#RescEU e #HumanitarianAid nell'ambito del nuovo #MFF

Il meccanismo di protezione civile dell'UE è una struttura di gestione delle crisi che consente agli Stati membri e agli Stati partecipanti [1] rafforzare la loro cooperazione nel campo della protezione civile, migliorare la prevenzione, la preparazione e la risposta alle catastrofi. Si basa sui contributi volontari degli Stati membri, con la Commissione europea che svolge un ruolo chiave di coordinamento e cofinanziamento.

La necessità di un sistema più flessibile, più veloce e reattivo per rispondere alle emergenze su larga scala è una delle lezioni apprese dallo scoppio della pandemia di coronavirus.

La rapida diffusione del virus ha messo in luce alcune limitazioni nell'attuale quadro di gestione delle crisi. A volte, quando gli Stati membri sono colpiti dalla stessa emergenza simultaneamente e non sono in grado di offrire assistenza reciproca, l'UE non è attualmente in grado di aiutare abbastanza rapidamente per colmare queste lacune critiche poiché non dispone di proprie risorse e deve fare affidamento sul sostegno volontario di stati membri.

È quindi necessario rafforzare e aggiornare il meccanismo di protezione civile dell'UE - come richiesto dal Consiglio europeo nel marzo 2020 - per evitare situazioni in cui gli Stati membri sono lasciati soli durante le crisi.

Qual è l'obiettivo principale della proposta?

La Commissione propone di consentire all'UE e ai suoi Stati membri di essere meglio preparati e in grado di reagire rapidamente e in modo flessibile alle crisi, in particolare a quelle ad alto impatto dato il potenziale turbamento delle nostre economie e società.

Secondo la proposta della Commissione, l'UE sarà in grado di;

• Procurarsi direttamente un'adeguata rete di sicurezza delle capacità di rescEU;
• utilizzare il proprio budget in modo più flessibile per essere in grado di prepararsi in modo più efficace e reagire più rapidamente in tempi di esigenze eccezionali, e;
• disporre della capacità logistica per fornire servizi aerei polivalenti in caso di emergenza e per garantire il trasporto e la fornitura di assistenza tempestivi.

Queste capacità strategiche saranno complementari a quelle degli Stati membri dell'UE. Dovrebbero essere strategicamente pre-posizionati in modo tale da garantire la copertura geografica più efficace in risposta a un'emergenza.

In questo modo, sarà disponibile un numero sufficiente di risorse strategiche per sostenere gli Stati membri e partecipanti in situazioni di emergenze su larga scala e offrire una risposta efficace dell'UE.

Che tipo di azioni saranno finanziate nell'ambito della proposta?

Il meccanismo di protezione civile dell'UE aggiornato doterà l'Unione europea di risorse e infrastrutture logistiche in grado di far fronte a diversi tipi di emergenze, comprese quelle con una dimensione di emergenza medica. Ciò consentirebbe all'UE di:

• Acquisire, affittare, affittare e stoccare le capacità di rescEU identificate;
• finanziare integralmente lo sviluppo e il costo operativo di tutte le capacità di rescEU come riserva strategica europea in caso di superamento delle capacità nazionali;
• potenziare i finanziamenti per le capacità nazionali dispiegate nell'ambito del Pool europeo di protezione civile per aumentare la loro disponibilità per lo spiegamento, e;
• assicurare il trasporto e la consegna puntuali dell'assistenza richiesta. Questo include anche esperti dispiegabili a livello internazionale, supporto tecnico e scientifico per tutti i tipi di disastri, nonché attrezzature mediche specifiche e personale come "esperti medici volanti", infermieri ed epidemiologi.

Aiuto umanitario

In che modo sarà potenziato l'aiuto umanitario dell'UE nell'ambito del nuovo QFP?

La Commissione propone 14.8 miliardi di euro per gli aiuti umanitari, di cui 5 miliardi di euro provengono dallo strumento di ripresa dell'Unione europea per rafforzare lo strumento di aiuto umanitario.

L'aumento del budget riflette le crescenti esigenze umanitarie nelle parti più vulnerabili del mondo. Lo strumento per gli aiuti umanitari fornirà l'assistenza dell'UE basata sulle necessità per salvare e preservare vite umane, prevenire e alleviare le sofferenze umane e salvaguardare l'integrità e la dignità delle popolazioni colpite da pericoli naturali o crisi provocate dall'uomo.

Una riserva per gli aiuti d'urgenza e di solidarietà notevolmente rafforzata rafforzerà l'azione dell'UE in risposta a tutti gli aspetti della crisi sanitaria, nonché ad altre emergenze. I fondi possono essere convogliati per fornire sostegno di emergenza come e quando necessario attraverso strumenti dell'UE come gli aiuti umanitari nei casi in cui i finanziamenti nell'ambito di programmi dedicati si rivelano insufficienti.

Perché la Commissione propone di aumentare il bilancio per gli aiuti umanitari?

Le crisi umanitarie nel mondo sono in aumento: nel 2020, quasi 168 milioni di persone avranno bisogno di assistenza e protezione umanitarie, un aumento significativo rispetto a 130 milioni di persone nel 2018 (OCHA Humanitarian needs overview 2020). I bisogni derivano dai conflitti, dalla crisi globale dei rifugiati, dall'aggravarsi dei disastri naturali dovuti ai cambiamenti climatici.

La pandemia di coronavirus aumenta ulteriormente i bisogni umanitari già esistenti. Ha un notevole impatto sanitario, sociale ed economico sulle società di tutto il mondo, in particolare sui paesi più poveri. Si stima che fino a 265 milioni di persone in tutto il mondo potrebbero essere gravemente minacciate dalla fame entro la fine del 2020 a causa degli effetti della pandemia (OCHA Humanitarian needs overview 2020). Ciò richiede forti rinforzi al bilancio degli aiuti umanitari per soddisfare le crescenti esigenze.

L'UE ha adattato la sua risposta umanitaria alla luce delle esigenze derivanti dalla pandemia di coronavirus. Tuttavia, l'impatto della pandemia e la ricaduta economica stanno aggravando le esigenze esistenti, rendendo tanto più importante che l'Unione sia attrezzata per dimostrare solidarietà con il resto del mondo.

Maggiori informazioni

Scheda informativa su rescEU

Scheda informativa sull'aiuto umanitario