ma è stato molto difficile tenerlo a Kiev, non a causa del coronavirus, ma perché la conferenza è stata interrotta da persone che hanno scritto lettere ai deputati chiedendo che si rifiutassero di partecipare, parlando di partecipanti "odiosi". 

“Perché una reazione così strana? Perché la conferenza non è stata tenuta da loro e non hanno selezionato i partecipanti. Non volevano permettere agli europei di conoscere la verità sulla situazione reale nel paese e su quelle "riforme" che sono state attuate qui ".

Crede che in Ucraina ci siano persone che "parassitano sui problemi del sistema giudiziario e su molti altri problemi".

Secondo Popovich, "monopolizzano" il diritto di parlare a nome del paese con l'Europa e altri partner occidentali. "Queste persone, di regola, non capiscono l'argomento, non capiscono la situazione reale e promuovono" riforme "che fallire uno dopo l'altro e solo peggiorare la situazione. Allo stesso tempo, gli attivisti non hanno alcuna responsabilità per il risultato. Inoltre, per loro, peggio è meglio. Finché ci sono problemi nel paese, queste persone ricevono sovvenzioni per combattere questi problemi. "

Sostiene che l'UE comunica in Ucraina esclusivamente con un piccolo gruppo di persone che si definiscono società civile, per lo più attivisti, finanziati da sovvenzioni dell'UE e di organizzazioni internazionali. Affermano di rappresentare tutto il popolo ucraino e sono spesso quelli con cui i politici europei entrano spesso in contatto per discutere le riforme.

In realtà, dice l'avvocato, questi attivisti "non rappresentano nessuno - non hanno né sostegno né rispetto tra gli ucraini, e spesso sono accusati loro stessi di corruzione".

È stato, afferma su insistenza di coloro che spingono per la riforma giudiziaria, che coloro che lavorano direttamente nel sistema giudiziario sono stati "eliminati": giudici, avvocati e avvocati. Dice che questa è una situazione anormale per qualsiasi paese e una delle ragioni per cui le riforme sono fallite.

È abbastanza comprensibile il motivo per cui poche persone in Europa sembrano avere una buona comprensione di ciò che sta accadendo in Ucraina, motivo per cui gli europei coinvolti nella promozione di alcuni modelli di riforme giudiziarie impraticabili peggiorano la situazione.

L'Europa dovrebbe mantenere contatti non solo con attivisti professionisti, ma anche con una più ampia gamma di persone in Ucraina per essere in grado di formare un quadro obiettivo di ciò che sta accadendo nel paese. Ciò garantirebbe che le riforme giovino davvero all'Ucraina, che ha già dimostrato di essere contraria alla gestione esterna della Russia. Ma ora dicono che l'Ucraina è caduta sotto il controllo esterno dell'Occidente e il popolo ucraino non accetterà una situazione del genere.

Ciò potrebbe avere conseguenze drammatiche e alcuni politici stanno già chiedendo il rifiuto dell'integrazione europea con tali appelli che ottengono il sostegno degli elettori.

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EU Reporter pubblica articoli da una varietà di fonti esterne che esprimono un'ampia gamma di punti di vista. Le posizioni assunte in questi articoli non sono necessariamente quelle di EU Reporter.

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