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#UNESCO - Economia del patrimonio

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I 43 paesird La sessione del Comitato del Patrimonio Mondiale dell'UNESCO a Baku, presieduta dal Ministro della Cultura dell'Azerbaigian Abulfas Garayev, si è conclusa il luglio 10. Hanno partecipato alla sessione le delegazioni degli Stati membri di 21 che costituiscono il Comitato del patrimonio mondiale, nonché gli osservatori degli Stati parti della Convenzione per la protezione del patrimonio culturale e naturale mondiale (1972). All'evento hanno partecipato circa 2.5 migliaia di rappresentanti provenienti da più di 180 paesi del mondo. A seguito dell'incontro, i nuovi siti 10 sono stati aggiunti all'Elenco del Patrimonio Mondiale con esso che attualmente include siti 1102 nei paesi 67 del mondo.

Le ragioni tradizionali dell'inclusione dei siti che soddisfano la lista dei requisiti del patrimonio mondiale dell'UNESCO sono il miglioramento dell'immagine della comunità, ulteriori garanzie ambientali e l'attrazione prioritaria di ulteriori flussi di investimenti.

I vantaggi di immagine per i siti del patrimonio sono evidenti: ad esempio, il sindaco di Venezia Luigi Brugnaro ha recentemente fatto appello all'Organizzazione per includere la città nell'elenco dei siti del patrimonio mondiale in pericolo di scomparsa. Questo sarà un argomento significativo in un dialogo con il governo italiano per la graduale riduzione del flusso turistico provocando incidenti simili alla collisione avvenuta tra la nave da crociera e la motonave su uno dei canali centrali della città ai primi di luglio.

Tuttavia, i vantaggi economici dell'essere elencati non sono immediatamente evidenti. Lo status di un sito del patrimonio mondiale è piuttosto usato come meccanismo proibitivo volto a prevenire l'uso del potenziale reale dei monumenti umani. A questo proposito, è quasi impossibile cancellare la logica di mercato della decisione di ritirarsi dall'UNESCO dagli Stati Uniti, indipendentemente dalle ragioni politiche dichiarate. Ad esempio, il beneficio cumulativo del Parco Nazionale di Yellowstone, patrimonio dell'umanità dell'UNESCO, per l'economia statunitense ha superato i $ 647 milioni per l'anno, che, tra l'altro, avrebbero coperto i debiti rimanenti dopo il ritiro del Paese dall'Organizzazione. Allo stesso tempo, il reddito totale derivante dalle attività di tutti i parchi nazionali degli Stati Uniti in 2018 ha superato $ 1.5 miliardi.

Uno dei siti inclusi nell'elenco quest'anno è il Parco Nazionale Vatnajökull in Islanda, che copre il 8% del territorio dello stato. Il sostegno dell'UNESCO sarà conveniente alla luce della decisione presa dal governo del paese ad aprile di costruire la replica del "muro" come nella serie "Il Trono di Spade" per aumentare il flusso turistico. Tuttavia, il livello di supporto e la sua qualità saranno determinati ulteriormente.

Praticamente l'Organizzazione non dispone di strumenti autentici per dare un ulteriore impulso allo sviluppo sostenibile dell'economia della regione in cui si trova il sito. L'esempio dei suddetti parchi nazionali lo rende abbastanza evidente. Per quanto riguarda un modello economico efficace, che porta profitti significativi ai bilanci regionali, l'UNESCO non ha nulla da offrire per accelerare il ritmo dello sviluppo. Tornando al Parco Nazionale di Yellowstone, negli ultimi tre anni la sua redditività non è scesa sotto i $ 630 milioni, consentendogli così di creare più di 7,000 posti di lavoro e garantire oltre $ 500 milioni nel budget totale dei comuni. Oltre a quanto sopra, le attività commerciali del parco sono focalizzate sul miglioramento del benessere della comunità locale.

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L'UNESCO postula la stessa attenzione ma utilizza strumenti completamente diversi per raggiungere la prosperità. L'Organizzazione investe nel mantenimento della redditività degli ecosistemi dei parchi nazionali, tuttavia considera la stabilità economica della comunità locale come un problema che può essere risolto attraverso lo sviluppo dell'artigianato tradizionale a lungo termine. Il solo fatto contraddice la logica del progresso tecnologico e l'attuale necessità di un costante aumento del budget delle città e degli insediamenti che circondano i parchi nazionali che sono sotto la protezione dell'Organizzazione.

Ad esempio, è attualmente in discussione la possibilità di costruire il gruppo turistico "Tre Vulcani" in Kamchatka, in Russia. Il progetto include anche una parte del sito del patrimonio vulcanico della Kamchatka, che implica una lunga procedura per coordinarne l'uso. A questo proposito, il progetto, che può attrarre ogni anno fino a 400,000 turisti in una remota regione russa, riempiendo così il budget locale e l'ulteriore promozione del marchio UNESCO, potrebbe essere rivisto.

Una situazione ancora più critica si è verificata nel Parco Nazionale Yugyd Va, nella Repubblica di Komi. Il governo svizzero, la Fondazione tedesca per il patrimonio mondiale e un certo numero di altre istituzioni internazionali investono nello sviluppo del turismo ecologico del parco sin da 1995. Nonostante ciò, il numero totale di turisti in 2018 ha superato a malapena le persone 7,000. Il numero di posti di lavoro non rimborsa il bisogno critico di lavoro nella regione a causa della chiusura della miniera di carbone che ha fornito lavoro sulle persone 2,000 dal più vicino alla città del parco, Inta. La regione ha un cluster di minerali storicamente formato, che è stato attivamente sviluppato negli anni sovietici: nel cluster sono contenuti grandi depositi di quarzo, oro, molibdeno, manganese, rame, vari tipi di carbone e minerali. Il governo locale è pronto a offrire una soluzione per colmare questa sproporzione ampliando i confini del Parco Nazionale patrimonio dell'UNESCO. Tuttavia, l'Organizzazione aderisce a una posizione proibitiva formale, ignorando le argomentazioni sull'inclusione errata delle strutture industriali nel territorio del parco durante la sua creazione venticinque anni fa.

Al giorno d'oggi, non esiste una posizione concordata tra le organizzazioni ambientaliste russe - alcune supportano attivamente l'espansione del Parco Nazionale, credendo che ciò non danneggerà l'ecologia regionale e contribuirà pienamente allo sviluppo equilibrato della Repubblica e alla conservazione della natura. Altri, in particolare Greenpeace, credono che i cambiamenti di confine, anche l'espansione del territorio del Parco Nazionale possa essere illegale. Credono che chiarire i confini del Parco Nazionale Yugyd Va nella Repubblica di Komi con l'obiettivo del quadruplice attaccamento della cintura forestale al parco e derivare il cluster minerario storicamente industriale di Kozhim dal suo territorio, per qualche motivo, sarà peggio che mantenere il bordi intatti.

La mancanza di flessibilità e la posizione fuori dal comune dell'UNESCO riguardo allo sviluppo dei siti elencati nel Patrimonio dell'Umanità causano più controversie ed è improbabile che coprano tutti i vantaggi relativi alla costruzione dell'immagine anche in una prospettiva di 10-15 anni. Nonostante l'assoluta importanza delle precise attività dell'Organizzazione, il tema principale dell'agenda di sviluppo, dopo la selezione di nuovi siti del Patrimonio, dovrebbe essere l'attuazione di riforme strutturali volte ad aumentare l'efficacia delle attività volte a migliorare la flessibilità e l'equilibrio degli interessi quando si tratta allo stanziamento dei fondi e alla tutela dei siti del patrimonio.

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EU Reporter pubblica articoli da una varietà di fonti esterne che esprimono un'ampia gamma di punti di vista. Le posizioni assunte in questi articoli non sono necessariamente quelle di EU Reporter.

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