La Commissione riferisce sui progressi compiuti in #Bulgaria nell'ambito di #CVM

La relazione esamina i progressi compiuti nell'ultimo anno per soddisfare le raccomandazioni 17 finali emesse dalla Commissione nella sua relazione 2017 di gennaio. Rileva positivamente che la Bulgaria ha lavorato costantemente all'attuazione di tali raccomandazioni.

La Commissione ritiene che i progressi compiuti dalla Bulgaria nell'ambito dell'MCV siano sufficienti per rispettare gli impegni assunti dalla Bulgaria al momento della sua adesione all'UE. La Bulgaria dovrà continuare a lavorare in modo coerente per tradurre gli impegni riflessi nella presente relazione in una legislazione concreta e per continuare l'attuazione. La Bulgaria dovrà monitorare la continuazione dell'attuazione della riforma con un consiglio di post-monitoraggio di recente istituzione, e ciò contribuirà al futuro dialogo con la Commissione nel quadro del meccanismo globale dello Stato di diritto. Sia il post-monitoraggio interno che il meccanismo a livello dell'UE dovrebbero sostenere la sostenibilità e l'irreversibilità delle riforme, anche dopo la fine dell'MCV per la Bulgaria. Prima di prendere una decisione definitiva, la Commissione terrà inoltre debitamente conto delle osservazioni del Consiglio e del Parlamento europeo.

Poiché ultimo rapporto nel mese di novembre 2018, la Commissione ha visto consolidare in Bulgaria il quadro giuridico e istituzionale istituito negli anni precedenti. Tradurre questo in risultati a lungo termine richiederà ora determinazione e seguito, prima di tutto a livello nazionale, in particolare dal consiglio di post-monitoraggio che sarà copresieduto da un vice primo ministro incaricato della riforma giudiziaria e dal rappresentante del Consiglio giudiziario supremo. La responsabilità di garantire il rispetto dello stato di diritto e il corretto funzionamento dello stato è una responsabilità costituzionale interna di tutti i governi nazionali nei confronti del loro popolo. È anche la loro responsabilità nei confronti dell'Unione europea e dei loro Stati membri. A tale proposito, le questioni affrontate dal consiglio di post-monitoraggio contribuiranno anche al dialogo con la Commissione nel quadro del futuro meccanismo dell'UE per lo stato di diritto.

Oltre all'impegno di proseguire le riforme in materia di lotta contro la corruzione, la Commissione prende atto in particolare dell'impegno del governo bulgaro di istituire procedure relative alla responsabilità del procuratore generale, compresa la tutela dell'indipendenza giudiziaria in linea con la commissione di Venezia raccomandazioni. La Commissione prende inoltre atto dell'impegno delle autorità bulgare di adottare una legislazione per abrogare le disposizioni della legge sul sistema giudiziario che richiedono la sospensione automatica dei magistrati in caso di indagine penale nei loro confronti e la denuncia di appartenenza ad associazioni professionali.

sfondo

Il meccanismo di cooperazione e verifica (CVM) è stato istituito all'adesione della Bulgaria all'Unione europea nel 2007 come misura transitoria per facilitare i continui sforzi della Bulgaria per riformare il proprio sistema giudiziario e intensificare la lotta alla corruzione e alla criminalità organizzata. Rappresenta un impegno comune dello Stato bulgaro e dell'UE. In linea con la decisione che istituisce il meccanismo e come sottolineato dal Consiglio, l'MCV termina quando tutti i parametri di riferimento applicabili alla Bulgaria sono soddisfatti in modo soddisfacente.

pubblicità

Nel gennaio 2017, la Commissione ha intrapreso una valutazione globale dei progressi compiuti nel corso dei dieci anni del meccanismo. Questa prospettiva ha fornito un quadro più chiaro dei significativi progressi compiuti dopo l'adesione e la Commissione è stata in grado di formulare diciassette raccomandazioni che, una volta soddisfatte, sarebbero sufficienti per porre fine al processo di CVM. La fine del CVM è stata subordinata al rispetto di queste raccomandazioni in modo irreversibile e alla condizione che gli sviluppi non abbiano invertito chiaramente il corso dei progressi.

Da allora, la Commissione ha effettuato due valutazioni dei progressi compiuti nell'attuazione delle raccomandazioni. Nella relazione 2017 di novembre, la Commissione ha concluso che erano stati compiuti progressi significativi. Sebbene la Commissione non sia ancora riuscita a stabilire che nessuno dei parametri di riferimento sia stato soddisfatto in modo soddisfacente, ha chiarito che, con un impegno politico costante e una determinazione ad avanzare con le riforme, la Bulgaria dovrebbe essere in grado di soddisfare le restanti raccomandazioni in sospeso sull'MCV nel prossimo futuro. Il Consiglio ha accolto con favore i significativi passi avanti compiuti, pur rilevando che è ancora necessario fare molto.

Nel novembre 2018 la Commissione ha accolto con favore i progressi verso una rapida conclusione dell'MCV e ha concluso che i parametri di riferimento uno, due e sei potrebbero essere considerati provvisoriamente chiusi. Per i restanti tre parametri di riferimento, relativi alla prosecuzione della riforma del sistema giudiziario e alla lotta alla corruzione, erano ancora necessari ulteriori sforzi per garantire la piena attuazione delle raccomandazioni del gennaio 2017. Il Consiglio ha preso atto delle conclusioni della Commissione e ha incoraggiato la Bulgaria a sfruttare lo slancio positivo per consolidare i progressi in modo definitivo e irreversibile.

La relazione fa il punto sui passi compiuti dalla Bulgaria dal novembre 2018 e contiene la valutazione della Commissione sul modo in cui le autorità bulgare hanno dato seguito alle 17 raccomandazioni. La presente relazione è completata da un documento di lavoro dei servizi che illustra l'analisi dettagliata della Commissione, attingendo al dialogo continuo tra le autorità bulgare ei servizi della Commissione.

Prima di prendere una decisione definitiva sulla conclusione del CVM per la Bulgaria, la Commissione terrà inoltre debitamente conto delle osservazioni del Consiglio e del Parlamento europeo.

Maggiori informazioni

Rapporti CVM su Bulgaria e Romania: domande e risposte

Tutti i rapporti CVM

Comunicazione della Commissione - "Rafforzare lo Stato di diritto nell'Unione - Un piano d'azione"

Orientamenti politici per la prossima Commissione (2019-2024) - "Un'Unione che si sforza di più: la mia agenda per l'Europa"