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Shaping #EUDigitalFuture - Domande e risposte

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L'UE sta perseguendo un digitale strategia che si basa sulla sua storia di successo di tecnologia, innovazione e ingegnosità, acquisita dai valori europei e proiettandoli sulla scena internazionale. Il Libro bianco sull'intelligenza artificiale (AI) e il Strategia europea in materia di dati presentato oggi (19 febbraio) mostra che l'Europa può stabilire standard globali sullo sviluppo tecnologico mettendo al primo posto le persone.

L'Europa come leader globale della trasformazione digitale

Le tecnologie digitali migliorano considerevolmente la nostra vita, da un migliore accesso a conoscenze e contenuti a come facciamo affari, comunichiamo o acquistiamo beni e servizi. L'UE deve garantire che la trasformazione digitale funzioni a beneficio di tutte le persone, non solo di alcune. I cittadini dovrebbero avere l'opportunità di prosperare, scegliere liberamente, impegnarsi nella società e allo stesso tempo sentirsi al sicuro online. Le imprese dovrebbero beneficiare di un quadro che consenta loro di avviare, ampliare, mettere in comune dati, innovare e competere con le grandi aziende a condizioni eque. La società dovrebbe beneficiare della sostenibilità sociale e ambientale e di un ambiente digitale sicuro che rispetti la privacy, la dignità, l'integrità e altri diritti in piena trasparenza.

Cosa dice la strategia?

Nei prossimi cinque anni, la Commissione si concentrerà su tre obiettivi chiave per promuovere soluzioni tecnologiche che aiuteranno l'Europa a perseguire la propria strada verso una trasformazione digitale che funzioni a beneficio delle persone e rispetti i nostri valori fondamentali:

  •      Tecnologia che funziona per le persone;
  •      un'economia equa e competitiva e;
  •      una società aperta, democratica e sostenibile.

La strategia digitale dell'UE indica la strada che l'Europa deve intraprendere per perseguire la propria strada: un'Europa digitale che rifletta il meglio dell'Europa. E definisce un approccio ambizioso verso lo sviluppo tecnologico digitale, nonché il modo in cui la tecnologia verrà utilizzata per raggiungere i nostri obiettivi di neutralità climatica.

Il Libro bianco sull'intelligenza artificiale e la strategia europea in materia di dati sono i primi pilastri della nuova strategia digitale della Commissione. Sono pienamente in linea con la necessità di mettere le persone al primo posto nello sviluppo della tecnologia, nonché con la necessità di difendere e promuovere i valori e i diritti europei nel modo in cui progettiamo, realizziamo e implementiamo la tecnologia nell'economia reale e in che modo miglioriamo i servizi del settore pubblico verso i cittadini.

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In che modo l'UE finanzierà le proposte sull'IA e dati?

Gli investimenti richiesti verranno canalizzati dal Programma Europa digitale (DEP), il meccanismo per collegare l'Europa 2 ed Orizzonte Europa. Per Orizzonte Europa, la Commissione ha proposto di investire 15 miliardi di euro nel cluster "Digitale, industria e spazio", con l'IA come attività chiave da sostenere. Nell'ambito del DEP, la Commissione europea ha proposto di investire quasi 2.5 miliardi di euro nella distribuzione di piattaforme di dati e applicazioni di intelligenza artificiale. Di questi, 2 miliardi di euro potrebbero essere investiti in un progetto europeo ad alto impatto sugli spazi dati europei, tra cui condivisione di dati affidabili ed efficienti dal punto di vista energetico e infrastrutture cloud.Il DEP sosterrà inoltre le autorità nazionali nel rendere disponibili set di dati di alto valore per il riutilizzo in diversi spazi dati comuni.

In che modo la tecnologia può sostenere il Green Deal europeo?

Le tecnologie digitali sono un elemento fondamentale per il Green Deal, la nuova strategia di crescita dell'UE per diventare il primo continente climaticamente neutro entro il 2050. Ad esempio, possono aumentare l'efficienza energetica monitorando quando e dove l'elettricità è più necessaria. Il riscaldamento intelligente potrebbe aiutarci a risparmiare l'equivalente di 6 milioni di tonnellate di petrolio e gli agricoltori potranno utilizzare meno pesticidi e fertilizzanti grazie ai dati e all'intelligenza artificiale. Tuttavia, affinché la digitalizzazione offra i suoi vantaggi, il settore delle TIC deve subire la propria trasformazione verde. I data center e le telecomunicazioni devono diventare più efficienti dal punto di vista energetico, utilizzare più fonti rinnovabili e dovrebbero diventare climaticamente neutri entro il 2030.

Come funziona l'Europa per un'economia e una società digitali globali aperte?

La Commissione può sfruttare il potere regolamentare, le maggiori capacità economiche e tecnologiche, i punti di forza diplomatici e gli strumenti finanziari esterni per far avanzare l'approccio europeo e modellare i quadri globali. Questo è il caso del lavoro svolto nell'ambito di accordi di associazione e accordi commerciali. L'Europa deve ora guidare il processo di standardizzazione della nuova generazione di tecnologia, vale a dire su blockchain, calcolo ad alte prestazioni e quantistico, intelligenza artificiale e strumenti per la condivisione e l'utilizzo dei dati. L'Unione europea è e rimarrà la regione più aperta per gli scambi e gli investimenti nel mondo, ma ciò non è incondizionato. Tutti possono accedere al mercato europeo purché accettino e rispettino le nostre regole. La Commissione continuerà ad affrontare le restrizioni ingiustificate per le società europee nei paesi terzi, come i requisiti di localizzazione dei dati, e perseguirà obiettivi ambiziosi in termini di accesso ai mercati, ricerca e sviluppo e programmi di standardizzazione.

L'Europa come leader nell'intelligenza artificiale incentrata sull'uomo

Perché la Commissione presenta un Libro bianco sull'intelligenza artificiale?

Il Libro bianco sull'intelligenza artificiale espone le proposte della Commissione per promuovere lo sviluppo dell'IA in Europa garantendo nel contempo il rispetto dei diritti fondamentali. L'intelligenza artificiale si sta sviluppando rapidamente, motivo per cui l'Europa deve mantenere e aumentare il proprio livello di investimenti. Allo stesso tempo, l'IA comporta una serie di potenziali rischi che devono essere affrontati. Il White Paper stabilisce opzioni per massimizzare i benefici e affrontare le sfide dell'IA e invita i commenti su tali opzioni da parte degli stakeholder.

Qual è l'approccio della Commissione all'intelligenza artificiale?

Nel Libro bianco, la Commissione sta adottando un approccio equilibrato, basato sull'eccellenza e sulla fiducia.

Per raggiungere un ecosistema di eccellenza, la Commissione propone di semplificare la ricerca, promuovere la collaborazione tra gli Stati membri e aumentare gli investimenti nello sviluppo e nella diffusione dell'IA. Queste azioni si basano sul Piano coordinato sull'IA con gli stati membri di dicembre 2018.

Per realizzare un ecosistema di fiducia, la Commissione presenta opzioni per la creazione di un quadro giuridico che affronti i rischi per i diritti fondamentali e la sicurezza. Questo si basa sul lavoro di Gruppo di esperti di alto livello sull'intelligenza artificiale, In particolare il Linee guida etiche per un'IA affidabile, che sono stati testati dalle aziende alla fine del 2019. Un quadro giuridico dovrebbe basarsi sui principi e concentrarsi sui sistemi di IA ad alto rischio al fine di evitare oneri inutili per l'innovazione delle aziende.

In che modo l'UE garantirà il rispetto dei diritti fondamentali?

Un approccio incentrato sull'uomo significa garantire che i sistemi di intelligenza artificiale siano sviluppati e utilizzati in modo da rispettare il diritto dell'UE e i diritti fondamentali. Ad esempio, i pregiudizi negli algoritmi o nei dati di addestramento utilizzati per i sistemi di IA per il reclutamento potrebbero portare a risultati ingiusti e discriminatori, il che sarebbe illegale ai sensi delle leggi dell'UE sulla non discriminazione. È importante prevenire le violazioni dei diritti fondamentali e, se si verificano, garantire che tali violazioni possano essere affrontate dalle autorità nazionali. I sistemi di intelligenza artificiale ad alto rischio devono essere certificati, testati e controllati, come lo sono automobili, cosmetici e giocattoli. Per altri sistemi di IA, la Commissione propone un'etichettatura volontaria nel caso in cui vengano rispettati gli standard definiti. Tutti i sistemi e gli algoritmi di intelligenza artificiale sono i benvenuti nel mercato europeo purché rispettino le norme dell'UE.

Cos'è il riconoscimento facciale?

Il riconoscimento facciale può assumere diverse forme. Può essere utilizzato per l'autenticazione dell'utente, ovvero per sbloccare uno smartphone o per la verifica / autenticazione ai valichi di frontiera per verificare l'identità di una persona rispetto ai suoi documenti di viaggio (corrispondenza uno a uno). Il riconoscimento facciale potrebbe anche essere utilizzato per l'identificazione biometrica a distanza, in cui l'immagine di una persona viene confrontata con un database (corrispondenza uno-a-molti). Questa è la forma più intrusiva di riconoscimento facciale e in linea di principio vietata nell'UE.

L'UE regolerà il riconoscimento facciale per l'identificazione remota?

La raccolta e l'uso di dati biometrici a fini di identificazione remota comporta rischi specifici per i diritti fondamentali. Le norme dell'UE sulla protezione dei dati vietano già in linea di principio il trattamento di dati biometrici al fine di identificare in modo univoco una persona fisica, salvo condizioni specifiche. In particolare, l'identificazione biometrica remota può avvenire solo per motivi di rilevante interesse pubblico. Deve essere basato sul diritto dell'UE o nazionale, l'uso deve essere debitamente giustificato, proporzionato e soggetto a garanzie adeguate. Quindi, consentire il riconoscimento facciale è attualmente l'eccezione. Con il Libro bianco sull'IA, la Commissione intende avviare un ampio dibattito sulle eventuali circostanze che potrebbero giustificare eccezioni in futuro.

Che dire delle vittime o dei danni causati dall'intelligenza artificiale?

Non è necessario riscrivere completamente le norme sulla responsabilità a livello dell'UE o nazionale. La Commissione invita i pareri sul modo migliore per garantire che la sicurezza resti di alto livello e che le potenziali vittime non debbano affrontare maggiori difficoltà per ottenere un risarcimento rispetto alle vittime di prodotti e servizi tradizionali.

Un mercato unico sicuro e dinamico per i dati

Perché l'UE ha bisogno di una strategia per i dati?

I dati sono la base di diverse ondate di innovazione. Il modo in cui organizziamo l'accesso e il riutilizzo dei dati determinerà la nostra futura capacità di innovazione. Mentre attualmente un piccolo numero di grandi aziende tecnologiche detiene gran parte dei dati mondiali, l'Europa si prospetta enormi opportunità. Nei prossimi anni verranno generate quantità di dati in rapida crescita e lo storage si sposterà dal cloud all'edge. L'UE può basarsi su un solido quadro giuridico in materia di protezione dei dati, diritti fondamentali, sicurezza e sicurezza informatica; il suo mercato interno; e un ampio grado di interconnessione nei servizi pubblici.

I cittadini, le imprese e le organizzazioni dovrebbero avere il potere di prendere decisioni migliori sulla base di approfondimenti ricavati da dati non personali. Tali dati dovrebbero essere disponibili per tutti, sia pubblici che privati, start-up o giganti.

Le Strategia europea in materia di dati presentato oggi mira a migliorare l'uso dei dati, il che porterà enormi vantaggi a cittadini e imprese. Consentirà lo sviluppo di nuovi prodotti e servizi e porterà ad aumenti di produttività ed efficienza delle risorse per le imprese e migliori servizi forniti dal settore pubblico. Ad esempio, può aiutare a sviluppare medicine personalizzate per i pazienti, migliorare la mobilità dei pendolari o contribuire a far diventare l'Europa il primo continente neutro dal punto di vista climatico entro il 2050.

Qual è lo scopo della strategia per i dati?

L'obiettivo della strategia è creare un vero mercato unico dei dati, in cui i dati personali e non personali, compresi i dati riservati e sensibili, siano protetti e in cui le imprese e il settore pubblico abbiano facile accesso a enormi quantità di dati di alta qualità da creare e innovare. Sarà uno spazio in cui tutti i prodotti e servizi basati sui dati rispettano pienamente le regole e i valori dell'UE. Ciò garantirà la sovranità tecnologica dell'Europa in un mondo globalizzato e sbloccherà l'enorme potenziale delle nuove tecnologie come l'IA.

In che modo la strategia relativa ai dati si collega al regolamento generale sulla protezione dei dati?

Ogni giorno, le persone generano quantità sempre maggiori di dati attraverso le loro attività quotidiane. La sua raccolta e riutilizzo deve prima rispettare i diritti e gli interessi delle persone, in linea con i valori e le regole europei. Con il regolamento generale sulla protezione dei dati (GDPR), l'UE ha gettato solide basi per un'economia dei dati incentrata sull'uomo garantendo che le persone mantengano il pieno controllo dei propri dati. Ciò ha reso l'UE una fonte di ispirazione per la protezione della privacy in molti paesi del mondo.

Allo stesso tempo, le persone potrebbero beneficiare di strumenti e standard tecnici che rendono l'esercizio dei loro diritti, in particolare il loro diritto alla portabilità dei dati, semplice e facile. Ciò consentirebbe inoltre nuovi flussi di dati, proteggere i consumatori e favorire la concorrenza.

La strategia per i dati presentata oggi consentirà alle persone di avere una voce in più su chi può accedere ai dati che generano, compresi i dati IoT personali e su come vengono utilizzati attraverso gli spazi dei dati personali. Ciò potrebbe, ad esempio, essere supportato da requisiti più severi sulle interfacce per l'accesso ai dati in tempo reale o garantendo la neutralità degli spazi di dati personali.

In che modo è possibile rendere disponibili ulteriori dati da riutilizzare?

Il quadro legislativo proposto nella strategia per i dati rafforzerebbe le strutture e i meccanismi essenziali di governance dei dati negli Stati membri ea livello dell'UE per rendere più dati disponibili per il riutilizzo, nel pieno rispetto della legislazione sulla protezione dei dati.

Ciò contribuirebbe a stabilire le priorità degli standard e una serie di dati più armonizzata per favorire l'interoperabilità dei dati all'interno e tra i settori; agevolare l'accesso e il riutilizzo di dati sensibili quali dati sanitari o sociali a fini di ricerca scientifica (anche per l'IA), nel rispetto della legislazione sulla protezione dei dati; aiutare le persone a rendere i propri dati disponibili per il bene comune affinché i ricercatori possano innovare a beneficio della società.

In che modo i dati verranno utilizzati in modo da favorire i cittadini dell'UE?

I dati possono fornire approfondimenti che aiutano a combattere le emergenze, come inondazioni e incendi, rendere le nostre città più verdi e pulite, aiutare le persone a vivere una vita più lunga e più sana. L'esistente Direttiva sui dati aperti rende già disponibili grandi quantità di dati per il riutilizzo a beneficio della società. La condivisione dei dati tra imprese e governo può essere un punto di svolta per fornire benessere generale nell'UE.

La strategia sui dati intende rendere più disponibili i dati detenuti privatamente e pubblicamente aprendo set di dati del settore pubblico di elevato valore commerciale e sociale, come i dati ambientali e quelli di osservazione della terra; facilitare l'uso di dati sensibili detenuti pubblicamente per la ricerca scientifica e per il bene comune; esplorare la creazione di una legislazione a livello UE sull'uso dei dati del settore privato da parte del settore pubblico per il bene comune.

In che modo la strategia europea in materia di dati aiuterà le imprese?

L'accesso ai dati è fondamentale per garantire la concorrenza e creare nuove opportunità commerciali per le aziende sempre più piccole. Le aziende hanno bisogno di standard comuni e regole chiare su come dovrebbero avvenire i trasferimenti di dati. Ciò richiede anche investimenti in nuove tecnologie e infrastrutture, in modo che i dati siano la base di futuri prodotti, servizi innovativi e maggiore efficienza.

Le aziende dovrebbero inoltre essere libere di decidere a chi ea quali condizioni l'accesso può essere concesso ai propri dati non personali. La Commissione ha già iniziato a risolvere questo problema con linee guida non vincolanti sulla condivisione dei dati tra imprese, che miravano a creare mercati equi e aperti per i dati generati dall'IoT.

Infine, la Commissione prevede di proporre un "Data Act" per esaminare diversi tipi di scenari di condivisione dei dati e modi per responsabilizzare le persone in modo che siano maggiormente coinvolte nell'economia dei dati.

In che modo i dati possono contribuire al bene comune?

I dati possono fornire approfondimenti che aiutano a combattere le emergenze, come inondazioni e incendi, rendendo le nostre città più verdi e più pulite e aiutando le persone a vivere più a lungo e in salute in un ambiente sicuro. L'esistente Direttiva sui dati aperti rendono già disponibili grandi quantità di dati per il riutilizzo a beneficio della società. Vi sono tuttavia alcuni set di dati preziosi ma estremamente sensibili raccolti da alcune istituzioni pubbliche, che esulano dal campo di applicazione di tale direttiva e che potrebbero essere riutilizzati per il bene comune a determinate condizioni rigorose. Ad esempio, il riutilizzo di cartelle cliniche o dati sociali detenuti pubblicamente potrebbe aiutare a sviluppare medicine personalizzate o a promuovere la ricerca per trovare cure per malattie specifiche. Le aziende raccolgono anche enormi quantità di dati utili alla società. Se il settore pubblico potesse accedere e riutilizzare determinati dati del settore privato, sarebbe in grado di migliorare i servizi e le politiche pubbliche.

Quali sono i prossimi passi?

Entro la fine dell'anno la Commissione presenterà ulteriori misure, come una legge sui servizi digitali per stabilire regole chiare per tutte le imprese per accedere al mercato unico, rafforzare la responsabilità delle piattaforme online e proteggere i diritti fondamentali. Proporrà anche una revisione del regolamento eIDAS, consentendo un'identità elettronica sicura che metta le persone in controllo dei dati che condividono online. Inoltre, l'UE porrà una forte enfasi sulla cibersicurezza promuovendo la cooperazione attraverso un'unità cibernetica comune che protegge le infrastrutture critiche europee e rafforza il mercato unico della cibersicurezza. Infine, l'Europa continuerà a stringere alleanze con partner globali, sfruttando il suo potere regolatorio, lo sviluppo di capacità, la diplomazia e le finanze per promuovere il modello europeo di digitalizzazione a livello internazionale.

Il Libro bianco sull'intelligenza artificiale è aperto per consultazione pubblica fino al 19 maggio 2020. Anche la Commissione si riunisce feedback sulla strategia dei dati. Sulla base del contributo ricevuto, la Commissione prevede di intraprendere ulteriori azioni per sostenere lo sviluppo di un'IA affidabile e un'economia agile per i dati.

 

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EU Reporter pubblica articoli da una varietà di fonti esterne che esprimono un'ampia gamma di punti di vista. Le posizioni assunte in questi articoli non sono necessariamente quelle di EU Reporter.

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