L'Ucraina è uno stato in prima linea nella lotta tra l'ordine europeo basato sulle regole e l'autocrazia cleptocratica russa. Nonostante l'aggressione della Russia, la pressione economica e la guerra dell'informazione, l'Ucraina è riuscita a preservare la sua statualità e le riforme democratiche.
Autori
Assegnista di ricerca, Programma Russia ed Eurasia, Chatham House
Assegnista di ricerca e manager, Forum Ucraina, Programma Russia ed Eurasia, Chatham House
Una donna passa davanti all'insegna di Slaviansk, coperta dai fori di proiettile degli scontri tra il governo ucraino e gruppi ribelli, il 3 aprile 2019. Foto: Getty Images.

• Nonostante il conflitto militare e una relazione sempre più contraddittoria con la Russia, l'Ucraina ha in gran parte mantenuto le sue riforme democratiche grazie alla sua resilienza e determinazione a decidere il proprio futuro. Il paese sta gradualmente sviluppando la capacità delle sue istituzioni statali e della società civile di affrontare le conseguenze politiche e sociali dell'aggressione russa.

• Le tre principali leve di influenza della Russia in Ucraina includono il conflitto armato in corso, la corruzione e la scarsa qualità della sfera politica. Il Cremlino cerca di sfruttare queste vulnerabilità per promuovere la polarizzazione e incoraggiare uno scontro tra i cittadini ucraini e la sua élite di governo intraprendendo un'azione militare, manipolando la narrativa della corruzione, sostenendo i partiti filo-russi e alimentando le tensioni religiose attraverso la Chiesa ortodossa russa (ROC).

• Le ramificazioni dell'operazione militare nel Donbass si riverberano fortemente in tutto il paese e nella politica interna. Gli effetti di ricaduta più importanti includono la circolazione delle armi da fuoco e l'indebolimento della capacità delle autorità di reintegrare gli sfollati interni (IDP) ei veterani di guerra.

• Non avendo un modo chiaro per porre fine al conflitto armato, esiste un rischio crescente di polarizzazione sociale. Ciò potrebbe avere conseguenze negative per qualsiasi potenziale accordo di pace. La risoluzione dei conflitti richiede in particolare l'impegno con gli ucraini nelle aree non controllate dal governo (NGCA). Il reinserimento sicuro e inclusivo del Donbas in Ucraina non riguarda solo il territorio, riguarda le persone.

• Il presidente Volodymyr Zelenskyy ha dimostrato un'autentica volontà di raggiungere la pace e ha applicato un approccio incentrato sull'uomo alla gestione del conflitto. Tuttavia, la sua strategia è limitata dalla mancanza di passaggi chiari e attuabili, dall'assenza di un coordinamento efficace tra le varie agenzie e dalla riluttanza a coinvolgere la società civile nel processo decisionale.

• La coesione sociale è un elemento necessario di resilienza. Attualmente, un'agenzia civica debole sta sfidando questa coesione, con solo il 10% della popolazione che partecipa regolarmente alla società civile e poche opportunità per il pubblico di prendere parte al processo decisionale a livello locale. Ciò è particolarmente vero nel sud-est e si riflette nei bassi livelli di fiducia nelle autorità.

• Questo documento presenta quattro casi di studio del settore della società civile che mostrano risposte efficaci alle interruzioni causate dalle azioni russe e dall'influenza negativa. Illustrano come la società civile in collaborazione con le autorità stia creando dividendi di resilienza.

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• Il rafforzamento della resilienza offre un percorso praticabile per rafforzare l'Ucraina di fronte all'aggressione. Inoltre, aumentare la qualità del capitale umano, rigenerare città monoindustriali a est e uno sviluppo regionale più inclusivo potrebbe creare dividendi di resilienza. Le aree di interesse potrebbero includere la promozione dell'approccio alla resilienza, il supporto di media indipendenti, il rafforzamento della resilienza cognitiva e la priorità alla coesione sociale.